菲律賓經濟形勢及展望

2015年，面對全球經濟不景氣、厄爾尼諾氣候及颱風等自然災害侵襲等挑戰，在私人消費、服務業的強勁帶動下，菲律賓經濟仍然保持快速增長勢頭。

一、經濟快速增長，勢頭有所放緩

2015年1-4季度，菲經濟增速分別為5.0%、5.8%、6.1%和6.3%，全年增長5.8%，GDP總值達2919.7億美元，人均2875美元。從需求層面看，私人消費佔GDP的比重高達69.3%，強勁拉動經濟增長；從供給層面看，服務業佔GDP比重為57%，是菲經濟的支柱產業。

雖然5.8%的增幅未能實現政府年初設定的7-8%的增長目標，且是2012年以來的最低值（菲2012-2014年經濟增速分別為6.8%、7.2%、6.1%），但鑒於2015年世界經濟低迷、金融市場動蕩、新興市場與發展中經濟體增速下滑，菲經濟取得的成績實屬不易。橫向比較亞洲主要經濟體，菲經濟增速僅低於印度、和越南，在亞洲範圍內仍屬第一方陣，和印尼、馬來西亞、新加坡、泰國等老東盟國家相比更是獨佔鰲頭。

二、經濟結構不斷向服務業傾斜

2015年，菲一、二、三產佔GDP的比重分別為9.5%、33.5%和57%，服務業帶動、工業為輔、農業疲軟的經濟結構一直沒有改變。

（一）BPO引領服務業強勢發展

菲服務業對整體經濟增長的貢獻舉足輕重。2015年服務業總產值為1718億美元，同比增長6.7%。服務貿易進出口總額達554.4億美元，同比增長17.5%（當年貨物貿易為負增長1.7%）。其中，服務貿易出口328.7億美元，同比增長21%；進口225.7億美元，同比增長12.8%；順差103億美元，貨物貿易則為連年逆差。服務外包（BPO）可謂菲服務業「皇冠上的明珠」，2015年菲國內上千家BPO公司產值達220億美元，同比增長16.4%,吸收就業120萬人。預計菲BPO行業收入不久將超過外勞匯款，成為菲第一大創匯來源。

（二）旅遊業發展良好

2015年菲律賓共接待外國遊客536萬人次，同比增長10.9%。旅遊收入50億美元，同比增長5.9%，約佔GDP的8%。吸收就業500萬人，占勞動力人口的12.7%。韓國、美國、日本是菲前三大遊客來源國，當年遊客人數分別為134萬、77.9萬、49.6萬人次；是菲第四大外國遊客來源國，達49.1萬人次，同比增長24.3%，佔比9.2%。

（三）製造業拖累工業發展

2015年菲工業產值為901.9億美元，同比增長6%。其中，製造業、建築業、能源和礦業產值佔比分別為65%、22.3%、10.2%和2.5%。菲製成品主要是電子、食品等輕工產品，占製造業產出的比重接近60%。2015年，菲平均生產指數為-4.42%，製造業同比僅增長2.5%，增幅較2014年的10.5%下滑較大，顯示出國際經濟不景氣對菲本土製造業帶來的負面影響。建築業繼續高速發展，增幅達10.3%，連續第4年實現兩位數增長，成為工業領域為數不多的亮點。此外，能源行業增長1.2%，礦業下降17.2%。

（四）農業生產乏善可陳

2015年，菲農業生產仍未能擺脫「靠天吃飯」的局面，行業產值為299.7億美元，同比僅增長0.2%，遠低於亞洲其他發展家3%的平均增速。受厄爾尼諾、乾旱等因素影響，占農業產值51.8%的穀物種植產值下降1.95%。其中，稻米產量1815萬噸，下降4.3%，單產為3.9噸/公頃；玉米產量752萬噸，下降3.2%，單產為2.93噸/公頃。家畜產值增長3.8%，家禽產值增長5.7%，漁業產值下降1.9%，林業產值下降12.7%。

三、總體發展不乏亮點

（一）財政狀況不斷改善

鑒於菲近年經濟持續增長、財政狀況不斷改善，世界三大評級機構惠譽、標普、穆迪都把菲律賓的主權信用評級上調至BBB-的投資級別。

1、國際收支由虧轉盈。2015年菲國際收支盈餘26.16億美元，扭轉了2014年28.58億美元的赤字。年底外匯儲備達806.7億美元，同比增長1.4%，是短期外債的6倍，可支付近10.5個月的進口。

2、債務逐步下滑。2015年末，菲政府債務佔GDP的比重為36.8%，較2010年下降6個百分點。外債總額為774億美元，佔GDP的比重為26.5%，較2005年的59.7%大幅下降，比2014年下降0.3%，延續了2009年以來逐年下降的勢頭。內外債比為65:35，外債比例較2010年的42.4%有所下降，抵抗外部風險能力穩步上升。

3、赤字基本可控。受大選因素影響，2015年菲財政赤字達1217億比索，同比增長66.5%，佔GDP的比重達1.6%。下半年菲政府加速財政支出，僅12月單月支出就高達2386億比索，創造了751億比索的單月赤字紀錄。

4、比索輕微貶值。在美聯儲加息預期下，比索對美元匯率跌至2010年來最低水平，從年初的44.6比索：1美元跌至年底的47.2比索：1美元，但貶值幅度較泰銖、印尼盾、馬來西亞林吉特等相對較小。菲央行對比索貶值採取審慎觀望態度，並未出手干預。

（二）外勞匯款強勁支撐消費

2015年，受中東局勢和美元升值影響，菲外勞匯款較前幾年7%以上的增幅略有下降，同比增長4.6%，匯款總額達257.7億美元。持續增長的外勞匯款對菲家庭消費起到明顯的刺激作用，強勢拉動菲消費型經濟發展。2015年，菲家庭消費同比增長6.2%，佔GDP的比重高達69.3%，遠超政府支出的10.4%、資本形成的23.5%和凈出口的-3.9%，經濟頂樑柱作用無可替代。家庭消費絕大多數投入生活必需品，如食品軟飲佔42.3%，住宿、水電煤氣佔11.7%，而用於娛樂和教育的比例僅分別為1.9%和4%。

（三）外貿下滑幅度不大

2015年菲律賓貨物貿易進出口總額達1253.3億美元，同比下降1.7%。其中，出口586.48億美元,同比下降5.6%;進口666.85億美元,增長2%。在全球貿易出現兩位數負增長的背景下，菲外貿取得的成績實屬不易。但是，菲外貿連年逆差的局面仍未改觀，當年逆差更是猛增143.8%至80.37億美元。菲前五大貿易夥伴分別是日本、、美國、新加坡和香港。

（四）投資拉動經濟發展

2015年，得益於建築業和固定設備投資超過兩位數的增長，菲全社會資本形成同比增長4.8%，占菲GDP的比重為23.5%，對經濟增長的貢獻與日俱增。外資增長勢頭回升，全年共吸引外資（協議投資額）2452億比索（約53.9億美元），同比增長31.2%，佔總投資額的35.7%，主要流向製造業和能源領域，佔比分別達到55%和19%。據菲央行統計，2015年菲吸收外國股本投資25.9億美元，同比增長4.5%，其中新增股本投資18.4億美元，同比增長15.1%；再投資7.5億美元，同比下降14.8%。

四、2016年經濟展望

受益於私人消費旺盛、基礎設施投資加速、外國投資增長、家庭收入增加等積極因素，菲將繼續保持經濟增長態勢。但是，世界經濟復甦乏力、國際需求疲軟、金融動蕩、外勞匯款增速減弱、厄爾尼諾極端氣候以及全國大選等不確定因素，將為菲今年經濟發展帶來困難。菲政府預測2016年經濟增長6.8-7.8%，工商界也對今年經濟前景保持樂觀。國際貨幣基金組織今年2月將菲律賓今年經濟增長預期由6.2%下調至6%。亞洲開發銀行在今年3月底發布的《2016年亞洲發展展望報告》中，將菲律賓今年經濟增長預期由6.3%下調至6%。世界銀行於今年4月維持對菲今年經濟增長6.4%的預期。