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手裡人民幣還值不值錢?剛剛央行行長發話了,這樣影響你我

手裡人民幣還值不值錢?剛剛央行行長發話了,這樣影響你我

記者會現場

交匯點訊 2017年人民幣匯率走勢對你我有啥影響?對第三方支付業務如何加強監管?央行對房地產政策怎樣定調?3月10日上午,十二屆全國人大五次會議記者會在梅地亞中心舉行。人民銀行行長周小川,率副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛,共同聚焦「金融改革與發展」。

記者會現場

這是現年69歲的周小川就任央行行長以來,連續第11次亮相全國「兩會」記者會。從2002年12月由證監會主席一職調任央行至今,周小川擔任央行行長正式進入第15個年頭。

周小川

周小川:今年人民幣匯率應該比較穩定

中央人民廣播電台記者:2016年下半年開始,匯率出現了比較大幅度的變化,總理在政府工作報告中也提出,要堅持匯率市場化改革的方向,同時也要穩定人民幣在全球貨幣當中的地位。請問2017年央行有哪些工作保障匯率的穩定?

周小川:2016年下半年匯率波動比較大一些,有多種因素,我簡單說兩個。

第一,2016年下半年,對外投資和其他方面的外部花銷比較猛一些,每年下半年這個季節都會多一些,去年多得明顯一些,也包括有一些企業在外面收購的熱情比較高。

第二,美國大選,川普當選,之後出現了很多和一般人預期不太符合的變化,因此導致美元指數上升比較猛。在這種情況下,匯率波動比較大。

我們相信,今年隨著經濟比較穩定,而且更加健康,供給側結構性改革、「三去一降一補」都取得成績,國際上對經濟的信心也比較好,應該說匯率自動就有一個穩定的趨勢。與此同時,我們有關政策方面沒有什麼太大的變化,但是在執行和監管方面要做得更精細一些。因此,我們相信在這樣的情況下,今年的人民幣匯率應該比較穩定。

周小川

周小川:房貸未來仍將保持較快發展

路透社:去年的新增貸款和融資總量都創記錄,今年強調穩定性,強調風險,今年信貸增長的勢頭是否會得到遏制,問一下去年住房貸款在新增貸款中佔40%的比例,今年會不會有所改變?連帶問一下利率水平會不會進一步上升?

周小川:去年房地產信貸裡面增長比較快的主要是個人購房貸款,個人購房貸款的增長一方面是有助於居民買房子,同時也就是說在有一些城市,特別是三四線城市,住房庫存又比較多,有助於降庫存。反過來說,可能在一二線城市又容易使得住房價格上升,總體上來看,個人住房貸款,大家要看到是通過個人購房以後,資金就轉到了售房,就是開發商,開發商也是一個很長的產業鏈,會帶動一系列的產品的供給,所以這個貸款不要簡單地看,好像是不是就是完全是買房子,實際是會傳遞到相當大的一個產業鏈上。

同時,這個產業鏈還有帶動的,與之相平行的一些產業鏈,比如家用電器等。總體來講住房貸款在還會以相對比較快的速度來發展,但是,我們確實要適當平衡,隨著住房產業的政策調整,估計會適當放慢。

潘功勝

潘功勝:穩步地推動債券市場的對外開放

中新社記者:我的問題是有關金融對外開放的。我們看到,從去年開始,債券市場的對外開放舉動很多,而且最近一段時間花旗(Citibank)和彭博相繼把債券納入他們的相關指數,所以我們是不是可以期待,今年債券市場的開放步子會更快一些,會有大的舉動?

周小川:我先說兩句,然後再請潘功勝行長說。您說的這個問題是對的,債券市場從發展的早期開始,就秉著開放、公平競爭這樣一種思路建立並發展。因此,債券市場始終都是有對外開放的內容,並不是哪一年有一些突出的舉動。去年有利的方面是,人民幣國際化進一步邁進,人民幣被納入SDR籃子,這些都有利於外國投資者提高對的債券市場的興趣,積極性也增加了。我們也相應推出了一些政策,但不是一些突出的政策,我們也不刻意追求人民幣債券是否納入某一個具體的債券指數,但是會穩步地在這個方向推進,在對外開放方面,會逐步再取得更明顯的進展。

潘功勝:債券市場的發展在對支持實體經濟方面發揮著越來越重要的作用。作為金融市場對外開放的一個組成部分,我們也在穩步地推動債券市場的對外開放。

這種開放基本上在兩個維度上進行:一是境外機構到市場發行債券,也就是我們通常所說的「熊貓債」。到目前為止,國際開發金融組織、國外政府、國際上的著名金融機構和企業,這樣一些主體都有在債券市場發債的實踐,到去年年底,「熊貓債」發了600多億人民幣。其中,去年大家也看到世界銀行在發行了以SDR計價的債券。

二是推動了境外機構投資的債券市場。近幾年以來,人民銀行在放鬆、放寬市場准入,消除有關限制,豐富對沖工具、便利資金的跨境匯入匯出等方面,出台了一系列的政策。從去年以來,大家看到的還是比較多的。所以,現在投資的債券市場的境外投資者是400多家,大概是8000億元人民幣,去年一年增加了100多家,額度增加了1500億人民幣。另外,大家看到,3月1日彭博設立了兩個新的指數,將債券市場納入到新的指數之中。花旗前幾天也宣布,有三個指數準備把的債券市場納入其中。

下一步,對人民銀行來說,我們一定會完善相關制度的安排,比如法律、會計、審計、稅收、評級等方面的制度安排,為境外投資者投資債券市場提供一個更加便利和友好的制度環境。同時,推動金融市場基礎設施互聯互通和跨境合作。

范一飛

范一飛:清理大量非法第三方支付機構 對違規行為敢於亮劍

證券報:近年來第三方支付產業發展迅速,人民銀行採取了一系列的監管措施,收集牌照發放等,這些舉措是否限制了行業的發展,目前第三方支付產業的情況是怎樣的,下一步會採取哪些措施?

范一飛:針對這樣一些問題我們近年來主要做了這樣幾件事,首先是對前期累計的風險進行了化解和處置,盡量地幫助消費者挽回損失。為此應該說央行和地方政府都做了大量的工作。

第二,強化基礎建設,把我們領域的一些基本規矩建起來,這也符合事物發展規律,非銀行支付產業的發展是一個新生事物,一開始我們還是採取一些觀察,包容發展,發展到一定的階段得到一定規律了再進行規範,我們出台了管理辦法,推行賬戶分類制度,對支付機構實現了分類評級,剛才記者提到了對備付金實施的存管,制度已經出台,第一次存管馬上要進行。

第三,要加強監管,有兩方面,一個是市場上除了持證的機構以外,還有大量的機構無證從事支付業務,到1月份為止全國清理出239家無證,也就是非法從事支付業務的機構,進行了整頓清理,部分已經移送公安部門處理。二是對持證的支付機構加強監管,對違規行為敢於亮劍,進行處罰。

周小川:我補充一下,就第三方支付產業,既要鼓勵發展,也要防範風險,也要健康發展。其中不健康的行為就是要不斷地去規範,當然也不是說從一開始就去束縛人家的手腳,發展的過程中已經看到出現的問題,必須去進行規範。包括范行長所講的一些無證經營問題,一些侵犯隱私的問題,也有一些支付產品安全性不夠的問題,此外,我還說一點,還有一個問題是有一部分支付機構動機,心思並不是想用新的網路科技的手段來把支付搞好,而是眼睛盯著客戶的備付金,是盯著資金呢。

覺得那個資金拿來可以賺利差或者是怎樣的,甚至有的打自己的主意,自己缺錢的時候從裡面挪用一點,這就是所謂的動機不純,我們支持支付業,真正的把心思鋪在通過科技手段提高支付系統的效率,安全,為客戶服務,而不是瞄著人家的資金,在資金上打主意,我們的有關政策和激勵機制也要實現這樣的一定,這個對於健康發展將來也是很重要的。

記者會現場

周小川:政府鼓勵普惠金融的發展並將設計激勵機制

南方都市報記者:去年G20發布了G20股份數字高級原則,數字鴻溝是否會影響到數字普惠金融的體系建設,關於推進數字普惠金融,下一步央行將有哪些具體的規劃和政策?

周小川:從普惠金融來講,在G20這個場合已經講了若干年了,意思就是全球經濟危機以後,經濟發展更多地依靠新興市場和發展家,因此希望金融服務能夠更多地惠及更多的大眾。也是說在經濟復甦過程中,也不能僅看著塊頭大的,一些老牌的發達國家,還要有更多的資源去引導到發展家,特別是面向弱勢群體。

金融服務為此就應該更多地向這個方向傾斜,金融服務裡面也包括了農村信用社,三農,社區金融服務,各種支付的手段等等,但是全球普遍的共識是對社區和偏遠地區,金融服務最有效的辦法就是利用數字技術,就是利用網路的移動設備等。這是最有效的辦法,在全球若干國家都有一些經驗。

央行在這些方面,我們和業界共同促進這個方向的發展,更主要的是業界,其中包括了傳統的金融行業,特別是銀行業,特別是小型金融機構,更好地位基層服務。從政府和央行的角度來講,在這方面給他們一定的激勵機制,有助於他們的方向去發展。除了已經存在的進機構以外,還有的是我們要鼓勵科技類企業向這個方向發展,也向這個方向提供技術支持,這樣的話就會逐步改變貧窮偏遠地區,金融服務差,基層金融服務不足的現象。

背景資料

周小川,1948年1月生,江蘇宜興人,清華大學自動化系系統工程專業畢業,研究所學歷,工學博士學位,研究員。現任十二屆全國政協副主席,人民銀行行長、黨委書記。

原稿鏈接:http://jhdr.xhby.net/content/201703/10/c559084.html

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