美國、日本、中國農產品流通體系對比及經驗借鑒

農產品流通體系是所有與農產品流通有關的軟體與硬體的有機結合，也是連接農產品生產端與消費端的複合體。

農產品流通體系的構成

農產品流通體系指的是以提升農產品效率促進農產品流通業發展為目標，採用現代科學技術和現代管理方法進而推動農產品流通現代化的動態發展系統，主要由流通基礎設施、流通主體、流通渠道、流通政策4大部分構成。具體流通狀況和構成要素如下圖所示。

中美日農產品流通體系的普遍性和特殊性

中美日3國農產品流通體系主要指標對比:

普遍性表現在

不同類型的合作組織在農產品流通過程中均發揮了重要的推動作用

中美日3國均有各自的農業合作組織，只是在組織形式上略有不同。和美國主要是合作社形式，日本主要是農協形式。中美日3國的合作組織提高了農產品流通的組織化程度，促進了本國農產品流通業的發展。

現代科學技術和管理手段被廣泛應用於農產品流通業

中美日3國根據本國農業的發展狀況，採用現代技術及現代物流管理方式，加快了農產品流通速度，擴大了農產品流通規模。

中美日3國政府都高度重視本國流通業發展

3國政府通過制定相應的法律法規及流通政策來積極引導、支持本國農產品流通業發展，為本國農產品流通創造了有利的政策環境。

特殊性表現在

農產品流通基礎設施建設水平不同

美日兩國交通及通信設施發達，農產品流通能夠實現海陸空聯運。農產品流通基礎設施相對比較落後，且地區發展不均衡。

農產品流通組織化程度不同

美國和日本都有發育成熟的合作組織，農產品流通的規模比較大，流通效率高。雖有形式多樣的農業合作組織，但實際發揮的作用並不大，農產品流通的主體仍以農戶為主，流通規模比較小，流通效率低。

農產品流通模式不同

美國除批發市場外，還有「產銷直銷」的流通模式。直賣所的建立使日本部分農產品實現了「地產地銷」，但農產品流通主要還是依靠各級農產品批發市場的層層分銷。主要是多元化流通模式。

政府對農產品流通的干預程度不同

美國政府根據農業發展的不同階段制定了不同的流通政策，但不直接干預農產品流通。日本對農產品流通的干預程度最高，管控的時間也最長。採取政府與市場相結合的管理政策，對農產品流通實行宏觀調控。

經驗借鑒

加強農產品流通基礎設施建設，創新物流管理方式

美國和日本具有世界領先水平的交通網路和通信設施，極大地推動了本國農產品流通業的發展。應加大對農產品流通基礎設施建設的投資，尤其是資源稟賦條件較差的西部地區，應該設立專項財政支農資金，建立專供農產品流通的物流平台和信息平台，扶持落後地區農產品流通業的發展。

日本農產品流通環節眾多，但效率高。其中一個重要的原因就是採用了科學的管理方式。因此，應注重對流通人才的培養，採用先進的管理技術，科學規範地管理農產品流通的各個環節，積極推進農產品流通體系建設。

發揮農業合作組織的集聚效應，提高農產品流通的組織化程度

美國的農業合作社和日本的農協在本國農產品流通過程中都發揮了不可替代的作用，極大地提高了農產品流通的規模和效率。

現代化的農業合作組織發育尚不成熟，在促進農產品流通現代化中所發揮的作用有限。在今後發展合作社吸收合作社社員時應遵循公平自願的原則，降低合作社成員的異質化程度，提高普通社員的地位，合理分配合作社盈餘。加強合作社成員的聯合，以合作社為單位參與農產品流通，提高流通的組織化程度。

推進農產品流通渠道變革，提高農產品流通效率

美國的「產銷直銷」模式和日本的「地產地銷」模式都大大減少了農產品流通環節，降低了農產品流通成本。結合農業當前的發展階段，應建立「扁平化、一體化、專業化、規模化」的農產品流通渠道，克服流通成本過高的弊端。在農產品流通的各個主體間建立橫向和縱向的聯合體，減少渠道權力衝突，建立深度合作的戰略合作夥伴關係，實現農業資源的共建共享。

將渠道成員和流通場所進一步分工，通過發揮各自的專長，實現「人盡其才，物盡其用」。發展流通型合作社、建立流通型龍頭企業擴大農產品流通規模，提高農產品流通效率。

充分利用政府職能，加強政府對農產品流通業的引導

美國和日本兩國政府都高度重視農產品流通的法制建設，通過制定相關法律法規來規範農產品交易，為農產品流通創造了有利的外部環境。政府在農產品流通體系建設過程中，要做好「指路人」和「領路人」的雙重角色，既要通過經濟手段加大對農產品流通的投入力度，支持和引導農產品有序流通，又要通過行政手段加強對農產品流通業的宏觀調控。

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