交通部出手了！亂騎共享單車可能影響貸款買房！

共享腳踏車的出現改變了不少人的生活方式，但隨之而來的問題也不少：佔道、佔為己用，破壞車輛，未成年人踩腳踏車事故……

但現在,共享腳踏車怎麼管將有「國標」啦！

5月22日，交通運輸部對外發布《關於鼓勵和規範互聯網租賃腳踏車發展的指導意見（徵求意見稿）》，鼓勵和規範共享腳踏車行業發展。

其中，徵求意見稿明確實行實名制註冊使用及綜合採取經濟懲罰、記入信用記錄等措施來規範停車等措施引起了關注。

具體內容：

互聯網租賃腳踏車運營企業要落實對車輛停放管理的責任，推廣運用電子圍欄等技術，綜合採取經濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規範用戶停車行為，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。

加強信用管理。加快互聯網租賃腳踏車服務領域信用記錄建設，建立企業和用戶信用基礎資料庫，定期推送給全國信用信息共享平台。對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記錄。加強企業服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

以後還敢亂騎共享腳踏車的，可能要遭起了哦！

實名制VS納入徵信

自共享腳踏車面世以來，隨處亂停、惡意破壞等現象層出不窮。

為杜絕這種現象，多位業內人士呼籲腳踏車用戶實名制，並計入信用記錄。

在徵求意見指出，呼聲得到回應，明確加強信用管理、加快互聯網租賃腳踏車服務領域信用記錄建設，實施用戶實名制。

北京師範大學法學院教授、亞太網路法律研究中心主任劉德良：「記入信用記錄，我覺得總體上好事，既有助於維護腳踏車，便於他人使用，又有助於提升人們的素養，對於構建誠信社會有積極意義。」網友的擔心的確可能存在，有可能會出現腳踏車被其他人破壞，自己卻成為替罪羊。「但應該是副產品，後續也可以通過技術改進和完善。」劉德良稱。

不過，徵信的範圍很廣，大的可能影響房貸車貸，小的影響個人用車，此次《徵集意見稿》中個人信用具體範圍怎麼確定，也要等待進一步細則。

(視頻來源：人民日報）

►案例：南京共享腳踏車建立全平台「黑名單」

實際上，為杜絕「共享腳踏車」使用人違反交規逃避處理的情況，已有一些城市，例如南京及海南海口實行了不規範使用納入信用記錄。

以南京為例：從5月15日起，南京交警與摩拜、小藍、OFO等8家共享腳踏車企業建立信息共享「黑名單」機制，並公布了首批20名交通違法失信人員名單。

圖據揚子晚報

從南京公布的版本來看，其「殺傷力」的確不同凡響：

首先，對於共享腳踏車使用者出現交通違法，拒絕交警處罰時，交警將該共享腳踏車車號提供給共享腳踏車企業，企業根據註冊信息將該車最後一名使用者的信息反饋給交警作為處罰依據。

其次，南京交警將定期與共享腳踏車企業進行數據信息交換，根據違法當事人的用戶信息，各共享腳踏車企業扣除違法當事人的信用值，增加其使用共享腳踏車的成本。

最後，對嚴重違法失信人員，共享腳踏車企業停止其使用共享腳踏車的資格，交通違法失信人員數據為全行業共享數據。一旦被列為交通違法失信人員，各品牌共享腳踏車平台均對其停止註冊、使用。

以摩拜為例：

根據摩拜腳踏車的信用分體系規則，當發生「交警阻攔，棄車逃走」時，將扣除當事人信用分50分。初始信用分為100分，當信用分低於80分時，用車單價將從1元/半小時提高到100元/半小時，當信用分降至0時，用戶賬號將被永久凍結。

此外，共享腳踏車使用人如有交通違法未處理，除了被列為交通違法失信人員，停止其繼續使用共享腳踏車外，其在交警各窗口車駕管業務都將暫停辦理，同時還將納入市民徵信系統。

超九成網友對記入信用記錄表示歡迎

記者通過微博統計了200位網友的觀點，發現超過九成的網友對實名制和記入信用記錄表示歡迎。

@知足可獲：我同意，堅決支持！那些亂停亂放、甚至還毀壞腳踏車的，真是太不文明了！我好幾次去騎車，都掃碼了，要麼鎖壞了，要麼輪胎都是歪的，要麼剎車不靈。路邊有的連胎都爆了！倒在路上沒人管，腳踏車是提供給我們方便，但不愛惜的人太多了。

@咪胖丸：早就該實名制了。要不然人為損毀太嚴重了、

@百合香水1939367315：強烈支持實名制，涮臉，掃碼外加增信記錄黑名單!

@喝藍山的駱駝：呵呵呵，這個好，信用記錄！！！不讓那些素質差的吃點虧，他就以為是在他們家的二畝三分地里啥都敢做！！

雖然大多數網友對新政表示歡迎，但也有網友表達了擔心：「你騎共享腳踏車，剛剛騎完上鎖，下一個沒有掃過碼的把車破壞了，周圍沒有監控。請問實名制了后這個責任誰負？」

@愛橙子718：你先設計的很好，沒缺陷沒漏洞再談實名制吧，一個垃圾漏洞百出並不成熟的腳踏車還想實名制，我想了一下，我還是不騎為好。

@法老的風：實名制的話先要共享腳踏車企業提高車鎖技術含量，連小孩都能揭開的原始密碼鎖如何掛鉤實名制？而且實名制也不能解決高峰期停車點停車暴增到擁堵的問題。

@文豪L：應該所有東西都實名制，不出問題時保密，出了問題可以追責，但是也要考慮好其他人冒用的問題。

@耿直可愛少女宋：如果信息泄漏，寧願走著也不騎[微笑]

@啦啦上學啦：其實實名制也不是最好的解決辦法，有些人個人素質不高，可以亂身份，而且容易泄露信息，現在許多東西都要共享，如果都使命註冊的話，這種共享又能維持多久，現在我們解決的是對那些破壞腳踏車的人，用實名制是不能從根本上制止，因該抓住問題的關鍵，具體問題具體分析，找到解決的根本方法。

更多指導意見

免押金租車？四川已有試點！

「如果哪一天公司突然不運營了，押金能退？」這是成都市民桂素剛的質疑。類似的質疑自共享腳踏車誕生之日起，就未曾消失。

《指導意見》對此特別要求：在企業註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，接受監管，防控用戶資金風險。

成都已有企業先行試水：永安行用戶芝麻信用積分達到指定標準即可免押金租車，1步腳踏車則對用戶芝麻信用積分超過650的不收取押金。

政法大學教授李俊慧：一個用戶交了押金，並沒對應到一個特定車輛上面去。但是如果說這個我不騎車退還的時候，其實我對共享腳踏車平台，或者對腳踏車本身並沒有任何佔用使用的行為。那這個時候你繼續佔用我的押金，理論上來講的話是侵犯了用戶資金的權益，導致平台可以利用這個時間差通過這個押金去獲取一些收益。那從指導意見來講的話，對各個腳踏車平台，或者腳踏車企業，他們收取的押金希望開立專門的賬戶，專款專用，加強監管。

為用戶買保險

《指導意見》要求，共享腳踏車企業為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險，保障用戶和其他人員人身安全。

記者走訪了解到，共享腳踏車企業已與保險企業開展合作。「我們今年4月和錦泰保險達成協議，為車輛和消費者提供保險。」1步腳踏車相關負責人說。摩拜、永安行均表示已為消費者購買了公眾責任險等保險。

共享腳踏車企業為消費者購買保險，會不會最終由消費者買單？江蘇永安行低碳科技有限公司副總經理張庭愷表示，保費由企業承擔，共享腳踏車價格不會提升。

共享腳踏車不得載人，不得擅自加裝兒童座椅

一種共享腳踏車上的兒童座椅網路大賣，不需要螺絲刀，只靠雙手就能安裝在車上。成都市民葛小雲剛剛買了這樣一件「神器」，他認為「座椅可裝卸，不會對腳踏車造成破壞，還方便接送孩子。」但是類似葛小雲的做法，將被禁止。

《指導意見》明確規定不得使用共享腳踏車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設備。

對此，摩拜腳踏車成都公關經理王東荃拍手叫好：「我們一直在通過APP、微信、微博等方式呼籲文明用車。」「我們宣傳很重要的一條就是不要在共享腳踏車上加裝座椅。」張庭愷則表示，要想真正讓用戶規範使用共享腳踏車，單靠企業遠遠不夠，必須政府與社會一起聯動。

禁止向未滿12歲的兒童提供服務

此次徵求意見稿也明確提出了禁止向未滿12歲的兒童提供服務。

（ofo腳踏車車上提醒12歲以下兒童不能騎車，圖/南都）

記者注意到，12歲以下兒童騎車遭遇不幸並不少見，其中ofo腳踏車是12歲以下兒童騎車重災區。

今年3月，上海一位騎著ofo小黃車的四年級男孩，被大客車撞翻輾壓，送至醫院不治身亡。4月4日，又有一位低於12歲的兒童使用ofo共享腳踏車發生車禍……

制定負面清單實行禁停管理

共享腳踏車之所以用的人多，因為它方便，隨騎隨停。可這樣一來，亂停亂放的現象也很嚴重，對城市的管理也帶來一定的問題。此次交通部發布的徵求意見稿中特別提到了亂停亂放的問題。

《指導意見》中指出：不同的城市要制定適合本地特點的腳踏車停放區設置技術導則來規範腳踏車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所，應當施划配套的腳踏車停車點位，規範腳踏車停放。

交通運輸部科學研究院副主任吳洪洋：負面清單主要是給你劃定某一些區域，告訴你這些地方是不能停的。其實政府要規範亂停亂放的話，其實最主要一方面就是說要平衡各方面的利益，不能說因為你的方便而影響了我的消防通道，影響到我的城市的安全。

鼓勵企業推廣運用電子圍欄技術

除負面清單來規範停車外，《指導意見》中還鼓勵運營企業落實對車輛停放管理的責任，推廣運用電子圍欄等技術，綜合採取經濟懲罰、記入信用記錄等措施有效規範用戶停車行為。

據悉，此次徵求意見稿將進行為期兩周的公開徵求意見，意見反饋截止時間為6月5日。

今年3月，成都市在全國率先出台共享腳踏車的管理方案。(回顧：成都率先出台共享腳踏車新規，蓄意破壞將被依！法！追！責！)

國標」即將出來，「地方標準」會不會發生變化？成都市交委相關負責人表示，《成都市於鼓勵共享腳踏車發展的試行意見》有效期為一年，期滿后，將根據交通運輸部正式出台的文件和成都市實際執行情況進行修訂和完善。

對於「國標」你有什麼看法？

你有什麼好的意見和建議？

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