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評議、搜查、監督處處都有他們的身影

2021/12/25

yidianzixun

仙桃市檢察院

讓人民監督員監督評議案件成為常態

5月11日上午，湖北省檢察院漢江分院組織3名人民監督員對鄒某涉嫌貪污罪一案擬不起訴進行了監督評議，該監督評議會在仙桃市人民檢察院舉行。

監督評議會上，案件承辦人向人民監督員彙報了案件基本情況，提出了擬不起訴的理由及法律依據。人民監督員仔細翻閱了案件卷宗，並就案件事實、證據、法律適用等方面進行了提問，承辦人逐一認真回答。

人民監督員在評議案件中充分履職，平等地享有發言權、知情權、監督權和表決權，最終3名人民監督員在全面了解辦案過程的基礎上，一致同意檢察機關對鄒某貪污罪一案作出擬不起訴決定。

今後，仙桃市檢察院將把人民監督員公開審查評議案件，作為規範司法行為，健全檢察權運行的重要途徑，尤其強化應當立案而不立案或者不應當立案而立案的、擬撤銷案件的、擬不起訴案件的這三類監督案件中的公開審查，充分保障人民監督員履行監督職責。

司法部會同最高人民檢察院聯合印發了《人民監督員選任管理辦法》，最高人民檢察院印發了《關於人民監督員監督工作的規定》，兩份文件規定：人民監督員由司法行政機關負責選任管理，作為第三方可對檢察機關辦理直接受理立案偵查案件工作中存在的11種情形實施監督。

人民監督員認為人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作中存在下列情形之一的，可以實施監督：

（一）應當立案而不立案或者不應當立案而立案的；

（二）超期羈押或者延長羈押期限決定違法的；

（三）採取指定居所監視居住強制措施違法的；

（四）違法搜查、查封、扣押、凍結或者違法處理查封、扣押、凍結財物的；

（五）阻礙當事人及其辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利的；

（六）應當退還取保候審保證金而不退還的；

（七）應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的；

（八）檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的；

武漢市武昌區檢察院

武漢市武昌區院召開人民監督員評議會

案件評議

近日，武漢市武昌區人民檢察院邀請人民監督員召開評議會，對一起延長羈押期限案件展開監督。今年4月初，人民監督員提出申請查閱台賬了解對犯罪嫌疑人採取強制措施的情況，在查閱台賬過程中對一起延長羈押期限案件提出異議，認為可能存在超期羈押情形而要求監督，遂該院啟動人民監督員監督程序對案件進行評議。這是人民監督員制度改革后，該院首例因人民監督員申請查閱台賬提出異議而啟動監督程序的案件。

評議會上，承辦檢察官首先介紹了基本案情、羈押時間以及延長羈押期限的具體程序，並對該案因案情重大、複雜而延長羈押期限兩次的情況進行了詳細說明，闡述了合法羈押的事實、法律依據。隨後人民監督員圍繞辦案期限的法律規定、延長羈押期限的條件等關鍵問題進行了詳細發問。在承辦檢察官詳細解答排除疑問后，參加會議的3名人民監督員一致認為該案案情複雜，取證難度較大，檢察機關對犯罪嫌疑人作出延長羈押期限的決定確有必要，符合法律規定。

最後，人民監督員表示，這次參加關於延長羈押期限案件的監督評議活動，通過「一問一答」的方式展開，互動性非常強，不僅更加全面地了解了檢察機關的辦案程序及辦案時限，而且還深入學習了相關法律和業務知識，這對有效提升自身的履職能力和水平具有十分重要的意義。

關於延長羈押期限的「有講問答」

人民監督員：

《刑事訴訟法》中關於一般偵查羈押期限是怎麼規定的呢?

檢察官：

第154條【一般偵查羈押期限】對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過兩個月。案情複雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經上一級人民檢察院批准延長一個月。

人民監督員：

對於特別重大複雜案件的偵查羈押期限的規定?

檢察官：

第155條【特殊偵查羈押期限】因為特殊原因，在較長時間內不宜交付審判的特別重大複雜的案件，由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批准延期審理。

人民監督員：

重大複雜案件的延長包括哪些情形?

檢察官：

第156條【重大複雜案件的偵查羈押期限】下列案件在本法第一百二十四條規定的期限后滿不能偵查終結的，經省、自治區、直轄市人民檢察院批准或者決定，可以延長二個月：

(一)交通十分不便的邊遠地區的重大複雜案件；

(二)重大的犯罪集團案件；

(三)流竄作案的重大複雜案件；

(四)犯罪涉及面廣，取證困難的重大複雜案件。

人民監督員：

還有其他可以延長羈押偵查羈押期限的情形嗎？

檢察官：

第157條【重刑案件的偵查羈押期限】對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本法第一百五十六條規定延長期限屆滿，仍不能偵查終結的，經省、自治區、直轄市人民檢察院批准或者決定，可以在延長兩個月。

武漢市青山區檢察院

武漢市青山區院首批認罪認罰從寬處理案件已當庭宣判

5月12日上午，武漢市青山區檢察院首批認罪認罰從寬處理案件在武漢市青山區人民法院開庭審理併當庭宣判，檢察官張紅澤、檢察官助理吳丹丹出庭支持公訴，人民監督員應邀觀摩庭審。這是自全市全面鋪開刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作以來，青山區院適用該制度辦理的首批刑事案件。

武漢市青山區法院在該院建議下適用刑事案件速裁程序，集中對容某販賣毒品等四起案件公開審理。庭審採取遠程視頻方式與看守所連線，節省了提押被告人的時間，有效節約了司法成本，提高了訴訟效率。在審查起訴階段，四起案件的被告人均自願如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意量刑建議，在此基礎上，承辦人為被告人申請法律援助，充分聽取值班律師意見，簽訂認罪認罰具結書，並根據認罪認罰從寬制度的相關規定向法院提出從輕處罰建議。庭審中，法官採納了我院的量刑建議，當庭作出判決，被告人均表示認罪伏法。四個案件在30分鐘之內全部審結。

庭審結束后，人民監督員紛紛表示：認罪認罰從寬制度在充分保障被告人權利的前提下，進一步簡化了辦案程序、節約了司法成本，不僅貫徹了寬嚴相濟的刑事政策，還大幅提高了訴訟效率，庭審效果好。

丹江口市檢察院

丹江口市人民檢察院邀請人民監督員參加搜查見證

監督員簽署保密協議

為進一步提高查辦職務犯罪工作的透明度，自覺接受人民群眾和社會各界監督，促進規範、文明辦案，提升檢察機關的執法公信力，日前，市檢察院在查辦職務犯罪案件搜查過程中，邀請人民監督員，對搜查工作進行了現場監督和見證。

人民監督員參與現場搜查

近日，丹江口市檢察院對涉嫌職務犯罪的嫌疑人住宅和辦公室進行依法搜查。為增加執法透明度，揭開搜查活動的神秘面紗，該院專門邀請了人民監督員孫勝、周曉英、劉奇三人參與全程監督。搜查前,辦案人員向人民監督員詳細解釋了關於檢察機關對搜查、扣押、凍結等偵查措施進行法律監督的相關規定,使人民監督員對室內搜查的監督程序、範圍全部知曉，並簽署了履職保密協議。

在搜查過程中，人民監督員們觀察發現，檢察官們對現場物品輕拿輕放，搜查后盡量恢復原貌，而對搜查中扣押的涉案款物，檢察官會同在場見證人和被扣押款物持有人一一查點清楚，當場開列扣押清單，註明扣押物品的名稱、數量、新舊程度等特徵，並和見證人、持有人當場簽字確認。一旁的檢察技術人員則對整個搜查活動進行了全程錄音錄像。

據悉，今年以來，該院深化人民監督員參與檢察機關執法辦案工作的力度，在開展案件公開聽證、觀摩庭審以及職務犯罪案件跟蹤回訪、執法檢查、執法評查等工作中積極邀請、組織人民監督員參加。此次，邀請人民監督員現場監督搜查活動,進一步提高了執法辦案透明度，對消除民眾對檢察權運作的神秘感，起到了重要作用。