賈德昌：振興東北老工業基地亟待精準人才政策扶持

東北網北京3月5日訊(記者 孫曉銳)去年5月份，習總書記在黑龍江考察調研時指出，制約黑龍江發展的主要因素就是「產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少」。其中，人才成為黑龍江乃至整個東北老工業基地振興最核心的制約因素。因此，東北工業轉型升級欲走上創新驅動可持續發展之路的關鍵還在於人才。在全國政協十二屆五次會議上，政協委員賈德昌建議，國家出台更加精準的國家層面的人才扶持政策，從根本上實現穩定壯大人才隊伍的目標。

全國政協委員賈德昌。

賈德昌指出，近年來，東北高校畢業生多數流向北上廣深等經濟發達城市和地區。面對這種形勢，雖然東北三省自身配合國家東北再振興戰略，在人才隊伍穩定，加大培育、引進技術和服務人才方面出台了一些政策和措施，一些企業和地區人才迴流集聚，出現可喜的「孔雀東北飛」跡象，但仍然無法掩蓋整個東北人才尤其是高層次人才外流的狀況。

賈德昌建議，設置持續的與振興東北老工業基地政策相配套銜接的高層人才引進與培育計劃，即在國家層面支持引進、培育適合東北戰略性新興產業如新能源、新材料、高端裝備製造等所需的高端人才、急需人才。

國家原有各類人才計劃向東北傾斜，包括國家自然科學基金委的傑出青年基金、創新研究群體，教育部的長江學者獎勵計劃，中組部的千人計劃、萬人計劃，科技部的中青年科技創新領軍人才等等，適當延長年齡、增加東北地區配額或設置振興東北老工業基地的聯合基金等等，尤其是對具有東北地方特色和優勢學科更應該加大支持力度。

設立振興東北促進創業和成果轉化專項人才基金，加大對發現、培養和組建專業化技術轉移服務隊伍的支持力度，從而為支持高校、科研院所建設小微企業孵化器、重創空間等創業平台提供人才支撐。

設立支持大學生就業創業基金，出台相應的激勵獎勵措施，大力支持資助前往或留在東北就業、創業的優秀高校畢業生，給以減免或免除國家助學金貸款、提供廉價或免費公租房、優惠購房貸款等。

增設東部經濟發達地區對東北的對口人才培養與支援計劃，對到東北投資興辦企業者，尤其是創辦高新技術企業的大幅減免稅收和優先招收錄用優秀畢業生等。