大力發展全域旅遊，需要什麼樣的「旅遊+」？ | 代表委員談旅遊

李克強總理在政府工作報告中提出，大力發展鄉村、休閑、全域旅遊，加強教育、文化、旅遊等領域交流合作。這為旅遊業發展指明了方向、定下了基調。

事實上，旅遊業主動與其他產業融合，促進產業結構調整和轉型升級的實踐早已展開。部分全國兩會代表委員十分關注發展旅遊休閑、研學旅行、森林康養等產業發展，並為實施「旅遊+」戰略建言獻策。

全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會原主任朱國軍認為，政府工作報告提出大力發展鄉村、休閑、全域旅遊，是對深入實施「旅遊+」戰略的再定位、再動員、再部署。實施「旅遊+」戰略，推動更多新型業態互通共融，才能滿足大眾旅遊時代遊客日益多樣化的需求，適應全域旅遊時代提升行業競爭力的需要。

全國人大代表、無錫靈山文化旅遊集團董事長吳國平認為，在大眾旅遊時代，片面追求遊客規模的粗放式發展模式已經滯后，從關注規模向關注品質轉變，正成為文化旅遊業界的共識。提高旅遊品質，其中一個層面就是全面實施「旅遊+」戰略，將旅遊與文化、休閑、鄉村、生態、醫療、康養等多種業態深度結合，打造出更具體驗性的新型旅遊產品。

結合各地的實踐，全國政協常委田嵐認為，「旅遊+」的核心是強調旅遊的綜合帶動效應。「對此，湘西就很有體會，我們把旅遊做起來之後，農產品、民族工藝品、文化演藝、創意產業、交通、城市建設等方面都帶動起來了。可以說，旅遊產業發展把扶貧攻堅帶動起來了，把民族文化保護與弘揚帶起來了，也把現代農業和現代服務業帶動起來了。」

「新疆商貿業需要加快發展，推動商貿業的途徑有很多，旅遊業就是其中之一。」全國政協委員布媧鶼·阿布拉表示，通過「旅遊+商貿」，可以把新疆特色產品銷往全國各地，既可以提高遊客滿意度，又可以提升商貿業發展水平、帶動就業。旅遊業不僅可以與商貿業實現協同發展，還可以與文化產業實現共贏。

全國政協委員計明南加表示，近年來，西藏旅遊業突飛猛進，取得了很大成績，但是產品結構仍比較單一，尤其是「旅遊+文化」方面需要深入挖掘，二者融合發展可以催生新的產品，進而提升西藏的吸引力。

全國政協委員、青海興旺集團董事長韓興旺表示，旅遊是綜合性產業，可以與很多產業融合。這種融合有其客觀必然性，因為隨著遊客消費層次不斷提升，簡單的觀光或吃喝玩樂已經無法滿足需求，這就要求通過「旅遊+文化」「旅遊+科技」等多產業融合來推動旅遊業發展。

正如國家旅遊局局長李金早說，我們正在從封閉的旅遊自循環向開放的「旅遊+」融合發展方式轉變，「旅遊+」正以其強大的活力與其他產業磨合、融合、組合，不斷衍生新產品、新業態、新供給。這既為旅遊業自身發展拓展了廣闊空間，也為帶動其他產業發展提供了巨大動能；既為旅遊業自身的轉型升級挖掘了潛力，也為整個經濟結構調整注入活力。

全國人大代表、旅遊景區協會副會長秦福榮認為，「旅遊+」確實對旅遊業發展產生了重要作用，為全域旅遊發展奠定了堅實基礎，增添了多樣化結果，找到了最好的發展路徑，有利於實現多個產業、多項產品的融合共進。推進「旅遊+」戰略，必須下大力氣去完善旅遊產品服務體系。一是服務標準要大提升，如通過特色化景區標識標牌等設計，完善服務標準體系；二是交通條件要大改善，構築綠色觀光通道，讓遊客「進退自如、隨心所欲」；三是廁所革命要大推進，將旅遊公共服務特別是廁所革命作為一種文化大力推進，改善遊客體驗。

全國政協委員、洛陽師範學院院長梁留科認為，要以「旅遊+」為手段，為全域旅遊發展提供產業融合路徑。他說，發展全域旅遊的核心要從原來孤立的點和線，向全社會、多領域、綜合性方向邁進。這既與旅遊業的綜合性有關，又與提質增效、產業融合、轉型升級相關。要利用「旅遊+」手段，推進旅遊業與農業、工業、林業、城鎮化、環保、科技等融合發展。

全國政協委員、吉林省政協主席黃燕明坦言，實施「旅遊+」戰略、大力發展旅遊產業對於當地經濟發展的拉動非常大，「從前，吉林省的三大支柱產業包括汽車製造、農產品加工、化工，這些都是傳統支柱產業，現在有了新的支柱產業，其中之一就是旅遊業。近年來，吉林省無論是旅遊人次還是旅遊收入都保持著兩位數的高增長，旅遊業已經是名副其實的新興支柱產業了。」

全國政協委員、內蒙古電視藝術家協會副主席杜梅認為，「旅遊+」可以推動產業融合、共贏發展，但是「旅遊+」也要科學發展。比如「旅遊+農業」，很多鄉村旅遊點同質化發展、缺少特色且未形成品牌，這些都是值得商榷的地方。

記者採訪中發現，代表委員不僅關心「旅遊+」釋放出的經濟效應，還在思考如何更好地實施「旅遊+」戰略。

朱國軍認為，當前，旅遊市場仍以觀光型產品為主，休閑、度假、康養等旅遊業態仍存在結構性不足，旅遊產品的工藝、質量、層次、結構仍無法滿足遊客需要，吃住行游購娛等六要素產業鏈條銜接不到位，「旅遊+」仍然要建立在提升基礎設施和服務水平基礎上。在實施「旅遊+」戰略過程中，應著力增加旅遊產品質量，通過規劃引領，實現旅遊與養老、商務、會展、體育、健身、研學、戶外探險等融合發展，針對不同市場、不同群體、不同遊客的不同需求，提供優質、高效、個性化的旅遊服務，進一步完善旅遊產品和服務體系與平台，不斷提升遊客滿意度，讓遊客慢下來、停下來、留下來。

梁留科表示，實施「旅遊+」戰略，必須著力解決旅遊業長期以來存在的諸多結構性問題，如旅遊多頭管理與監管缺失並存；旅遊公共服務產品不足，無法滿足遊客多元化需求；旅遊景區較多但高層次景區少，且同質化嚴重；文化旅遊資源豐富而體驗類、創新類產品較少；旅遊業智慧化程度較低、影響了遊客體驗；旅遊院系眾多但特色人才、高端人才缺乏；旅遊業理論研究遠遠滯後於實踐發展等。為此，他建議，要通過與交通部門共同推進風景道建設、與體育總局共同推進體育旅遊示範基地及重點項目建設、與教育部門共同推進研學旅遊基地建設及精品示範區、與環保部門共同推進生態旅遊示範區、與扶貧部門共同推進旅遊扶貧示範區等方式，全面拓展旅遊業與其他行業的融合發展，將旅遊業全面融入國家戰略體系和社會重要領域，真正實現「旅遊+」理念融入經濟社會發展全局。（採訪組成員：王洋 李志剛 左登基）

原題：《推進多產業融合發展 滿足大眾旅遊時代需求——全國兩會代表委員建言獻策「旅遊+」》