香煙每包不低於10塊？還不夠！

今天看到個新聞，全國政協委員劉文偉在兩會上提交了一份《關於進一步提高煙草稅和煙草價格》的提案。劉文偉建議，要設置捲煙的最低價格標準，每包不低於10元，用價格槓桿限煙禁煙，尤其要控制青少年吸煙率。

青少年吸煙是個什麼現狀呢？前段時間我在節目里報道一個新聞，14歲大的熊孩子因為和同學有了點不愉快，心情鬱悶，能跑到動車車廂廁所里去抽煙，差點闖了大禍！才14歲，居然會想到用抽煙緩解情緒壓力，跟誰學的？顯然和我們禁煙措施不到位有直接關係。媒體報道過，目前青少年煙民數量大概在一千四五百萬，並且在此基礎上，低齡煙民還在逐年遞增。控煙禁煙工作假如在青少年群體上能真正得到落實，未來煙民數量一定會大幅減少，因為青少年抽煙成癮性不強，容易戒掉。

那麼提高香煙的價格能起到這個效果嗎？劉文偉委員認為，「捲煙每包不低於10元」的控煙提案，對青少年和低收入人群尤為奏效。因為通過提高煙草稅和煙價，國中生就不太容易獲得煙草。這話有一定道理，但我覺得不夠全面。做個常識性的判斷既知，如果僅靠提價就可起到控煙效果，毒品那麼貴早該沒人消費了。而且現在的青少年，大多是獨生子女，最少六個人（爸爸媽媽、外公外婆、爺爺奶奶）養一個，如果覺得十塊幾十塊的煙他們買不起，有點開玩笑。當然價格上漲，確實會使一些低收入人群、家境不好的孩子減少香煙購買，可針對低收入人群似乎也不合適，而且這部分人在煙民當中佔多大比例？也未見數據說明。

不過劉委員在回答記者提問時談到了另一個數據：「基於世界許多國家的經驗研究數據表明，煙草價格每上升10%，發達國家的煙草消費量會下降4%，發展家則下降8%。」看來劉委員在準備提案時認真做了案頭工作。不過我覺得，每個國家的現實情況不同，表現可能也有差異。比如，根據媒體報道，韓國2015年把每盒香煙的售價提高了2千韓元（約合人民幣11元)。年銷量只減少了兩成，但稅務增收卻達到4.3萬億韓元。煙沒控住多少卻直接為國家收了稅，所以當時韓國媒體就有質疑的聲音：讓香煙漲價是為了禁煙，還是為了稅收？

如果咱們也把煙價提升了，又會如何？我不敢斷言。但有一點大夥都知道，在我們這兒，香煙除了煙民成癮的問題，它還有「社交」的功能。您看天價煙供不應求，甚至得有個「限價令」讓每條煙最高價格不能超過一千元，說明什麼？說明高價煙要比低價煙更好銷售！那單靠價格槓桿，提升價格控煙，能如願以償的實現「價格越貴煙民越少」的初衷嗎？不一定。

所以我覺得，想要做好控煙工作，煙草價格適當提升或許是手段之一，但還得有更明確的法子。比如，公眾場所抽煙的要進行經濟處罰，向青少年銷售香煙更要有經濟甚至刑事處罰，如果能真執行到位，一準比光漲價有效。當然，要能從根上入手，對煙草生產環節加以限制和禁止，效果可能更好。