震撼！最高法亮出2016法院司法改革成績單！

27日,最高人民法院召開新聞發布會,全面介紹人民法院司法改革進展情況和亮點工作,同時發布《法院的司法改革(2013-2016)》《法院的司法公開(2013-2016)》兩個白皮書。

1

十八大以來糾正重大刑事冤假錯案34起

法制網北京12月27日訊 記者劉子陽 最高人民法院27日發布的《法院的司法改革(2013—2016)》白皮書披露，黨的十八大以來，人民法院通過審判監督程序糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案、張氏叔侄案等重大刑事冤假錯案34起，提振了全社會對司法公正的信心。

在預防和糾正冤假錯案方面，白皮書介紹，最高人民法院就健全防範刑事冤假錯案工作機制提出指導意見，要求對於定罪證據不足的案件，應當依法宣告被告人無罪，不得降格或者變通作出「留有餘地」的判決。

最高人民法院副院長李少平介紹說：「2016年，全國法院在前三年依法糾正重大冤假錯案23件37人基礎上，新糾正重大冤假錯案11件17人，數量達到歷史新高。」

頗受關注的聶樹斌案被寫進了白皮書中。 2016年12月2日，最高人民法院第二巡迴法庭對原審被告人聶樹斌故意殺人、強姦婦女再審案公開審判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。

最高法院認為，這起歷時22年的重大疑難複雜案件得以糾正，彰顯了對人權司法保障的高度重視和對證據裁判、疑罪從無等法律原則的堅定實踐。

白皮書顯示，2013年至2016年，各級法院共依法宣告3718名被告人無罪，依法保障無罪者不受追究。

白皮書還顯示，2013年至2016年，各級人民法院受理國家賠償案件16889件，賠償金額為69905.18萬元。其中，呼格吉勒圖案、張氏叔侄案等刑事冤錯案件的受害人及其近親屬依法及時獲得賠償。

2

最高法43個文件促改革落地

27日,最高人民法院召開新聞發布會,全面介紹人民法院司法改革進展情況和亮點工作,同時發布《法院的司法改革(2013-2016)》《法院的司法公開(2013-2016)》兩個白皮書。

白皮書顯示,以法官員額製為基礎,以審判權力運行機制改革和法官、合議庭辦案責任製為核心的司法責任制改革2016年在全國法院全面推開。各基層、中級試點法院通過優化人員配置,組建審判團隊,制定職責清單,形成以法官為核心、團隊緊密協作的新型審判工作機制,審判效率較改革前普遍提高20%以上。

最高人民法院副院長李少平介紹說,2016年是全面深化改革的攻堅之年,最高法共發布43個改革文件,推進一批重要項目,如增設巡迴法庭、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、失信被執行人懲戒、法官逐級遴選、法官履職保障、法官違法懲戒等的落地和實施。截至目前,黨的十八屆三中、四中全會確定由最高法牽頭抓總的18項改革任務,已完成17項。2017年,最高法將把司法責任制改革作為首要任務,確保深入、全面、不留死角落實到位。

院長庭長帶頭辦案

司法責任制改革是深化司法體制改革的「牛鼻子」。一年來,試點法院普遍實行新的審判權力運行機制,實現了「審判者裁判,裁判者負責」。

據了解,司法責任制改革已在全國法院全面鋪開,28個高級法院(含新疆生產建設兵團分院)、363個中級法院、2644個基層法院完成員額法官選任工作,約佔全國法院總數的86.7%,共產生入額法官105433名,北京等11個省區市已完成首批員額法官的單獨職務序列確認和任命工作。

李少平說,司法責任制改革改變了過去院庭長批案不審案的情況,院庭長辦案形成常態機制。各地均明確了院庭長入額后的辦案指標,要求院庭長不僅要帶頭辦案,還要主動辦重大、疑難、複雜案件,充分發揮他們作為優質審判資源的示範、領頭和表率作用。

統計數據顯示,2016年,上海全市法院院庭長辦案10.02萬件,同比上升23.54%;北京全市法院院庭長辦案13.8萬件,同比上升52%;廣東全省法院院庭長辦案70.16萬件,同比上升24.72%;江蘇全省法院院庭長辦案佔比達到38.5%。

李少平說:「過去法官大包大攬的工作模式變了,試點法院組建新型審判團隊,通過科學分工、有效協作,減輕法官非審判事務,法官人均結案數較改革前明顯提升。」

據統計,層層審批的辦案模式改變后,審判效率大大提升。上海法院法官改革前年人均結案144件,改革后達到228件;貴州法院法官改革前年人均結案63件,改革后達到157件。

優化司法資源配置

隨著深化改革進入深水區,經濟發展進入新常態,矛盾糾紛風險增多,各類案件仍保持大幅攀升態勢。2016年,全國法院受理案件達2305.6萬件,同比增長18.1%。

李少平認為,面對嚴峻的人案矛盾,不能光靠加人增編的「添油」戰術,必須藉助改革創新思維,一方面優化資源配置,不斷挖掘內部潛力;一方面依靠各地黨委政府,依託社會各方力量,促進矛盾糾紛多元化解。

2016年,最高法發布落實案件繁簡分流的意見,實現「簡案快審、繁案精審」,全國法院共設置2338個訴調對接中心。上海法院全年訴前分流23.29萬件案件,調解成功8.8萬件,4成以上案件在訴前得以有效化解;北京法院訴前分流68763件案件,調解成功19046件。

據李少平介紹,最高法通過科技手段和科學管理提升效率,積極推動適用電子方式送達和電子督促程序,推廣電子卷宗移送,實行審判輔助事務集中管理,探索開展在線調解和網上開庭。目前,全國已有419家法院開通在線調解平台,擁有2390名在線調解員。

找准癥結破執行難

在十二屆全國人大四次會議上,最高人民法院承諾用「用兩到三年時間,基本解決執行難問題」。一年來,最高法找准了執行難問題的癥結所在,精準發力,猛葯治痾,通過完善網路查控系統、聯合信用懲戒系統、執行信息公開系統,有效解決了財產難查找、失信難懲戒、信息難公開等難題。

李少平說,2016年,最高法會同國家發改委等44家單位聯合簽署了《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》,規定了11類37項懲戒措施,使老賴寸步難行、無處遁形。

截至目前,全國累計發布失信被執行人信息673萬例,限制615萬人次購買機票、222萬人次購買動車、高鐵票,全國工商、市場監管部門共限制失信被執行人擔任各類企業法定代表人、董事、監事和高級管理人員7.1萬餘人次,基本形成「一處失信、處處受限」的信用懲戒格局。

李少平介紹說,最高法出台了網路司法拍賣司法解釋,通過社會化評審,公布5家網路拍賣平台供當事人選擇,破解執行財產處置過程不透明、不規範、變現難問題。目前已有28個省份1600餘家法院入駐網上司法拍賣平台,共計網拍32萬餘次,拍賣標的物15萬餘件,成交額1900餘億元,平均成交率達到89%,溢價率達到42%,為當事人節省傭金80億元。

一圖看懂2016法院司法改革成績單

日前，最高人民法院發布了《法院的司法改革(2013-2016)》、《法院的司法公開(2013-2016)》(白皮書)，通報了2016年人民法院司法改革進展情況。那回望過去一年，司法改革有何制度性建設?給人民群眾的生活帶來哪些新變化?一圖看個明白!（點擊可查看大圖）