權力再小也不能任性

河南省社旗縣城郊鄉雙庄村黨支部原副書記申進在懺悔錄中坦言：「平時，我從電視、報紙上看到不少官員因貪腐而落馬的案例，令人觸目驚心。但我卻認為，他們位高權重，貪腐數額大，容易引起紀檢監察機關關注，我一個比芝麻還小的村幹部，偶爾遇上征地補償款發放的機會，『雁過拔毛』撈點，引不起注意，不會查到自己。」自認為級別低、不易被發現，就走上貪腐的道路，申進的無知和僥倖著實令人咋舌。

客觀地說，類似於申進的僥倖和無知，在現實當中並不鮮見。在已查處的「小官」貪腐的典型案件中，一般都抱有「官小不值一提」的僥倖，認為反腐大多打的是「老虎」，不會查到自己的頭上，進而對黨紀國法置若罔聞。比如，有的村幹部對經手的民生資金剋扣截留、貪占挪用；有的把紀律要求當耳旁風，「吃拿卡要」，沒有一點顧忌……殊不知，紀律從來都是公正嚴肅的，只要觸碰了紀律、跨越了底線，不論職務高低，都要受到嚴懲。

這一點，被黨的十八大以來強勁的正風反腐態勢詮釋得清清楚楚，在打「虎」馬不停蹄的同時，拍「蠅」也不遺餘力。從中央紀委五次全會上提出的「加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度」，到中央紀委六次全會上明確的「推動全面從嚴治黨向基層延伸」，再到中央紀委七次全會上部署的「加大對『小官大貪』、侵吞挪用、剋扣強佔等侵害群眾利益問題查處力度」。從這些系列部署可以清晰地看出，黨中央嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的態度是鮮明的、立場是堅定的。如果把反腐同級別聯繫起來，「不拿自己當幹部」，總以為「樹大才招風」，就會在無知和僥倖中脫軌越界，最終會搬起石頭砸自己的腳。

申進的僥倖和無知，一方面與其自身黨性缺失、信念動搖、私慾膨脹有關，進而失去對權力的敬畏，走上違紀違法的道路。另一方面，也與對農村基層幹部監督制約不力密不可分，在脫貧攻堅的大背景下，各項惠民政策和惠民資金的確不少，基層幹部在富民安居、低保發放、惠民資金等審批、管理和使用上掌握著「話語權」，如果與之配套的監督機制不到位，就容易出現「我的地盤我做主」的亂象。

基層幹部與群眾面對面，事關黨的執政基礎。加強對農村基層幹部的監督，要充分發揮群眾的監督作用。權力再小也要關進位度的籠子，要從農村基層的實際出發，從管理、程序、公開等方面不斷規範權力運行，確保基層幹部權力行使不越界失控。同時，對「小官貪腐」案件，還要做好通報曝光的文章，通過「曬」案例，起到「一人受處分、他人得教訓」的警示效應。（楊新宇）