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湛江海灣大橋重啟收費傷了誰？

2021/12/25

原標題:湛江海灣大橋重啟收費傷了誰？

民間評論人士雜話店

2017年7月4日，一則網路消息在湛江地區微信群朋友圈引發「騷動」，雜話店主趕忙抽空湊湊熱鬧。點擊微群轉發的鏈接，喔靠！大款來的——廣東省人民政府網。屈指數了一下，公告日期為2017年6月30日，主旨內容一共86個字（包括數字和標點符號）的粵府函［2017］156號文件顯示，廣東省人民政府關於湛江市海灣大橋收費站車輛通行費收費標準正式做出批複，同意湛江市海灣大橋收費站對過往車輛實行雙向收費。不得了，關乎小老百姓錢的事！瞅瞅公示的收費標準，車主們能不緊張嗎？怪不得消息一出，賊喇喇地傳的快，民間輿論頓時嘩然，黑壓壓的一片罵聲，猶如強颱風登陸雷州半島！作為一名經常駕車出行者，我看到這個消息同樣很驚訝，接著很憤怒，然後就是罵他姥姥的卵，罵的強烈度一點也不慫。說起湛江海灣大橋及它的收費，還真是要好好扯一扯。不僅因為我是湛江人，且經常在湛江駕車，最最主要是，因為我曾深受其收費之傷。時間回到2014年的某月某一天，從赤坎駕駛我的小四輪陪親戚到坡頭交警大隊處理一樁交通事故，因為手續問題一次未能處理妥妥，只好又返回赤坎取那啥啥，然後再返回坡頭，也就是一個上午兩個鐘頭左右的時間裡我們往返赤坎坡頭兩次，過了四次海灣大橋收費站，因此，我們付了四次20塊一共80塊錢的大橋通行費。當時啊，我被氣得真真夠嗆！那天晚飯，我足足少吃了一碗飯（氣佔了肚子空間）。從那以後，我再也沒有開車跨過海灣大橋一步，直至今年的1月1日。

2017年1月26日，湛江海東網文章稱，根據國務院和省關於推進供給側結構性改革工作有關部署，為降低物流成本，省政府決定取消車輛通行費年票制……為確保取消年票制工作順利完成，省交通廳提出意見：根據省政府201600059號簽報中關於「自2017年1月1日起，全省試行年票制的18個地市全部取消試行，屆時省政府不再續批」的精神，自2017年1月1日零時起，各地市一律取消試行車輛通行費年票制，不得再繼續收取車輛通行費年票，次票或委託高速公路代收普通公路次票……記者致電湛江市海灣大橋有限公司了解情況。他們表示，湛江市車輛通行費年票確定將於2017年1月1日取消，屆時車輛通行海灣大橋將暫時不用交費，但是具體以後如何收費，相關方案仍在等待廣東省有關部門的審批。新收費方案確定后，將會及時發布公告。至此，建成並收費已10年之久的海灣大橋，自2017年1月1日起終於暫時豎起了那萬人厭的攔車桿，免費放行來往私家車。記得當時廣大車主車友也是因那而無比歡呼。新年元旦期間我也故意再度駕車光臨大橋，去感受一下免費通行的樂哉快意，順便偷一偷久違的海東港灣風光。

不過，2017年1月6日碧海銀沙網的一篇文章又讓車主們失望和忐忑不安起來。文章稱：……相關負責人明確告知：微信所傳的海灣大橋收費標準是無根據的。目前，我們正按規定程序向廣東省相關部門提出收費申請，經省同意後由相關部門組織審核並論證，然後召開價格聽證會。取得省相關部門的批複后，收費站才可以進行（恢復）收費。

2017年元旦以來，在「暫時不用交費」和「正提出收費申請」的一唱一和聲音中，廣大車主「得過且過」地享受著海灣大橋的免費通行，直到6月30日廣東省人民政府那篇文件的正式公告，這才恍然明白，那些個所謂「免費」的玩意兒真他姥姥的不靠譜，頂多是一種緩兵之計或忽悠人的伎倆。

省府公文已告示，穿上合法袈裟的湛江海灣大橋的收費已是板上釘釘的了。憤怒也好，失望也罷，咱們小老百姓的日子還得過下去，大不了不去或少去海東唄，相信那邊的親戚朋友也能理解，不是我們不想親熱往來，是官方文件抬高了禮尚往來的成本，我們承受亞歷山大啊。

說到這裡，我已經相當的納悶了！憑啥？為啥？想幹啥？像個啥樣嘞！說說海灣大橋吧。百度資料顯示，湛江海灣大橋及連接線一期工程（簡稱大橋工程）由廣東省路橋建設發展公司按80%、湛江市交通路橋實業發展有限公司按20%的股份合作投資興建。大橋工程1992年立項，工程項目於2003年7月30日正式開工建設，於2006年12月30日建成通車，歷時4年。經查，占股八成的廣東省路橋建設發展公為廣東省國資委所屬的廣東省交通集團有限公司旗下單位，占股兩成的湛江市交通路橋實業發展有限公司則是湛江市國資委所屬的湛江交通投資集團有限公司全資子公司。由此，可以這樣說吧，湛江海灣大橋是由廣東省和湛江市兩級政府共同投資建設的大型城市公共基礎設施。為啥說它是城市基礎設施呢，因為它連接了一個城市的兩個城區，是城區之間市民往來的重要通道。建成后的湛江海灣大橋有「廣東第一跨海大橋」之稱！引用網上的描述：大橋將使海南省、雷州半島至珠江三角洲的里程縮短40公里，對於改善湛江公路網路、促進雷州半島與珠江三角洲發達地區經濟聯繫，甚至於順暢大西南地區的物資流通都將具有重要意義。同時，大橋將使湛江城市由南北帶狀發展變成為東西南北均衡發展，城市總體格局得到根本改善。湛江海灣大橋項目包括全長3981米大橋以及約21公里的一級公路，項目經營期為25年，收費期自2002年7月12日項目立項算起，實際收費為20年7個月。大橋於2006年12月30日建成通車， 2006年12月31日0：20時起開始收費。最初幾年間，因為昂貴的過橋通行費，五區市民的過海之行總是「捨近求遠」棄橋而「渡」，望「橋」興嘆，滋味難咽！據有關報道稱，不僅百姓市民難以接受，連大橋一側的坡頭區的不少領導也寧願坐12元的渡輪，不願走海灣大橋。有報道分析：湛江海灣大橋通車后，圍繞湛江灣，城區「一灣兩岸」的格局已初步形成，但由於海灣大橋收費貴問題，過往車輛較少，東岸海東新區的開發建設相對滯緩，「同城效應」並不明顯。為了加快海灣東岸發展，優化湛江城市格局，人大代表、政協委員積極建議由市政府出資收購海灣大橋，早日實行年票制，帶動海東新區和坡頭經濟騰飛。湛江市交通路橋實業發展有限公司克服種種困難，多方籌措資金，經過與省路橋建設發展有限公司洽談數月，雙方最終成功達成大橋收購協議。2010年11月12日上午11時，湛江海灣大橋股權轉讓協議簽定儀式在廣州市廣東大廈舉行簽字儀式。湛江市籌資5.2億向省路橋建設發展有限公司回購海灣大橋80%的股權，自此100%擁有海灣大橋股權。

再說說大橋一側的海東新區吧。湛江市《海東新區發展總體規劃》中給海東新區的定位是：「立足湛江、服務粵西、輻射北部灣、面向世界，把海東新區建設成為『拓展國際合作重要門戶、國家海洋戰略重大平台、大西南出海主通道服務基地、粵西中心城市新興載體和南亞熱帶生態海灣新城』」。作為湛江城市擴容提質的重大平台，新區的規劃建設將推動廣東深入實施國家海洋戰略和加強與大西南地區的戰略合作，提升對外開放水平，并力爭在五年內建成為廣東地級城市擴容提質的嶄新亮點。說了這麼多，還不是我最想說的。我最想說的是：一個是對湛江公路網路、與發達珠三角經濟聯繫、大西南物資通暢、城區均衡發展、城市格局優化改善、海東新區和坡頭經濟騰飛等等有重要意義的大橋，一個是國家海洋戰略重大平台、大西南出海主通道服務基地、粵西中心城市新興載體，為什麼它們之間要用「收費」來「聯姻」？一個是城市的重要市政設施，一個是城市裡期待繁榮的新區，為什麼要靠「收費」維繫它們之間的「往來」？海灣大橋作為湛江市的重要市政工程，而且是標誌性的名片工程，即使建設之初因為財政困難而舉債（合股），但是，不是早已經「回歸」了么？自己的大橋服務自己的市民和當地的經濟發展，還要收費？這不是孩子吃自己家裡的飯家長還要飯錢的道理么？至今的湛江財政收入還分不出一點錢來供養大橋的維護？一定要「橋債橋還」嗎？捫心自問，建橋當年的湛江房價多少錢一平方？現在湛江的房價多少錢每平方？這些年，高地價高房價給湛江財政倍增了多少收入，恐怕你不說大家心裡都明亮著吧！依鄙人之愚見，民生工程的海灣大橋，真的不應該成為湛江政府的生財之「道」。如今大橋重啟收費，無異於通途又變天塹。試想想，大橋兩側的市民互相往來一趟都要掂量掂量「買路錢」的境況，「同城效應」如何能夠顯現最大化？海東坡頭的繁榮騰飛如何去實現？所以我說，海灣大橋重啟收費，雖然合法，但很不合情。它對城區之間的快速無障礙交通願景的實現帶來實實在在的不利影響，著實傷了市民的心，請湛江市政府再「三思」。希望海灣大橋的使用如時任市委書記的陳耀光在大橋回購簽定儀式時所言：以「服務群眾、服務發展」為宗旨。海灣大橋，請收起你的「攔車桿」，讓湛江市民和喜歡湛江的人們自由往返吧！別讓世人因為一座橋而瞧不起一座城！

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