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地方網貸監管細則相繼出爐 助推網貸行業規範發展

近段時間對於網貸行業而言,最熱門的話題某過於地方網貸監管政策,接下來聊聊相關話題:地方網貸監管細則相繼出爐,助推網貸行業規範發展。

近期,多地相繼發布網貸行業管理細則。廈門出台全國首個地方網貸備案管理細則——《網路借貸信息中介機構備案登記管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),首次對網路借貸中介機構的備案登記管理相關事宜做出進一步說明。

廣東省金融辦則發布《廣東省網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法實施細則(徵求意見稿)》(以下簡稱《細則》)和《廣東省網路借貸信息中介機構備案登記管理實施細則(徵求意見稿)》,重點強調已存續的網貸機構需要於4月30日前完成整改。

紫馬財行CEO唐學慶表示,區域性網貸監管正在加速推進,未來將有更多地方網貸監管政策陸續出台,形成「全國一盤棋」的穿透式、協作化網貸監管網路。隨著網貸合規建設工作的脈絡日益清晰,規範平台的標準配置和雛形逐步顯現,將助推2017年網貸行業發展越來越規範、有序、穩健。

具體來看,《辦法》要求新設立網貸機構需提交十二大項、數十種文件資料,其中特別要求提供「已與第三方電子數據存證平台簽訂合同存證的委託合同複印件」以及「由律師事務所出具的網貸機構備案登記法律意見書」。

唐學慶表示,「"與第三方電子數據存證平台合作"與全國網貸監管細則要求的"使用第三方數字認證系統"一致,但上升到了強制使用的高度,將對網路借貸交易的數據安全性、有效性提供更強有力的保障。其他地區的網貸平台也可對照此項要求提前進行合作準備,已簽約的平台應按照細則要求對第三方機構進行定期評估,以確保符合監管部門的審查要求。」

「由律師事務所出具網貸機構備案登記法律意見書,也在全國網貸監管細則中有所體現。網貸平台亦應提前與律所簽訂該方面的合作協議,確定服務內容,把"盡職調查、材料收集、審核、補充、調整"等工作走在監管前面,為下階段的合規建設工作爭取更多時間。」唐學慶進一步指出。

此外,《辦法》還明確,已設立的網貸機構在申請備案管理時,需要額外提交違法違規整改情況說明、業務規模數據資料以及會計師事務所出具的專項審計報告等;並針對已設立平台是否在專項整治範圍內以及分類處置的結果等,制定了適用於複雜情況的差異化備案管理政策。

「目前網貸處在風險釋放期,對於存量市場主體採取審慎態度是必要的。」唐學慶表示,「在互聯網金融穿透式監管下,地方備案管理辦法的首次出台,表明網貸行業合規建設工程提速在即。此後新設立的網貸增量市場主體將接受嚴格的門檻限制,存量主體也應積極關注政策動態,未雨綢繆做好應對準備。」

而從《細則》看,其明確了承擔本省網路借貸信息中介機構監管的有關部門及所負責任,並提出「省金融辦有權進行網貸評估分類並公示分類結果」。唐學慶表示,這有利於在全省範圍內形成各部門密切協作、高度配合的穿透式監管網路。「網貸評估分類需要建立在海量、動態、真實、準確的金融數據基礎上,按照監管要求設立科學、合理、全面的評估指標,才能完成一系列複雜、多維的評估行為。因此,省級金融監管部門會同相關部門或委託第三方進行的網貸評估分類,將成為網貸分類施策、分級處置的長效監管機制,相比社會機構的評級結果更公正、更全面、更有公信力,將敦促網貸平台加快合規建設的步伐。」唐學慶指出。

同時,《細則》提出「網貸機構應依法建立健全公司治理結構,鼓勵網貸機構引進戰略投資,增強公司資本實力,聘請具有豐富金融從業經驗的人才擔當高管」;「網貸機構應加強與金融信用信息基礎資料庫運行機構、徵信機構的業務合作,在法律許可的範圍內,依法使用金融信用信息,並且網貸機構的有關信息將被納入政府徵信管理系統」等規定。

「該系列規定有利於網貸業務流程的標準化和互聯網化,引進傳統金融機構從業人才可以加強資產端的風險把控、優化信用定價、提升服務質量,確保快速發展的網貸業務不偏離普惠初衷。」唐學慶表示,「目前紫馬財行已經與區域行業協會、多家大數據徵信供應商,實現了徵信黑名單、風險識別預警等行業信用數據的交互共享。未來納入政府徵信管理系統后,網貸平台的信用數據收集、整理、查詢、分析、使用等將在合法前提下獲得更多便利。」

此外,《細則》要求,網貸機構開展出借人審查,對出借人的各項信息及綜合實力進行盡職評估,並且不得向未經評估的出借人提供服務。唐學慶表示,「合格出借人審查制度是出於對投資者權益保護的考慮,目的是確保實現小額分散的投資原則以及普惠初衷,普及網貸出借人風險自擔、責任自負的投資規則,進而為網貸機構落實信息中介定位、破除網貸增信、打破剛性兌付奠定用戶基礎。」



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