臨空經濟趕超北上廣 新「鄭州速度」再造一個鄭州

航空被稱為繼海運、內河航運、鐵路、公路之後，經濟發展的「第五衝擊波」。當前，全國約有近百個大大小小的臨空（空港）經濟區，但獲批為國家級示範區的只有10座城市，分別是鄭州、北京、青島、重慶、廣州、上海、成都、長沙、貴陽和杭州。

▲鄭州航空港經濟綜合實驗區於2013年上升為國家戰略，步入發展快車道。

鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱「鄭州航空港實驗區」）是全國首個以航空經濟為引領的國家級新區，如今已成為鄭州乃至河南的經濟新增長極。從2010年富士康決定進駐到同年獲批中部首個綜合保稅區，2013年躋身全國首個以航空經濟為引領的國家級新區，再到今年臨空產業超越北上廣居全國27個大型空港經濟區第一，鄭州航空港實驗區為何短短數年就能完成一次次能級躍遷？近日，南方日報跨省調研組走讀鄭州，探尋鄭州空港經濟跨越式發展的路徑。

空港起飛 河南從這裡連接世界

鄭州航空港實驗區距離鄭州市中心約25公里，1997年鄭州新鄭國際機場剛建成時，周邊是連綿的棗園和黃沙崗。如今走在港區街頭，從「護航路」「遠航路」「翱翔路」等路名就可以看出這裡無處不在的「臨空」特色。

鄭州航空港實驗區在2013年3月正式獲批成全國首個空港經濟實驗區，經過四年多的建設規模初具。以鄭州新鄭國際機場為例，已從區域性機場發展成為全球重要的航空物流樞紐。

2012年底鄭州機場擴建啟動。面對8373畝的建設面積，鄭州動用兩萬名工人日以繼夜，不到三年就完成機場二期擴建，工程包括新建一個航站樓、一條3600米×60米4F級跑道，以及繼上海虹橋機場后，全國第二個彙集捷運、城鐵、計程車等多種換乘方式的綜合交通換乘中心。

毗鄰機場的新鄭綜合保稅區里，貨如輪轉，這裡被海關總署稱為「小區推動大省的典範」，已連續5年占河南省進出口總額的60%以上。去年更是完成進出口總額3161.1億元，居全國綜保區第一。

從新鄭綜合保稅區機場貨站往外望，每天下午四點半，數以萬計的年輕員工下班后從富士康鄭州科技園各個大門湧出。手機產業因產品體積小，附加值高，對運輸速度要求高，成為臨空經濟的典型代表。以富士康為龍頭，去年鄭州航空港實驗區的全球智能終端基地智能手機產量2.58億部，佔全球手機產量1/7。

鄭州航空港實驗區管委會相關負責人介紹，今年1至7月，鄭州機場完成客運量1353.5萬人次，完成貨郵量24.8萬噸，一舉超越長沙和武漢，首次奪得中部機場客、貨運量雙料冠軍。

近日，復旦大學國際空港城市研究中心以全國27個在2016年客流吞吐量超過1000萬的空港經濟區為樣本，發布全國首個空港經濟區排行榜。榜單上，鄭州航空港實驗區綜合競爭力排名全國第6，位於北上廣、成都和重慶之後，但在臨空經濟這一項目的排名卻超越北上廣，列居全國第一。

人口大省 「高鐵+航空」撐起發展引擎

「航空經濟是河南經濟發展的必然邏輯。」河南大學中原發展研究院院長耿明齋說。2008年國際金融危機后，河南更加深刻地意識到資源粗放型經濟增長難以為繼，轉向發揮區位交通優勢，利用「高鐵+機場」發展樞紐經濟，打造經濟新增長極和開放發展新門戶。

鄭州不靠海、不臨江，但擁有完善的陸路交通體系。河南是第一人口大省，2012年戶籍人口達到1.05億人，為航空經濟發展提供龐大的人力資源和客源支撐。

機遇在2010年到來。這一年，富士康有意落戶鄭州。為了讓富士康獲得通關運輸的優惠和便利，鄭州航空港實驗區於當年7月份申建綜合保稅區，10月獲得國務院批准，前後歷時僅3個月時間。這被稱為「鄭州速度」。

在當年11月份富士康正式簽約后，鄭州再一次展現了「鄭州速度」，僅用7個月就為富士康建好了200萬平方米的標準廠房和300萬平方米的員工宿舍。「當時郭台銘對這個速度感到很震驚，也很滿意。」鄭州航空港實驗區管委會宣傳處一名工作人員說。

富士康投產的第二年，2012年鄭州航空港實驗區的經濟總量同比增長134%，工業總產值達到1256億元，成為河南省首個產值突破千億的產業集聚區，更帶動河南外貿出口成倍增長。

短短几年，航空經濟成為河南發展中原經濟區的著力點。2013年，國務院批複《鄭州航空港經濟綜合試驗區發展規劃》，規劃面積415平方公里，鄭州航空港實驗區由此上升為國家戰略。

「經過60多年發展，鄭州主城區的面積才達到450多平方公里，建設航空港區相當於再造一個新鄭州。」河南省社科院原副院長、研究員劉道興說。

從無到有 4台蘋果手機3台出自這裡

10年前，帶領鄭州GDP增速超全國的是煤炭、水泥、電解鋁等重工業，但近5年鄭州實現經濟規模連跨3個千億台階，靠的卻是高新技術企業的爆髮式增長。2016年，鄭州七大主導產業完成增加值2294.9億元，其中汽車及裝備製造、電子信息、新材料、生物醫藥等戰略新興產業首次超越高耗能產業，占工業增加值比值達49%。

對此，鄭州航空港實驗區培育大產業的貢獻居功至偉。以智能終端、精密機械、生物醫藥、電子商務、航空物流、航空製造維修、電子信息、現代服務「八大產業集群」發展為重點，2016年，鄭州航空港實驗區實現地區生產總值622億元，是2010年的22.5倍，在鄭州市經濟增量中的貢獻率從2010年的1%左右躍升至2016年11.7%；進出口總額482億美元，占河南省的67.6%；電子信息產業產值2899億元，占鄭州市的93%，河南省的73%。

「就電子信息產業而言，富士康起到了『無中生有』的作用，以一家企業帶動一條產業鏈的形成。而且它培育了大量的技術工人，會慢慢跟鄭州產生粘性，有助於產業集群的壯大。」耿明齋說。

目前，鄭州航空港實驗區正成為全球智能終端基地，酷派、中興、正威、天宇等182家智能終端整機及配套企業已簽約入駐。2016年該區智能手機產量2.58億部，其中蘋果手機1.26億部。全球每銷售7部智能手機，就有1部產自這裡；全球每銷售4部蘋果手機，就有3部產自這裡。