如何通過「全域旅遊」帶動脫貧？廣西給出了答案

導語

政府工作報告中明確提出，要「完善旅遊設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅遊。」這是「全域旅遊」首次寫入政府工作報告。

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「全域旅遊是什麼？我認為可以概括為：處處能旅遊、行行加旅遊、時時宜旅遊、人人愛旅遊。」廣西旅發委主任甘霖16日表示。

當日，廣西推進國家全域旅遊示範區和廣西特色旅遊名縣「雙創雙促」工作新聞發布會在南寧召開。甘霖在回答記者提問時，對全域旅遊概念作出上述解釋。

甘霖說，廣西當前把全域旅遊作為加快當地旅遊業發展的重要方向，以創建特色旅遊名縣作為切入點和著力點，努力打造廣西旅遊名縣升級版，推動廣西旅遊從「景區旅遊」向「全域旅遊」發展。

他介紹，2016年，廣西正式啟動及全面實施以「創建國家全域旅遊示範區」為抓手的全域旅遊發展戰略。截止目前，廣西已有16個縣列入國家全域旅遊示範區的創建名單，其中有11個是特色旅遊名縣，5個是特色旅遊名縣創建縣；逐步形成旅遊點、線、面發展格局，成為廣西經濟穩速增效的有效抓手。

據官方數據統計，2016年，廣西共有「廣西特色旅遊名縣」、「廣西特色旅遊名縣創建縣」26個，年接待遊客達1.17億人次，同比增長26.48%？；實現旅遊總消費1193.68億元人民幣。

按照廣西官方發展計劃，未來五年，廣西將努力打造成為一流、世界知名的區域性國際旅遊目的地和集散地，建成「全景皆美、全業融合、全時體驗、全民共享」的國際生態大公園，成為國家全域旅遊示範省區。

廣西旅發委副主任胡晶波介紹，廣西在推進國家全域旅遊示範區和廣西特色旅遊名縣行動中，特色產品主要有八大板塊。分別為：以桂林和環江毛南族自治縣的世界自然遺產「南方喀斯特」體系為代表的的山水觀光旅遊產品；以廣西北部灣國際旅遊度假區和桂林國際旅遊勝地建設為主的休閑度假旅遊產品；以巴馬長壽養生國際旅遊區建設為核心的健康養生旅遊產品；以中越德天—板約瀑布國際旅遊合作區、中越友誼關—友誼國際旅遊合作區建設等為主的邊境跨國旅遊產品；以廣西劉三姐精品文化旅遊和「八桂民族風」旅遊品牌為主民族文化旅遊產品；以陽朔、龍勝、大新等一批鄉村旅遊縣和旅遊型村鎮為示範的鄉村旅遊產品；以森林公園、濕地公園、自然保護區等綠色生態資源為主的生態旅遊產品以及以「百色起義」、「胡志明小道」、「左右江革命老區」等紅色品牌為主的紅色旅遊產品。

「至2020年，廣西旅遊業在本區域的GDP(國內生產總值)綜合貢獻率將超過15%，旅遊業增加值占廣西GDP比重超過10%；旅遊從業人數占廣西社會從業人數比重超過15%，帶動80萬貧困人口脫貧。」甘霖說。

針對旅遊市場當前存在的亂收費、導遊業務工作不規範等亂象，甘霖表示，廣西下一步將依法建立旅遊綜合執法機制，完善區、市、縣旅遊行政執法機構，鼓勵設立旅遊警察、旅遊巡迴法庭、旅遊工商分局及其它聯合執法機構；建立旅遊發展委員會+旅遊警察+旅遊巡迴法庭+旅遊工商分局+其他執法機構(「1+3+N」)的旅遊綜合執法模式。

積極推進導遊自由執業試點工作，重點建立合理透明的導遊勞動報酬制度，專職導遊享受以基本工資加帶團補貼為主體、傭金分成為補充的薪酬制度，以桂林國家旅遊綜合改革試驗區為契機，選擇有條件的旅遊社率先試點導遊勞動報酬制度。

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「此外，廣西將藉助國家及廣西有關扶貧政策，加大投入建設廣西區內的550個貧困村，以發展鄉村旅遊區、農家樂等產業為抓手，整合扶貧資金，深入推進各層面涉農資金整合，促進扶貧村的鄉村旅遊業發展。」甘霖說。