要實現了！2020年全國將普及高中階段教育

教育部6日公布的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017－2020年）》提出，到2020年，全國普及高中階段教育，適應國中畢業生接受良好高中階段教育的需求。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，近年來高中階段教育取得了長足發展，2016年高中階段教育毛入學率達到87.5％，但中西部貧困地區教育資源短缺，普及程度低，中等職業教育發展明顯滯后。同時，東部經濟發達地區也存在普通高中教育與中等職業教育發展不協調等問題。

「到2020年要實現普及高中階段教育的目標，時間緊、任務重，必須組織實施攻堅。」呂玉剛說，提出了到2020年全國普及高中階段教育的總目標和5個具體目標。

主要目標

到2020年，全國普及高中階段教育，適應國中畢業生接受良好高中階段教育的需求。

■ 一是全國、各省（區、市）毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升；

■ 二是普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當；

■ 三是學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；

■ 四是經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；

■ 五是教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。

《攻堅計劃》提出了三個層面的攻堅重點。

■三是普通高中大班額比例高、職業教育招生比例持續下降和學校運轉困難等3個突出問題。

重點是提高教育基礎薄弱特別是高中階段教育毛入學率較低地區的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機會，解決有學上的問題。

重點是提高中等職業教育招生比例，積極扶持民辦教育，合理規劃學校布局，辦好必要的鄉鎮高中，為學生提供更多選擇機會和就學便利。

重點是加強學校條件建設，建立合理的成本分擔機制，完善和落實學生資助政策，為高中階段教育發展構建長效保障機制。

■四是提升教育質量

重點是改革人才培養模式，增強課程的選擇性和專業吸引力，提高教師專業化水平，實現有質量的普及。

■一是落實地方責任，要求各地實施一些建設項目，新建、改擴建一批學校，特別要求職業教育比例較低的地區要重點擴大中等職業教育資源。

■二是國家給予支持，通過組織實施「教育基礎薄弱縣普通高中建設項目」、「普通高中改造計劃」和「現代職業教育質量提升計劃」等3個重大項目，重點支持貧困地區發展高中教育，改善辦學條件。

■首先，建立合理的成本分擔機制。落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制。

■其次，完善財政投入機制，要求各地抓緊建立完善中等職業學校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。

■三是按照非義務教育階段受教育者合理分擔學費的機制，確定學費標準，建立動態調整機制。

■四是要求各地制定普通高中學校債務償還計劃，屬於2014年末前發生並已納入存量地方政府債務清理甄別結果的，應按照地方政府債務管理政策予以償還。

落實好普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費政策，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，提高中等職業教育國家助學金資助標準，積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育，不讓一個學生因家庭貧困而失學。

■一是合理核定編製，適應普及和聯考綜合改革的需要，根據城鄉統一的編製標準要求核定教職工編製，為學校及時補充配齊教師，特別是短缺學科教師；

■三是加強縣域內教師統籌調配，探索建立校際之間教師共享機制，盤活用好教師資源，加強教師培養培訓。

■一是深化普通高中課程改革，加強選修課程建設，增強課程的選擇性和適宜性；

■二是實施職業教育產教融合工程，集中力量建設一批高水平職業教育學校，辦好一批適應當地經濟社會發展需要的特色優勢專業；

■四是推進學校教育質量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質量的傾向。

■一是健全招生工作協調機制，建立中等職業學校和普通高中統一招生平台，切實落實普職大體相當的要求；

■二是實行優質高中階段學校招生名額合理分配到區域內國中的辦法，加大優質中等職業學校招收貧困地區學生的比例；

■三是進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施；

■四是嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生，依法加強對民辦高中的招生管理。

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