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孔子學院推動了中國在非洲的對外直接投資?| 政見CNPolitics

摘要政府在非洲國家設立孔子學院,提升了國家軟實力,並推動了企業在這些國家的投資。

孔子學院是政府在海外推廣漢語教育和文化的重要機構,對於提升的軟實力具有重要價值。一些人認為政府在非洲國家設立孔子學院,主要是為了汲取豐富的自然資源。那麼,在非洲國家設立孔子學院,是為了獲取自然資源嗎?孔子學院的設立,是否有這樣提升在這些國家的軟實力?

美國德州大學聖安東尼奧分校的連大祥及其合作者在最近的研究中發現,的對外援助同資源獲取緊密相關,但是孔子學院的設立則不然。在設立了孔子學院的國家,的對外直接投資額明顯增加。這意味著孔子學院是提升軟實力的有力工具,而不完全是為了汲取資源。

與法國、美國等國家相比,並不是在非洲投資最大的國家。的投資比重很低,僅占非洲獲得的外商直接投資總額的 7%。但是,非洲國家的民眾對的對外直接投資抱有好感,民眾也普遍支持對非洲國家的投資。

值得注意的是,對非洲的投資非常集中,92% 的投資流向撒哈拉以南的 13 個國家。這些國家資源富足,但是國家治理十分糟糕,這可以解釋為什麼許多西方國家批評在非洲的投資取向值得懷疑。

企業對非洲國家的直接投資受到許多因素的綜合影響,包括自然資源、市場規模、政治穩定、國家治理質量等。許多非洲國家都有亟需的豐富自然資源,來自企業的投資也主要集中在資源富足的國家。在非洲的對外援助主要指向資源型國家,人們通常認為這些援助都帶有很強的政治色彩。

自 2004 年以來,在全世界設立了 500 多個孔子學院,其中非洲有 46 個,分佈在 32 個國家。一般認為,孔子學院為國外人士學習漢語和了解提供了便利條件,有利於吸引直接投資。在非洲設立的孔子學院,也被人們視為獲取自然資源的工具。

對非洲國家的直接投資可能受到資源稟賦、對外援助和孔子學院等三股力量的共同影響。研究人員從世界銀行、政府等許多途徑獲取 2004 - 2012 年的相關數據,對孔子學院在非洲的設立和直接投資情況進行研究。

在考慮了非洲國家的資源稟賦和的對外援助以後,研究表明設立了孔子學院的國家吸引了更多的對外直接投資。如果一個國家設立了孔子學院,那麼次年獲得的直接投資可以增加 10%-18%。與之相比,礦產資源和援助對投資額的影響則較弱,甚至並不明顯。這意味著孔子學院可能通過提升的軟實力,而推動了企業在非洲國家的對外直接投資。

研究顯示,孔子學院的設立並未增加政府在非洲的對外援助,說明孔子學院是不同於對外援助的一種軟實力策略。與之相關的分析表明,孔子學院的設立並不完全是為了獲取資源,也同對外援助沒有顯著關係。換句話說,孔子學院的設立有許多目的,而資源獲取可能只是其中之一,甚至不是最重要的目的之一。

在非洲國家設立孔子學院,不完全是為了配合對外援助或獲得自然資源。但是,孔子學院的設立,的確拉近了同非洲國家的關係,改善了的軟實力,並使對外直接投資更加穩健。「無心插柳柳成蔭」,孔子學院的設立,很好地詮釋了國家軟實力同對外直接投資的緊密關係。

參考文獻

Akhtaruzzaman, Muhammad, Nathan Berg, and Donald Lien. "Confucius Institutes and FDI flows from China to Africa." China Economic Review 44 (2017): 241-252.

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