送房送錢送戶口，我也不留二線城市

智谷君語：

當北上廣深用高房價趕人時，家底殷實的二線城市伺機而動，以房、錢、戶口為武器，發起一輪聲勢浩大的人才爭奪戰。但是，BAT的總部不搬，一線城市的頂尖高校不挪，中關村里的辦公樓不倒，二線城市有可能搶得到高端人才嗎？

◎作者 | 蘇曦禾

◎來源 | 浪潮工作室（WelleStudio163）已獲授權

今年6月，正值畢業季，武漢高校里一些畢業生的襯衫上鮮明地印著四個橙色的大字——留在武漢！

這不是學校的畢業衫，而是武漢挽留本地畢業生的活動服裝，也是武漢、重慶、鄭州、福州等二線城市展開人才爭奪戰的一個縮影。從武漢大學走出來的雷軍回武漢做講座時，市委組織部部長凌晨一點就到機場迎接，市委書記還打人情牌，多次提到家鄉情、母校情，希望雷軍把小米也奉獻給武漢。

看起來二線城市是備胎要轉正的地位，因為北上廣的高房價一直是人才外流的首要原因，而二線城市送房送戶口送錢送溫暖，正好奪得人才芳心。

但是二線城市究竟為什麼砸鍋賣鐵也要引入人才?二線城市負債式的引才手段真的能把人才留下來嗎？二線城市和一線城市相比到底差在哪裡？

「一線不留爺，二線留爺住」

如果要問一個大學生畢業的去向，人人都會猶豫；但是要問哪裡最賺錢，人人都能脫口而出——一線城市。

2016年人民大學就業地區分佈，其中有一半在北京就業 / 《2016年人民大學畢業生就業質量報告》

一線城市無疑是最有「錢」景的去處，2016年全國的平均工資排名，北京、上海、深圳、廣州分別位列前四。

看春運時人口迴流的盛況就能直觀感受到，有多少外地人到一線城市工作。以移民城市深圳為例，2015年有常住人口1137.87萬人，其中非本地戶籍人口達到68.9%。

但是官方的邏輯認為，人太多了也不行，要把多餘的人趕出去。2016年時，北上廣深紛紛亮出了2020年的常住人口底線——北京2200萬人，上海2500萬人，深圳1480萬人，廣州1550萬人。

要控制人口，最有效的途徑就是利用房價調控。2016年前兩個月，深圳、北京、上海的二手住宅同比漲幅分別是：52%、25.7%、17.4%。日本學者驚嘆，深圳的房價快要到達東京房產泡沫最多的時候。

今年青年報社會調查中心的問卷調查顯示，2000名正在或曾在北上廣深工作或讀書的受訪者中，已經離開或者在考慮離開北上廣深的人數達71％。

與一線城市拒人才於千里之外不同，二線城市彷彿看到了曙光，紛紛向人才伸出了橄欖枝，甚至上演無聲無息的搶人大戰。二線城市的殺手鐧，就是住房和戶口。

武漢提出五年內留住100萬大學生的口號，高校大學生只要在武漢就業三年就可以成為本地常住戶口；福州給予應屆研究所和博士生的住房補助高達15萬元，購買人才公寓可以直接打七折；長沙的引進人才只要在本地創業或者有三年以上的勞動合同，就能拿到最高100萬住房補助。

一些二線城市還專門盯著精英人才砸錢。重慶為了吸引「長江學者」、國家「千人計劃」入選者等高端人才痛下血本，住房補助高達200萬元，從2009年至今已花費近1.3億元引才；但是重慶還是趕不上廈門「剁手」的尺度——對頂尖人才團隊，資助最高可達一個億，而且引進的碩士每人3萬元生活補助，博士每人5萬元，醫學方面的人才或者團隊最高可以拿到700萬元的安家補貼和工作補助。

而且與一線城市相比，二線城市的人才需求量更大。根據2017年第二季度《就業市場景氣報告》，在交通運輸行業、金融行業和互聯網行業，二線城市的用工需求增長幅度都高於一線城市。

2017年第一季度和第二季度的就業環境變化 / 作者自製圖

CIER指數（就業市場景氣指數）也反映了二線城市人少職位多的情況。CIER大於1時，表示就業環境比較緩和；CIER小於1時，表示就業形勢比較嚴峻，競爭者很多。2017年前兩個季度，二線城市的CIER指數都比一線城市高。

但是為什麼二線城市要上演人才爭奪戰，恐怕不是說一句「留在北上廣」就能解釋的。

重慶式缺人

二線城市求賢若渴，首先是由勞動力短缺造成的，尤其是智力型勞動力的短缺。重慶就是一個典型案例，2000年至2010年間，重慶的勞動參與率下降了12.1%，就業人口減少了121.21萬人。

由於重慶人口外流數量遠遠超過人口流入數量，導致巨大的勞動力缺口慢慢擴大。2000年至2013年，重慶跨省流出人口從288. 30萬人增加到531. 98萬人，但是這十三年間，流入人口從46. 03萬人只增加到143. 56萬人，根本彌補不了流失的人口。

並且，由於流出人口大部分是年輕勞動力，加快了重慶老齡化的速度，在2000年至2010年的流動人口中，15~49歲的人口佔七成以上，高達71.33%。目前人口老齡化最嚴重的地區不是經濟最發達的北京、上海，而是西部的重慶，2010年人口普查數據顯示，重慶65歲以上的老人達到11.56%，居全國首位。學者推測，2020年重慶老齡化程度將達到12.6%。

2000年至2013年，重慶的老齡人口增幅很大，但是青少年在減少 / 作者自製圖

從2000年到2010年，重慶16歲至34歲的年輕勞動力比重下降了7.2%，但是55歲至64歲的老年勞動力卻增加了113.09萬人，而這些老年勞動力將在十年內逐漸退休，享受由越來越少的年輕勞動力提供的服務。2014年，重慶的生育率為1.164，遠遠低於能保證世代更替的2.1最低生育率。

此外，重慶的勞動力教育水平也很低，只有12.8%的智力型工作者，有超過一半的人從事的是農、林、牧、漁、水利生產行業，要知道同年，上海只有3.3%的人幹這一行。即使在教育水平相對高的城鎮，重慶也只有7.7%的勞動力學歷在大專以上。但是上海在2009年時戶籍居民中大專以上學歷的就超過了20%。

2010年，重慶城鎮勞動力中大學部以上學歷僅有7.7% / 《重慶中長期勞動力變動及供需預測與啟示》

其實老齡化的打擊是很多二線城市面臨的問題，其中最典型的地區莫過於東北的二線城市。例如，哈爾濱的人口增長一直是比較緩慢的，但是老齡化的速度極快， 2014年底人口總數為987.29萬人，其中60歲及以上老年人口為172.76萬人，占人口總數的比例為17.5%。根據人口灰色預測模型，預測到2020年時老齡化人口增加到25%，2030年時增加到31%。

到了南方，福建的三個二線城市是一起面臨嚴重老齡化的難兄難弟，廈門60歲以上的老人早在2008年時就達到了12.4%，福州在同年也達到了13.1%，泉州2013年的老齡化程度也達到了11.58%。可以說是「萬里河山一片老」。

2010年各地吸引人才的投入，重慶幾乎倒數 / 區域人才競爭力評價和排名

有學者將2010年全國各省市的引才投入做成量化指標，雖然勞動力流失問題已經暴露地非常明顯了，但是重慶、黑龍江和吉林的人才投入在全國幾乎是倒數，排在貴州、青海等地區後面。先天不足，後天不努力，現在只能砸錢買人才也不算預料之外了。

不是留不住人，是留不住企業

與重慶共飲長江水的武漢，也有自己難念的經。武漢坐擁80多所高校和超過一百萬大學生，包攬武漢大學和華中科技大學，但是卻留不住本地高校人才，一直在為他人做嫁衣。

一方面，武漢留不住本地高校產出的人才；另一方面自身又面臨著人才缺口。2013年第三季度武漢市崗位空缺與求職人數的比率為1.49，這意味著3個崗位只有2個人應聘。

勞動力空缺最嚴重的行業中，工程技術也在列，這應該使武漢十分寒心了——要知道華中科技大學、武漢理工大學等本地理工科高校都是工程技術人才的發源地。小米的創始人雷軍、微信之父張小龍以及華為的26歲天才副總裁都是從武漢高校輸出的。在這場人才爭奪戰里，武漢是被自己人背叛了。

武漢還是缺少獨樹一幟的特色產業，目前武漢聚集了世界500強中的74家企業，但都是在第二產業中比較有影響力的企業，比如中石化、東風、武鋼，因此武漢終究還是以工業為主導，以汽車產業為工業支柱產業，但是現在怎麼會有人才願意投身「大鍊鋼鐵」呢？

與其說武漢留不住人才，不如說武漢留不住企業，尤其是互聯網企業。華中科技大學畢業生創辦的PPTV和卷皮網都曾經在武漢安家，但是最終PPTV搬到了上海，卷皮網搬到了深圳。

公交應用軟體「車來了」雖然目前總部設在武漢，但是企業創始人留在北京的時間更多，因為北京的互聯網產業氛圍更好，和同行交流，找產業上下游對接，找融資都很方便，但這些都是武漢提供不了的。

2013年，全國互聯網企業數量和投資事件數量最多的地方，前四名是北京、上海、廣東和浙江，湖北排在很靠後的位置，能提供的融資機會也比一線城市少很多。

2013年投資地點和創業公司分佈，一線城市和二線城市拉開了距離 / 作者自製圖

武漢在互聯網公司創業進階環節中，更多是起點和跳板的角色，但是不適合長遠發展。有一家主營電子商務培訓的機構，一開始在武漢安家，後來在2011年時把總部搬到了北京。促使這一搬遷的不是融資等因素，而是這家公司談生意時，因為總部設立在武漢而被客戶質疑企業實力。

而且本地的傳統產業思維對互聯網產業發展並不友好，創業公司能獲得的本土投資特別少，例如「車來了」的投資人主要是寬頻資本、阿里巴巴；卷皮網的投資人包括漢理資本、軟銀賽富。既然如此，搬往聚集著友好金主的一線城市，何樂而不為呢？

成都也面臨人才流失的問題，目前成都人口中，受教育程度在大學部以上的只有8.1%。奇怪的是成都並不缺大公司大企業，從1999年發展IT產業開始，戴爾、聯想、西門子、飛利浦、富士康都在這裡落戶，但是成都的IT產業做的不是研發而是生產，說到底，成都引以為豪的IT產業只是製造業而已。

雖然成都的富士康號稱製造了全球三分之二的iPad，但是人用的iPad背後還是清楚地標著「Designed by Apple in California」。成都也有一系列IT研發中心，但是和深圳相比就遜色了不少，根據廣東社科院2016年發布的城市創新指數，深圳排在第一，遠遠把成都甩在了身後。因此打造「成都製造」並不能把人才留在生產線上。

同樣地，緊鄰著蘇州、常州、無錫和上海的南京，雖然高校林立，但是因為以製造業為主，所以留不住本地的人才。而且南京的房價收入比（房價和收入之比，能夠反映購房壓力和生活壓力）比周圍的杭州、蘇錫常經濟圈都高，導致了人走茶涼的局面。

2015年至2016年，南京大學畢業生留在本地的比例從40%下降到33%，其餘人才聚集在上海和蘇錫常地區。從2010年江浙地區人口遷移網路圖來看，遷移核心城市在上海和杭州，卻沒有南京，往無錫遷移的的人卻比省會城市南京要多。

2010年江浙地區人口遷移網路 / 《基於社會網路分析的長三角地區人口遷移及演化》

但是並非所有二線城市都這麼急迫地挖人，他們中出了一個叛徒——杭州。

杭州本地大學生的忠誠度相當高，而且對外地畢業生和留學人才的吸引力也很大。2016年浙江大學的本碩博畢業生中，58.24%的人選擇留在浙江，其中超過80%留在了杭州；而杭州接受的畢業生中有70.5%來自外地。2016年，LinkedIn(領英)發布的榜單顯示，杭州的海歸人才流入流出比排名全國第一。

浙江大學2016年畢業生就業地區分佈 / 《浙江大學2016屆畢業生就業質量年度報告》

2016年9月，人民大學的《阿里零售平台帶動就業問題研究》顯示，2015年，阿里平台總體為社會創造3083萬個就業機會，包含了交易型就業、電商物流、電商服務業和批發業、金融、物流等衍生產業，例如中通在2016年創造了6萬個就業崗位。

杭州靠新興的互聯網企業吸引了人才留下來，不至於在人才爭奪戰中落後。杭州聚集了以阿里巴巴為代表的電子商務公司，擴大了對金融、物流、營銷、大數據、雲計算等方面的人才需求。

而且電子商務從業人員多數是年輕勞動力，根據2016年《浙江省電子商務人才發展報告》的數據，60%的電商從業人員是20-30歲的年輕人。因此浙江大學成了阿里巴巴最近水樓台的人才庫，2014年至2015年，吸收最多浙江大學畢業生的企業里，阿里巴巴排第二，僅次於華為。

2015年，在杭州接收最多高校畢業生的企業里，第一名是淘寶，天貓和支付寶分別是第四名和第七名，整個阿里系獨佔鰲頭，吸引互聯網人才湧向杭州。

杭州比武漢、重慶等二線城市優越的地方在於，互聯網產業在這裡已經成了聞名全國的特色產業。就像上個世紀一提大慶人們都能想到油田，現在一提杭州，人們除了西湖還會想到阿里巴巴和網易等知名企業；提到武漢，人們想到的只是櫻花和長江大橋；提到重慶，人們想到只是火鍋。但是誰會為了火鍋或櫻花留在一座城市工作呢？

有學者對上海浦東新區、北京中關村和武漢東湖技術開發區的人才生態環境進行了對比，各項指標既能看出人才聚集的現狀，也能預測對人才的吸引力，其中指數的範圍在-1到１之間，越是接近１，則表明該指標環境越接近完善。

上海浦東，中關村，武漢東湖三區域人才生態環境測算結果 / 《浦東新區與中關村、武漢東湖人才生態環境比較研究》

很可惜，雖然東湖有櫻花和植物園，但是自然環境指數還是負數，經濟環境和科技環境都還有待完善。並且從最終的測算結果來看，浦東和中關村依然把武漢東湖遠遠甩在了後面。

因此這場人才爭奪戰，二線城市從一開始就輸定了。只要BAT的總部不搬，一線城市的頂尖高校不挪，中關村裡的辦公樓不倒，就沒有什麼能阻止人才北漂的決心。

[1]武漢招才「局」：留住百萬大學生 請回百萬老校友http://www.infzm.com/content/125256

[2]楊勝利,高向東.大城市勞動力供需平衡與外來勞動力就業政策研究——以上海市為例[J]《華東經濟管理》,2015.

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[7]2015大學生就業壓力調查報告[J]《大學生就業》,2016.

[8]2017年第二季度《就業市場景氣報告》via http://www.cier.org.cn/ShowNews.asp?ID=892&Catid=451

[9]張涵愛,何去何從: 城市青年住房與居留意願研究via《青年藍皮書青年發展報告(2014)No.2：流動時代下的安居

[10]各大城市最新租房負擔地圖：有多少人在假裝生活？http://www.10tiao.com/html/505/201708/2649933840/1.html

[11]2016年人民大學就業質量報告http://career.ruc.edu.cn/media/attachments/2017/01/20170104172123_47.pdf

[12]廉思,張釗。特大城市青年人才的住房現狀與問題——來自北京的調研與思考via青年發展報告（2014）No.2

[13]張波.浦東新區與中關村、武漢東湖人才生態環境比較研究 via上海浦東經濟發展報告（2017）

[14]西安市出台「23條人才新政」 構建大西安人才高地http://www.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1121_6774_ci_trid_2408191.html

[15]福州出台14項引才新政！應屆博士選調生可享安置補助費15萬元！http://www.sohu.com/a/135497908_675293

[16]Why should you only spend 30% of your income on housing?http://fortune.com/2015/08/04/housing-30-percent-rule/

[17]從國際比較看一線城市房價迷思http://finance.sina.com.cn/roll/2016-03-24/doc-ifxqswxn6326966.shtml

[18]蘭州大學2014年畢業生就業質量報告http://job.lzu.edu.cn/zhuanti/jyzlbg/2014/lzujyzlbg2014.pdf

[19]蘭州大學2015年畢業生就業質量報告http://xxgk.lzu.edu.cn/upload/news/N20160912101554.pdf

[20]蘭州大學2016年畢業生就業質量報告http://cdn1.kybimg.com/ohr/2017/01/16/184650_587ca49aa286a.pdf

[21]李苗.重慶市人口老齡化的危害、趨勢及對策[J]《農村經濟與科技》,2016.

[22]方豐,張海彥,徐冬.重慶人口老齡化現狀及對經濟發展的影響研究[J]《國人口資源與環境》,2015.

[23]易瑩瑩,人口流動對重慶人口老齡化的影響——基於重慶市「六普」數據[J]《人口與社會》,2015.

[24]張楠.東北地區人口流失對區域經濟發展的影響及其對策分析[J]《經濟研究導刊》,1016.

[25]張志忠,七大中心城市人口資源大調查http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/apcity/unpan012446.pdf

[26]廣東省社科院發布《城市創新指數》深圳北京領跑全國創新城市http://www.gdass.gov.cn/MessageInfo_4370.shtml

[27]2016南京大學畢業生就業質量年度報告http://download.chinakaoyan.com/wwwfile/20170113163517.pdf

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