依靠創新，激發釋放發展新動能

本報首席記者張懿記者唐瑋婕

約70次提及「改革」，近100次點到「創新」———昨天，有黨代表對本次黨代會報告做出初步「數據分析」，結論一目了然:未來五年，上海將繼續以改革創新來統領城市的發展。

連日來，出席市第十一次黨代會的代表們圍繞創新驅動發展、經濟轉型升級話題展開熱烈討論。正如黨代會報告所言，上海已到了沒有改革創新就無法前進的階段。但同時，創新之城、人文之城、生態之城的願景就在眼前鋪開，上海正處於全面深化改革承前啟後、城市創新發展繼往開來的重要時期。要建成令人嚮往的卓越全球城市，前途光明，任重道遠。如果說機遇與挑戰永遠並存，那麼創新與轉型也一定是上海需要長期堅持的戰略選擇。

主動擁抱創新，牢牢掌握髮展主動權

無數城市的興衰歷程證明，沒有持續的轉型升級，城市就難以長盛不衰。實際上，創新與轉型既是面對外部挑戰時的回應，更蘊藏著主動追求卓越的內在需求。如果能在機遇期主動擁抱創新、推進轉型，勢必將發展的主動權牢牢掌握在自己手裡。

上海市科學學研究所所長駱大進代表說，上海目前已經具備一定的科技和產業實力，未來更需要的不是加強「跟蹤」，而是形成「跟進」的能力。「跟蹤」與「跟進」雖一字之差，但前者是「人有我無」，後者是「人有我有」，節奏有差別。正因為有了這樣的基礎，上海才可以擔負起更宏大的使命，拿出足夠的定力和勇氣，瞄準世界重大科技前沿、布局重大戰略性項目、建設重大基礎設施，從而代表國家參與國際創新競爭與合作。

市科委副主任、市張江高新區管委會常務副主任曹振全代表說，從急功近利的角度來看，前沿技術的研究、先導技術的布局，和現實產業的發展關係並不太大。上海布局、建設張江綜合性國家科學中心，進行前瞻技術、基礎科學的投入，體現了使命感、責任感，因為我們已經到了發揮引領作用、進行長遠布局、更加聚焦原始創新的階段。

在華東理工大學黨委書記杜慧芳代表看來，豐富的物質基礎，使得上海有條件擺脫對物質產出的追求，從而進入一個更高的境界。她透露，正因為看到了上海的實力、地位和決心，憑藉「分子機器人」成果獲去年諾貝爾化學獎的伯納德·費靈格已經決定，從今年秋天開始，他將與華東理工大學一起在上海共建一個國際性的研究中心。這位66歲的科學家承諾，每年至少在上海工作三個月，與中方夥伴田禾院士一道，打造一個具有全球影響力的科研平台，吸引國際團隊入駐，培養國際人才。

實際上，隨著成果產出量的不斷增加，創新本身也出現了向著更高目標轉型升級的需求。上海市知識產權局局長、黨組書記呂國強代表說，未來五年，上海將比以往更注重知識產權的質量而不是數量產出，形成知識產權的創造、運用、管理、保護、服務「五位一體」推進的良好局面。向著這一目標，一方面，上海將更重視發明專利特別是國際發明專利，目標是將每萬人發明專利擁有量從目前的35.2件提升到40件以上；同時，上海也將加大政府引導和投入，完善公益性服務，從而推動知識產權的轉移轉化———因為沒有轉化的專利對社會的價值極其有限；此外，根據中央部署，國家即將選擇若干地區率先開展知識產權綜合管理體制改革，目前上海已經在自貿試驗區和浦東新區進行試點，未來希望能抓住機遇，在體制機制創新方面繼續走在全國前列。

聚焦結構問題，以供給側結構性改革為主線

聚焦解決經濟結構性問題，上海要確保到2020年基本建成「四個中心」。奔著這一目標，上海經濟轉型升級的方向，必然是以供給側結構性改革為主線，以提高發展質量和效益為中心，尋求更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。創新與轉型無疑是一條必由之路。

製造業是上海建設具有全球影響力科創中心的重要支撐和主攻方向。對於實體經濟，本次黨代會報告花了不少筆墨，特別是提到了「防止產業結構形態虛高，防止資源、資金、資產脫實向虛」。市經濟和信息化工作黨委副書記、市經濟信息化委主任陳鳴波代表說，上海將以更大力度推進實體經濟，重點發展集成電路、大飛機、智能網聯汽車等引領性強、帶動性大的新興產業項目；同時，上海也將以更大力度推動產業結構調整，哪怕經濟增長壓力再大，結構調整的標準也將不斷抬高。據他透露，一個全方位助推本市實體經濟發展的新文件正在加緊制定完善，並可能於近期正式發布；該文件將以創新轉型為引領，努力破解土地、環境等對上海製造業發展的束縛，為落實「製造2025」開拓新路。

主動而非被動地依靠創新推進產業轉型，其中的價值，來自行業一線的黨代表體會得相當深刻。滬東中華造船集團有限公司高級技師周蔚慈代表說，多年前，船廠就在國內率先研發高技術含量同時也是高難度的LNG運輸船———當時，LNG船的市場前景遠不像今天這麼清晰，但前瞻投入如今取得了積極回報。目前，傳統的集裝箱貨船、散貨船等業務利潤微薄，甚至是「做一條虧一條」，但憑藉自主的LNG造船技術，滬東中華得以抵禦民用造船業的「寒冬」。目前，他們正與寶鋼一起研發試驗新一代能扛住零下160℃以下極寒的新型船體材料，此舉有望進一步提升其在產業鏈中的站位和主動權。

上海中航光電子有限公司黨委書記、總經理成為代表表示，公司率先布局下一代新興顯示器件技術，提升了技術能力和附加值，雖然國內顯示屏市場越來越飽和，但中航光電子的市場競爭力卻越來越強。此外，他們還將產業創新的領域從「本行」———製造顯示終端產品，向著前道的開發相關製造裝備與高端材料拓展，目前已經與上海一些企業、科研院所開展了先行合作試點，並已經開始導入量產。

黨代會上有許多來自金融機構的代表，對他們來說，用更多資源服務科創中心建設、推動金融服務業務轉型的決心越來越堅定。銀行上海市分行黨委書記、行長趙蓉代表說，今後五年，中行將加大力度支持實體經濟發展，並利用國際化優勢服務科創企業。上海證券交易所黨委書記、理事長吳清代表說，上交所作為重要金融基礎平台，將進一步發揮作用，為戰略性新興產業提供金融支撐。上海股權託管交易中心黨委書記、總經理張雲峰代表說，通過加大力度吸引天使投資、風險投資落地，更好解決科技型中小企業融資問題，國際金融中心完全可以與科創中心同步發展。

緊緊咬住目標，堅持「一張藍圖干到底」

創新與轉型的思維，除了改變產業領域，更重要的還是影響整座城市。在黨代會報告「深化改革開放、加快經濟轉型升級」的章節中，用了大量篇幅闡述促進區域和城鄉協調發展，貫徹綠色發展理念、推進位度創新等內容。可以說，上海將要推進的，是以科技創新為核心的全面創新；而轉型也應該是包括產業轉型在內的全方位轉型。

長寧區委書記王為人代表表示，到了現在的階段，衡量一個城區在城市當中的地位，不僅要看經濟貢獻，更要看其在城市發展大局中發揮出的功能和作用。對於長寧區來說，未來的區域發展，要立足全市、乃至站在全國高度來思考自身定位，才能符合國家戰略，符合全市的發展大局。在主動對接服務上海自貿試驗區和科創中心建設兩大國家戰略中，長寧區始終把改革創新放在優先位置，聚焦航空服務業、「互聯網+生活性服務業」和時尚創意產業三大重點產業，不斷提升產業能級，已在全國率先建立海外人才服務「四合一」一站式服務中心和區級外國專家局，獲批全市首個航空服務業創新試驗區和「互聯網+生活性服務業」創新試驗區。

浦東新區區委常委，市臨港地區開發建設管委會黨組書記、常務副主任陳傑代表說，本次黨代會的報告，讓臨港能更好地確定發展的方位。一是在科創中心戰略下，臨港作為科創中心主體承載區，必須承擔上海的高端製造和智能製造的任務，始終把科技成果轉化和產業化作為未來的最主要的方向。其次，臨港要瞄準未來城市方向，按照獨立運作的綜合性城市節點推進城市建設，並按照報告所要求那樣提升城市功能。綜合起來，滴水湖周邊68平方公里在今後將不會只是一個簡單的、缺乏城市功能的開發區，而將通過一系列智慧城市工程，面向所有在裡面生活工作的人，來打造智慧城市、宜居城市，從而使人更好地留下來。

實際上，正如上海圖書館館長陳超代表所言，廣義的創新是全覆蓋的，而最本質的東西就是創新驅動。未來10年、20年乃至更長時間，上海應該緊緊咬住這一目標，必須拿出「一張藍圖干到底」的決心，保持足夠的耐心和信心，毫不動搖、持之以恆地推進。