信訪 | 畢節市依法分類處理信訪訴求工作新聞通氣會召開

新聞通氣會現場

8月15日，畢節市依法分類處理信訪訴求工作新聞通氣會在畢節市群眾工作中心視頻會議室召開。市委副秘書長、市信訪局局長唐曉暉對全市依法分類處理信訪訴求工作通報，24家市直部門和1家駐畢金融單位的信訪訴求依法分類處理清單，已通過政府法制部門合法性審查並出台運用，依法分類處理信訪訴求工作今年將在市縣兩級全面推行。

市委副秘書長、市信訪局局長唐曉暉發言

一段時間以來，信訪與其他法定途徑之間的邊界不是很清晰，受理範圍也不是很明確，信訪部門管了許多不該管、也管不好的事項，而職能部門的相關法定職責得不到充分履行，加之部分群眾信訪不信法、信上不信下，大量社會矛盾糾紛湧入信訪渠道，一些本來應該通過訴訟、仲裁、行政複議等其他法定途徑解決的問題湧入了信訪渠道，制約了信訪工作職能作用的有效發揮，其結果就是信訪渠道不堪重負，而其他法定途徑的作用沒能得到充分發揮，不利於依法及時就地解決群眾的合理訴求。《信訪條例》規定，對依法應通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。「依法分類處理，就是要在訴訟與信訪分離的基礎上，在行政體系內部進一步釐清信訪途徑與其他法定途徑之間的受理範圍，對信訪人提出的的問題，包括反映的情況，提出的建議、意見或投訴請求，通過相關的法律法規規定的法定途徑進行合理分流、依法處理。 」市信訪局局長唐曉暉表示，這有利於解決「信訪不信法」「信上不信下」、訴訪交叉、法內處理和法外解決並存等問題，改變信訪「包打天下」的格局，扭轉「信訪是個筐，什麼都往裡裝」的狀況，引導信訪群眾按照法定途徑和程序，依法理性表達利益訴求，確保群眾合理合法訴求依照法律法規規定和程序就能得到合理合法的結果。

會議現場

年初以來，市信訪局、市政府法制辦、市編委辦牽頭協調指導，部分市直部門和駐畢金融單位全面梳理法律、法規、規章及規範性文件，精心編製分類處理清單。市政府法制辦充分發揮了法制審核的把關作用，健全了清單法定要素，完善了清單法定內容；市編委辦針對部門職責不清、邊界不明的信訪訴求，明確了信訪訴求辦理事權單位；市信訪局加強了調度，進一步優化了清單格式樣式，使清單更具規範性、操作性、科學性。目前，市信訪局已收集彙編24家市直部門和1家駐畢金融單位「法定途徑清單」，並陸續通過門戶網站、廣播電視、製作宣傳手冊等方式向社會公布，讓群眾知道自己的投訴請求，通過哪個途徑、依據什麼法律規定、按照什麼程序去反映和解決，明白找誰辦、怎麼辦，推動相關信訪問題依照法定途徑分類處理。

市級層面紮實推進的同時，部分縣區積極推動信訪訴求依法分類處理工作向下延伸。黔西縣推動22家職能部門編製完成分類處理清單，通過部門網站等平台向社會公布。 「今年，全市所有縣（區）都將編製出台和執行運用依法分類處理清單，形成市、縣兩級聯動，全面推進信訪訴求依法分類處理工作的格局，進一步釐清職能邊界，讓訴訟的歸訴訟、仲裁的歸仲裁、複議的歸複議，讓信訪工作回歸法治本位，回歸群眾工作本位，重建信訪工作政治屬性，使信訪工作真正回到『了解民意、集中民智、維護民利、凝聚民心 』和『了解社情民意、彙集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求 』的本位上來。」市信訪局局長唐曉暉介紹。

信訪分流台

新聞通氣會以視頻形式開到縣（區），市信訪局班子成員、市直相關部門信訪工作負責人及省駐畢新聞媒體、市直新聞媒體在主會場參會，市委外宣辦、市政府新聞辦主任謝迪主持新聞通氣會。（文/圖 付漢武）