「京津研發、河北轉化」 三地科技聯動要做新樣板

本報記者 李洋報道

「我是做植物膠的，上午推介會上聽說這個技術可以達到納米級別。這個技術在北京有產品的話，我想先拿過去實驗一下。如果結果真如預想的那麼好，價格又能夠接受，我們可以進一步談合作。」

「我是做技術成果轉化投融資的，針對成熟的技術，我們不僅可以幫助項目解決錢的問題 還可以幫助項目組建團隊，解決人的問題。對於有現成公司的項目，我們的合作模式一般是參股。」

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8月16日，在科技會堂B204室，一場有專家現場指導的對接會——京津冀科協科技成果轉化平台第三屆項目發布和推介會北京專場吸引了不少企業負責人、投資人前來對接。此次項目發布和推介會共發布了30個項目，當日共達成合作意向對接258項，收到企業需求33個。

這，只是京津冀三地科技聯動的一個縮影。近年來，伴隨著京津冀協同發展戰略的實施，三地針對北京以科技創新引領經濟快速崛起的優勢，開始了「京津研發、河北轉化」的積極探索。在此作用下，2016年北京向津冀輸出技術合同成交額實現翻番，達到154.7億元，是2011年的2.3倍。近年來，北京企業先後在津冀兩地設立分支機構超過6000家。

京津成果在冀轉化難在何處

自古以來，北京與河北就是山同脈、水同源、人同宗的近鄰。從北京天安門出發，向南35公里即可到達河北省「北三縣」。但是，長期以來，北京以科技創新引領經濟快速崛起的優勢，並沒有外溢到河北，相反，京津地區大量的科技成果卻在千里之外的江浙沿海地區實現「開花結果」。

時至今日，河北依然在以鋼鐵、水泥、煤炭、化工等重工業來支撐經濟發展，科技發展水平明顯不足。河北省科技廳相關負責人總結道：北京有中關村示範區，天津有自創區、自貿區。相比這些政策先行先試的「特區」，河北不僅平台「碎片化」，也沒有具有誘惑力的政策對接，難言有承接成果轉化的吸引力。

但現實需要卻正好相反，伴隨著供給側結構性改革的深入推進，在「轉方式、調結構」成為新時期經濟發展主旋律的背景下，河北對科技成果轉化和創新驅動產業升級的需求十分迫切。

中關村天合科技成果轉化促進中心主任朱希鐸認為，河北經濟的支柱產業基本是以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、化工等重工業為主，此外，還包括一些中低端的裝備製造業。產業結構決定了河北的科技成果轉化不是依靠簡單的技術交易就能實現的，傳統重工業的轉型升級過程非常複雜，需要配置大量資源，是一個系統工程。而長期以來北京擁有的大部分科技成果轉化機構，只做淺層次、撮合交易式、碎片式或線上的服務，多數科技成果並不能以簡單的技術交易就可實現落地，而是需要一批職業化、專業化、系統化、市場化的科技成果轉化服務機構來做全過程的服務工作。同時，科技成果轉化需要整合科技資源的槓桿去撬動，尋找資本去驅動。

那麼，從京津兩地轉移出去的科技成果何以能適應江浙地區的「土壤」？「江浙地區的產業文化追求的是產業周期短、賺錢快、盈利能力強。相比江浙地區，河北的產業以重資產投資、長周期收回為主，一個廠建設幾年，收回投資又要用很多年，這樣的產業賺的是長線的錢。」朱希鐸表示，是地方特有的產業文化養成了河北企業家相對保守的性格。

京津成果花開河北

如今，伴隨著京津冀協同發展戰略的提出，科技成果「京內開花冀不香」難題正在得到破解。

「一天動輒幾萬噸產量，技術拿過來，能跟我們的生產系統配上套嗎？」多年前，河北和天津在鋼鐵、水泥、玻璃等典型行業對節能環保技術需求強烈，但信息渠道不暢、缺乏技術服務指導等問題讓企業負責人多有顧慮。

2015年4月，由北京市科委牽頭，聯合天津市科委、河北省科技廳推動的京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟正式成立。該聯盟整合了三地大型鋼鐵生產企業、技術服務優勢單位、高校和科研院所、金融機構等107家骨幹單位的優勢資源，聚焦節能、污染治理、產品質量提升、新產品開發等領域，形成了北京研發、河北落地轉化，優勢互補、合作共贏的科技資源有效對接和落地轉化的工作機制。當年8月，北京市科委、河北省遷安市政府和京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟進一步簽署三方戰略合作框架協議，共建京津冀鋼鐵聯盟（遷安）協同創新研究院，旨在打造遷安市鋼鐵行業節能減排與轉型升級科技示範區，推動首都科技成果在遷安市實現轉化落地。

北京市科委相關負責人介紹說，京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟先後組織40餘位專家深入遷安當地6家大型鋼鐵生產企業，把脈問診，並通過專家、技術服務方、生產企業用戶、政府監管部門等多方溝通和對接，找病根，給藥方。截至目前，該聯盟已推動北京中冶設備研究設計總院燒結機煙氣脫硫技術、中鋼設備公司煤氣資源綜合利用發電技術等16項技術在河鋼集團、建龍鋼鐵集團等大型鋼鐵生產企業應用，工程投資總額超過10億元。

諸如此類的合作在接下來的這兩年間，接連不斷。近年來，京津冀三地各自出台了一系列政策，推動園區、企業、高校、科研院所、投融資、協會等各方積極加入科技成果轉化的大潮中，通過搭建平台、開展成果推介對接會等方式，促進科技成果轉化。2015年5月，京津冀三地科協在北京簽署科技成果轉化平台合作協議，致力於推動三地科技項目、科技產品成果的互聯互通，實現資源共建共享。

加快示範區建設 打造成果轉化樣板區

2016年，河北·京南國家科技成果轉移轉化示範區獲批籌建。該示範區包括石家莊高新區、保定高新區、固安高新區等11個園區，形成了「一區11園」的布局，旨在以落實京津冀協同創新戰略為核心，充分發揮跨區域輻射帶動作用，探索承接京津創新要素外溢轉移、與河北產業創新需求對接轉化的新模式，力爭在跨區域技術交易、人才引進、科技金融、財稅支持等方面形成一批探索性政策，為京津冀協同發展提供支撐。

此外，《河北·京南國家科技成果轉移轉化示範區建設實施方案（2017-2020年）》也於近日正式出台。《方案》明確提出，到2020年，基本建成創新要素集聚區、科技金融示範區、體制改革先行區、成果轉化樣板區，輻射帶動河北全省產業結構調整和經濟轉型升級。到2030年，形成產業特色明顯、功能布局合理、國內一流、國際知名的科技成果孵化轉化中心。技術市場充分發育，各類創新主體高效協同互動，技術轉移體制機制更加健全，成為創新型河北建設的重要引擎、京津冀協同創新的重要載體、具有國際影響力的創新型產業集群集聚區和全國科技成果轉化的示範樣板。

面對三地成果轉化的中長期目標，朱希鐸認為，推動京津地區科技成果在河北省實現產業化落地，落實京津冀協同發展戰略，需要注意以下四點：首先，河北要加快搭建面向中關村科技資源在河北落地的服務平台。而不是單純地立足於抓北京疏解中低端產能的機會，到北京招商引資。其次，河北要從戰略層面做好頂層設計，各級政府和產業園區要把科技創新驅動列為區域經濟社會發展的第一驅動能力，而且是核心驅動力。第三，河北必須瞄準一些重點產業進行創新驅動的重點突破。最後，河北在創新驅動過程中，需要培養一批具有前沿科技視野的人才，讓主管部門和企業家進一步解放思想，提高市場化意識和商業嗅覺。

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