人民日報：旗幟鮮明反對「軍隊國家化」

原標題:人民日報：旗幟鮮明反對「軍隊國家化」

中共南部戰區委員會

2016年2月1日，習主席親自為五大戰區授軍旗、致訓令，標誌著我軍聯合作戰體系構建邁出突破性、歷史性一步。一年多的實踐表明，立起戰區、建強戰區，必須堅持以習主席系列重要講話精神為指導，高舉改革強軍旗幟，聚焦戰區主戰，推動思維觀念轉變，完善指揮運行機制，全面提升聯合指揮能力，努力建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰指揮機構。

堅決聽黨指揮

自覺看齊追隨

習主席在訓令中強調，要毫不動搖聽黨指揮，堅持黨對軍隊的絕對領導。戰區必須牢固樹立「四個意識」，任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

堅決向黨看齊、維護核心。黨的十八屆六中全會正式確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心。這是關係黨和人民根本利益的大事，是關係黨中央權威、關係全黨團結和集中統一的大事，是關係黨和國家事業長遠發展的大事。戰區作為軍委戰略方向聯合作戰指揮機構，必須把聽黨指揮、維護核心作為最大的政治、首要的紀律。要鑄牢軍魂意識，毫不動搖落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，旗幟鮮明反對「軍隊非黨化、非政治化」和「軍隊國家化」，確保槍杆子始終掌握在對黨忠誠的人手裡。堅決貫徹軍委主席負責制，嚴格落實「三項工作機制」，堅持按制度來、按程序走、按規矩辦，確保最高領導權指揮權集於軍委、掌於統帥。全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒，著眼從思想上政治上組織上做好迎接黨的十九大準備，全力打好思想清理和組織清理兩場硬仗，確保思想作風撥亂反正、組織人事純潔隊伍、查案懲腐除瘤絕患。

深入學習貫徹習主席系列重要講話精神。習主席系列重要講話是當代最鮮活的馬克思主義，是引領我們向偉大目標進發的時代旗幟。必須以高度的政治擔當和歷史擔當學好系列講話，堅守信念之魂、深扎忠誠之根。注重自覺學，帶著信念、帶著使命、帶著感情，系統而不是零碎地、深入而不是淺表地學好系列講話。注重深刻悟，堅持深讀細研、反覆咀嚼，從中悟出堅定政治信仰、強烈歷史擔當、真摯為民情懷和馬克思主義立場觀點方法。注重見於行，弘揚優良學風，真學實做、知行合一，真正使學習進入思想改造、進入戰區工作指導。

不折不扣執行命令指示。維護核心、聽黨指揮是具體的，要落實到行動上。必須強化號令意識，令行禁止、聽令而行，確保政令軍令暢通。堅決貫徹改革決策，切實讀懂改革、讀懂戰區，強化大局觀念，提高改革執行力，以踏石留印、抓鐵有痕的精神完成改革任務，交出合格答卷。堅決履行使命任務，著眼維護和平、應對危機、遏制戰爭、打贏戰爭，時刻保持高度戒備。堅決打好意識形態領域鬥爭主動仗，堅定理想信念，打造精神高地，不斷強化政治敏銳性和政治鑒別力，確保部隊始終高度集中統一和純潔鞏固。

聚焦主戰主業

確保能打勝仗

習主席深刻指出，戰區就是主戰的，要以主要精力研究打仗、指揮作戰。這一重要論述深刻揭示了戰區的核心職能，彰顯了立起戰區的核心要義。我們必須按照平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的要求，以戰為魂、以戰為本、以戰為榮，努力鍛造聯戰能戰勝戰的聯合作戰指揮機構。

堅持「兩個根本」和問題導向。習主席強調，一切以提高作戰指揮能力為根本目的，一切以能打仗、打勝仗為根本標準，扭住制約聯合作戰指揮的矛盾和問題尋求突破。這一重要論述指明了戰區建設的根本價值取向，為聯合作戰指揮機構建設指明了方向。戰區應戰而生、向戰而行，必須聚精會神鑽研打仗，高效指揮聯合作戰，隨時準備領兵打仗，做到在「戰」上足夠專註、足夠過硬。以專司打仗為主業，按照專司主營的職能要求，轉變戰建訓用管一體的大軍區運行模式，聚精會神研究打仗、指揮作戰、指導備戰，堅決完成軍委賦予的作戰任務。以聯合制勝為根本，主導聯合決策、聯合指揮、聯合作戰與保障，努力實現作戰目標聯、方案計劃聯、指揮手段聯、部隊行動聯，最大限度釋放諸軍種整體作戰能力。以常態實備為支撐，保持指揮機構常態運轉和任務部隊常備不懈，確保一旦有事能上得去、打得贏。以作戰需求為牽引，堅持主戰牽引主建，用作戰需求牽引備戰規劃，用作戰能力評估檢驗備戰成效，實現戰建聯動、互促共進。

健全聯合指揮機制。習主席指出，要適應聯合作戰指揮體制改革，抓緊理順有關重大關係，健全完善聯合作戰指揮運行機制。運行機制要反映信息化作戰指揮規律，規範指揮權責、指揮流程、指揮活動，體現作戰指揮方式的深刻變革。進一步健全戰區黨委領導打仗、戰區聯指指揮打仗、戰區機關保障打仗的運行機制，統籌推進指揮編組、作戰流程、指揮作業、綜合保障等方面建設。進一步推進軍種融入聯合指揮，抓緊建立與聯合作戰相適應的指揮信息系統和指揮作業程序，打通戰區與戰區軍種指揮鏈路，不斷完善戰區聯合作戰指揮運行模式。進一步完善聯合訓練機制，圍繞部隊訓練戰備周期，統籌設計戰備任務、聯合訓練和軍種訓練，加快戰鬥力生成模式轉變。進一步強化聯合價值理念，圍繞聯合為綱、聯合制勝核心要義，大力培育聯合文化，讓服從統一指揮、聯合利益至上、體系融合聚能、勇於自我犧牲的價值理念內化於心、外化於行。

堅持創新驅動發展。習主席強調，創新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰鬥力的加速器。創新是改革強軍的第一動力，構建戰區聯合作戰指揮體系是新體制下的「二次創新」。必須深入實施創新驅動發展戰略，不斷提高創新對戰鬥力增長的貢獻率。拓寬創新視野，立足實際、放眼世界，瞄準建設世界一流軍隊，突破思維定勢，傳承我軍優良傳統，借鑒外軍先進經驗，強化實戰、創新、體系、集約、融合的新理念，圍繞體系重塑的新目標、新要求，探索把聯合作戰指揮重心放在戰區的路子。黨委領導要以上率下，強化創新擔當，堅持先轉觀念再理思路、先找問題再拿對策、先做學生再當先生，既前瞻開放、敢試敢闖，又鼓勵成功、寬容失誤，切實當好改革強軍的實幹家、促進派。營造創新環境，把創新擺在國防和軍隊建設的核心位置，科學調配和匯聚人才、信息、技術、裝備等創新資源，完善有利於釋放創新潛力、激發創新活力的制度機制，努力形成謀創新、敢創新、能創新的良好環境。

全力打造聯合人才隊伍。習主席指出，要採取超常措施，多管齊下培養聯合作戰指揮人才，儘快有一個大的突破。這一重要指示抓住了制約聯合作戰的最大短板，深刻闡明了聯合作戰人才培養的重要性緊迫性。戰區是領兵打仗的「大腦」「中樞」，培養懂打仗、會指揮的高素質聯合人才隊伍，必須搞好聯合作戰人才培養體系的設計，加強聯合作戰指揮員、參謀人員和保障人員隊伍建設，形成有梯次、能持續的人才方陣。堅持軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育「三位一體」的培養模式，以辦好「沒有圍牆的聯合作戰學院」為抓手，貫通以聯合作戰指揮中心實踐鍛煉為關鍵節點的培養鏈，發揮戰區演兵場、孵化器作用，構建專業化培養、科學化管理、集約化使用格局。完善聯合作戰指揮人才的選拔、考評、交流和使用制度，圍繞主戰鏈條組織交流使用，使聯合作戰崗位成為選拔領導指揮幹部的一個基本任職資格條件。

挺起紀律規矩

凈化政治生態

習主席強調，政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。習主席的重要指示深刻揭示了營造政治上的綠水青山的極端重要性。當前和今後一個時期，戰區仍處於轉型重塑的關鍵階段，必須堅持初始即嚴、全面從嚴，扭住正風肅紀持續發力，立起鮮明導向，確保清清爽爽、輕裝前行。

確立恪守新規導向。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委出台了一系列政策法規。這些新規新矩是優良傳統和時代精神相結合的結晶，也是立起戰區、轉型重塑的組織基礎和政治保證。要著力校正是非觀念，深化對「十二個重大是非問題」的科學辨析，切實從「總開關」上明辨是非。著力強化法治思維，堅持依法治軍、從嚴治軍，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。著力破除陳規陋習，培養在組織中生活、按制度辦事、用工資消費的好習慣，堅決告別不講原則講人情、不信組織信關係等陳規陋習。

確立公正用人導向。習主席強調，要著眼於黨的事業發展需要選人用人，公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部，敢于堅持原則，讓好乾部真正受尊重、受重用。選人用人是風向標。要堅持標準條件，按照好乾部標準，嚴格執行中央軍委政策規定，堅持事業取人、人崗相宜，絕不摻雜個人因素。堅持組織選人，貫徹黨管幹部原則，強化黨委集體領導把關，不搞私下授意、個人運作。堅持公開透明，嚴格按原則、按政策、按程序、按標準辦，把空缺崗位、標準條件、遴選對象擺上檯面，讓群眾有知情權、監督權，以公開求公正。

確立幹事創業導向。習主席一貫強調要務實、求實、落實，干在實處、走在前列。戰區初建，百業待興，必須充分調動積極因素，營造幹事創業氛圍，引導官兵把煥發出來的政治熱情轉化為拼搏奉獻的工作激情。堅持高格調，始終以習主席對戰區的激勵為動力，理直氣壯講大道理，用大道理管住小道理，為敢於擔當的人擔當，為敢於負責的人負責。注重抓典型，大力做好典型的發現、培養和宣傳工作，充分發揮先進典型的示範引領作用。辦好暖心事，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，感情上多交流、工作上多溝通，力所能及地排憂解難，做到心想到、話說到、事辦實，匯聚幹事創業、創新有為的強大正能量。