美國罔顧國際輿論一意孤行 或挑起全球鋼鐵貿易戰

參考消息網7月18日報道日媒稱， 圍繞美國政府將討論的鋼鐵進口限制，美國總統川普稱將同時實施提高關稅和進口配額限制。

據《日本經濟新聞》網站7月17日報道，此次的進口限制方案是以安全保障為由的罕見措施，有可能成為世界貿易組織(WTO)規則的漏洞，各國將討論對抗措施。美國政府內部還有鋁和半導體的進口限制方案，有關發生無序「貿易戰爭」的擔憂正在加強。

川普12日在飛往法國的總統專機上發出了批評的聲音：「各國長年的傾銷一直在破壞我們的鋼鐵產業。」

6月上旬，美國政府討論新的鋼鐵進口限制一事浮出水面。在7月7至8日舉行的二十國集團峰會上，德國等國剛剛敦促美國政府不要啟動進口限制。美國國家經濟委員會主任、川普內閣成員加里·科恩提出應該慎重的言論，但川普腦中仍存在強硬觀點。

鋼鐵問題的根源在於佔全球一半份額的的過剩產能。在歐巴馬執政時期，美國一直實施反傾銷稅，採取對抗措施，但依據WTO規則，國際秩序得到維護。

不過，美國商務部長、川普內閣成員羅斯表示，「WTO規則缺乏效果」，將討論更偏向保護主義的嚴格進口限制。

美國《貿易擴展法》第232條被川普政府當做限制進口的依據。該法條規定，總統有權以安保為由限制貿易。美國政府的邏輯是，等國在鋼鐵領域的傾銷將導致美國國內供給能力下降，武器製造和維持防衛技術可能會變得困難。川普政府內部開始有人提出對鋼鐵徵收約20%關稅的方案，同時對各國在美銷量設置一定配額，實施進口配額限制。

「基於安全保障的貿易限制將成為WTO規則的漏洞。」日本的貿易部門負責人表示擔憂。美國曾根據該法第232條，限制伊朗和利比亞的石油出口至美國。WTO規則禁止單方面的進口限制，但如果以安全保障為理由，可以「被視為例外」。

不過，此次討論的鋼鐵限制並非出於類似制裁朝鮮的安保緊急原因。如果美國啟動限制，各國必將反擊。在川普政府內部，不僅是鋼鐵、甚至鋁和半導體也存在根據第232條實施進口限制的方案，世界貿易面臨陷入嚴重混亂的風險。

有觀點認為，美國最快將在下周對實施進口限制的利弊作出最終判斷。

由於反傾銷稅的影響，產鋼鐵在美國進口總量中所佔份額出現了銳減。目前份額排在前列的為加拿大、巴西和韓國，排名第六位的日本所佔份額也高於。如果進口限制啟動，將產生巨大影響。歐洲表示，如果川普政府實行限制，將採取對抗措施。「美國優先」將逐漸導致川普政府陷入孤立。