陽台違建 住戶辦不出房產證 紹興對違建說「不」

有些業主還在私建陽台

近日，在紹興本地一家論壇上，一個標題為「非常著急，頤和雅苑新買的房子被告知無法辦證，竟因為……」的帖子受到大家的廣泛關注，至今已有近2萬的閱讀量。

發帖的是紹興市越城區頤和雅苑的6幢301室的業主，因辦不出房產證，孩子下半年不能上幼稚園，一家人非常著急。

記者採訪后獲悉，在頤和雅苑，像這名業主一樣辦不了房產證的住戶共有300多戶。他們都攤上了一個共同的問題：違建！

陽台擴建，業主辦不出房產證

頤和雅苑小區位於越城區雲東路和陽明北路交叉口附近，7月12日，記者來到該小區採訪，不少住戶向記者反映了房產證難辦的事。

7號樓一姓王的業主告訴記者，他也沒有拿到房產證。王先生說，「之所以沒能拿到房產證，主要就是因為澆築了陽台挑空的一側，把原來的小陽台變成了左右相連的大陽台，成了違法建築」。

原來，頤和雅苑小區的陽台採用的是錯層澆築，上下兩個樓層的陽台是錯開的，下面一層在左側，上面一層在右側，這樣一來，每層陽台都有一側是挑空的。一些業主表示，當初房產商就是將這陽台挑空的部分作為一個賣點來做宣傳的，稱只要把另一側的陽台搭起來，「一般90多平方米的房子可以多出十來個平方」。於是，這些業主們裝修時，就把另一側陽台搭了起來。誰知，之後想去辦房產證，被執法部門告知違建，辦不了證。

記者放眼望去，整個7號樓，絕大部分業主都把原來的單陽台改成了雙陽台。但有業主稱，這些住戶中，有的比較幸運，他們事先辦好了房產證，之後再擴建陽台，陳女士正是如此，買好房子后，便及時辦出了房產證。前不久，陳女士開始裝修房子，並把陽台挑空的一側澆築上了水泥板，鋪上了瓷磚，做成了一個陽台。「別的業主都這麼做，先辦證再進行澆築」，陳女士說，「這本來就包含在房屋總面積裡面的，只不過是施工隊伍偷工減料，只能由我們自己澆築。」而且，陳女士還表示，如果挑空一側不澆築好，存在安全隱患，讓她很不放心。

拆除違建，可以取得房產證

那麼，真的是因為陽台擴建，才導致辦不出房產證嗎？

7月12日下午，記者致電紹興市越城區迪盪街道行政執法中隊的工作人員進行了解。接電話的工作人員表示，頤和雅苑確實有很多業主對陽台進行澆築擴建，因而被納入執法黑名單，截至6月底約已有300戶了，他們擅自擴建陽台是違建行為，因而未能取得房產證。這位工作人員還表示，在當初的規劃中，陽台另一側挑空的部分並沒有包含在房屋面積內，但據業主反映，開發商把陽台贈送面積作為賣點進行宣傳，才使得現在這些擴建陽台的住戶變得被動。但話再說回來，只要業主把私自澆築的另一側的陽台拆除，還是可以辦理房產證的。而對於那些先辦證再私建陽台的，同樣屬於違建，一經發現或是被舉報，仍然行不通，還是需要拆除。

據了解，去年3月，紹興市委、市政府制訂出台了《紹興市「無違建」創建工作三年行動計劃(2016—2018)》，目標到2018年紹興率先建設成為「基本無違建市」。為進一步加強違建長效管理，推動「無違建」創建工作，還在全省率先對國有商住用地上涉及違法建築的房屋採取「四不予」措施，即不予涉違房屋提供房產登記、抵押貸款、登記發證和公共服務。執法部門一旦在日常巡查中發現國有土地上涉及在建或建成違法建築情況的，將通過當地「三改一拆」 辦函告相關職能部門，不予辦理房產登記辦證、融資、抵押等手續。這個「四不予」政策是在柯橋區試點的基礎上在全市推廣的，至上月，紹興共出具「無違建」確認函8000多份，發出「四不予」抄告單400多份，其中就包含向建設(房管)部門發出的不予房產登記。

紹興市「三改一拆」辦相關負責人表示，實施涉違房屋「四不予」政策，不僅是為了防止新建違法建築的產生，也是為了進一步加強長效管控，引導市民在法治環境下形成控違拆違的自覺意識。

違建產生的損失，應由房產商和業主共同承擔

記者採訪途中，不少業主稱自己是受房產商誤導，才擴建的陽台，房產商因承擔主要責任。有一業主還表示，在紹興一家樓市網站公開刊登的介紹頤和雅苑的一篇文章中，就提到「可挑空大陽台」，「95㎡戶型(多)擁有面積約17㎡」，「開間約7米的南向挑空大陽台，足足一個房間大」等字樣，自己正是受此引誘，才買了房子、擴建了陽台。

事實果然如這些購房的這些業主所言嗎？小區物業公司一姓周的工作人員表示，陽台澆築的事，不只有頤和雅苑，別的小區也有這種做法，當初大家都沒想那麼多。

因為開發商電話一直聯繫不上，記者輾轉聯繫到一位之前在頤和雅苑工作過的姓朱的銷售員，該銷售員表示，樓盤是2014年11月開的盤，如今已告售罄。之前確實有說到陽台可以擴建，從而使得實際使用面積增加之類的話，但同時也提醒過購房者，這樣做存在一定風險，之於陽台擴建后還能否辦房產證的事， 自己應該沒有保證過。

目前，已經有業主拆除私建的陽台，但是，想到自己花錢澆築的陽台又要被拆掉，很多業主心有不甘，他們表示，由此產生的損失是不是該由房產商承擔呢？

對此，記者諮詢了震天律師事務所的胡律師。胡律師分析認為，應當由房產商和業主共同承擔。對於房產商，若確實存在「陽台可拓展」「贈送陽檯面積」等宣傳，銷售人員也確實在銷售過程中和購房者說過允許業主私自澆筑陽台挑空一側之類的話，那麼肯定是逃脫不了責任的。而對於業主來說，當初的房子規劃就是這樣的陽台挑空設計，怎麼可能允許業主自己進行這樣的私建呢？因此，即使被開發商告知可以私自澆築另一側陽台，業主也應有高度注意的責任，需自身進行複核。明知不可為而為之，也將承擔自身行為所帶來的損失。