從「兩會」看「互聯網+政務服務」

「互聯網+政務服務」則是政府職能，從線下走向線上的關鍵一步。隨著網路強國戰略的深入推進，民眾對互聯網的需求越來越高。隨著社會的進步，互聯網已褪下「高大上」的外衣，正成為惠及全體人民的剛性需求。「兩會」中的「互聯網+政務服務」也是不少人關注的對象。

在去年的《政府工作報告》中，李克強總理首次提出「大力推進『互聯網+政務服務』，實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。」而在今年的《政府工作報告》當中，則是「全面推行『雙隨機、一公開』，增強事中事後監管的有效性，推進『互聯網+政務服務』。」從字面上，似乎要求更少了、難度更低了，實際上，是內容更多了，措施更實了。自「互聯網+政務服務」提出以來，各地政府網上服務功能也是越來愈多。到了2016年9月，國務院印發了《關於加快推進「互聯網+政務服務」工作的指導意見》，為了解決地方和部門探索互聯網政務服務中存在的網上服務事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業和群眾辦事不便等問題，提供了有效的依據。而2017年1月，《「互聯網+政務服務」技術體系建設指南》的出台，為「互聯網+政務服務」加強頂層設計，完善標準規範，指出了更全面的方向。可見，政務服務與互聯網的接觸，已不是說幾句「網言網語」那麼簡單，它需要更多更實在的對策方法。

從今年的政府工作報告中可以看出，「互聯網+政務服務」雖然只出現了一次，但很在多細節當中，都能體現「互聯網+」在政務服務工作的中作用。筆者感到，「互聯網+政務服務」已不再是一個獨立而狹義的概念，網路已成為政府服務的必需。換而言之，離開網路的政府服務必然是「殘缺」的，「網路」不必體現在一字一句，它蘊含在政府工作的方方面面。可以想象，在不久的將來，政務服務功能會實現高度的網路化和信息化，政府工作所需人力會進一步的降低，服務效率也會越來越高。隨著民眾網路化生活的向前邁進，大部分民眾對互聯網的運用，正從陌生走向習慣。有不少人已厭煩了跑腿蓋章的繁瑣流程，網購「代辦服務」也應運而生。相較之下，如何創新「互聯網+政務服務」相關功能，考驗的也是各地區政府的執政能力。

隨著「互聯網+政務」的全面推進與深化，如何實現數據段開放和共享，將是未來亟待解決的問題。促進第三方平台以及企業跟政府更好地合作，亦是一個很好的方向。在生活中，我們可以看到不少地方企業與政府，在交通、醫療、社保等方面進行合作所取得的成功案例。而面向需求挖掘場景，是創新「互聯網+政務服務」發展，實現數據共享與開放的有效路子。但擋在面前，還有一座「大山」需要突破，那就是日益嚴峻網路安全形勢。

近段時間，關於個人信息保護的問題愈發受到關注，民眾因網路犯罪，導致人身財產受到侵害的新聞頻頻發生。低成本的網路犯罪途徑，高技術含量的網路攻防態勢，還有民眾普遍不高的安全防範意識，在不斷推進的互聯網發展進程中，形成了巨大的安全隱患。這兩年，已有不少通過攻擊政府網站，獲取或修改個人信息的案例。隨著「互聯網+政務服務」的深入發展，末端節點的增多，互聯網環境的日趨複雜，若不突破網路安全上的瓶頸，其發展必受掣肘。

「互聯網+」和「信息安全」是2017年兩會的熱點話題，「互聯網+政務服務」也暗含其中。民眾對它的關注，不在今時也在明日。希望在本次「兩會」中，有更多的關於加強「互聯網+政務服務」的提案，為加速其發展，增添更多的動力。

電子政務理事會秘書處

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