魏延安：青年電商有五大煩惱 需要更多政策陽光

【按】2月24日上午，以「促進城鄉青年電商創業」為主題的#共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面#座談會在團中央舉行，秦宜智等團中央書記處五位書記出席，多個中央部委和阿里巴巴、京東等電商平台代表，多位全國人大代表、政協委員參加，共話青年電商創業。按照會議安排，陝西團省委農村青年工作部長魏延安從青年電商工作角度做了發言。以下為發言的部分內容原文，現場發言時有刪節。

從2009年農產品在網上興起算起，農村電商創業已經走過8年的歷程，數百萬青年參與其中。與初期的有什麼就能賣什麼相比，今天青年的電商創業卻似乎顯得越來越力不從心。

當前青年電商面臨五大成長的煩惱

一是能開網店卻經營不好的能力之困。根據陝西調研來看，青年電商創業多為跨界而來，與原來從事職業關聯度低（僅13%有電子商務行業工作經歷），這就容易出現興沖沖而來，很快就失望甚至放棄的情形。目前淘寶網店雖然有1200萬家之多，但其中不乏一大批「殭屍」店。其中一條重要原因就是是缺乏電商運營基礎知識，店鋪新修、美工攝影、客戶服務、數據分析等技能匱乏，開店容易運營難。

二是有東西賣卻不能上網的制度之困。各地農特產品數量眾多，2017年的中央一號文件也提出大力發展特產經濟。但要在網上賣東西，相關證照的要求卻是越來越嚴，這從消費者的角度看，是為了食品安全和居民健康，但對於開網店的青年人而言，則明顯提升了門檻，個人店鋪基本上難以辦理食品生產許可證，流通許可證也不容易，只好望洋興嘆。這也是微商迅速興起的一個重要原因，因為微商還處於野蠻生長階段。

三是有生意卻不掙錢的基礎之困。一些青年電商把家鄉的土特產品搬到網上后，有銷路，也有利潤，但綜合算賬下來卻掙不了錢，一個重要的原因是倉儲物流包裝等產業配套明顯不足，費用高昂，吞噬了利潤。據調查，最便宜的縣，3公斤首重快遞費用只有3-4元，而最貴的縣竟高達20多元，出現了快遞費比快遞的東西貴的情況，青年苦不堪言。

四是能發展卻沒有資金的金融之困。與一般農業創業項目的資金瓶頸第一相比，青年電商的資金需求在技術需求之後，因為投資少，周轉快。然而，電商一旦較有規模后，融資瓶頸迅速上升，主要原因是電商多為輕資產，沒有資產抵押，也無有效質押，也沒有基金擔保，特別是每年雙11前，一次備貨量很大，流動資金需求激增，融資成本高昂。

五是有政策卻難以享受的門檻之困。電商發展，各級政府都在支持，但大量的資金投入到了與大型電商平台的合作、基礎設施及基層站點的建設等方面，青年電商能享受的優惠政策只有培訓和少量的開店補貼，而獎補政策則往往高不可及。有的地方動不動就要求銷售上千萬才給予補貼，對於多數的青年電商而言，現階段根本不可能。能看見大象起舞，卻難形成螞蟻雄兵。

電商新苗還需要多給政策陽光

一是需要精準培訓，提升青年電商運營能力。經過連年的電商培訓，青年電商多多少少都學到了一些基礎知識，目前需要在解決運營問題方面加強培訓。建議分層次、分類別，細分培訓項目，增強針對性和實效性。如科普班主要是對有興趣的青年普及理念和基礎網店知識；初創班主要解決不會維護店鋪、客服不優、沒有流量等問題；提升班則解決運營效率、日常管理、供應鏈優化等問題。理想狀態是像電商一樣，從「B2C」轉向「C2B」，從青年實際需要來訂製化培養。同時，要像電商平台一樣，打造人才培養生態體系，強化後續服務。

二是需要優化政策設計，強化電商創業扶持。對大家爭論較多的網上銷售農產品及食品辦證問題，應區分實際情況，將農戶自產自銷初級農產品及家庭式作坊式自烘焙、自鹵煮與農產品加工生產規模化企業區分開，建議對農戶自產自銷給予一定空間，網店申請網上食品流通許可證、家庭式生產或者個體加工申辦SC認證應適當放寬。把電商創業與大眾創業、萬眾創新結合起來，各類創業基地、園區、孵化中心全面向青年開放，相關政策一併兼容。適當降低獎補政策門檻，讓更多青年電商享受到優惠政策的陽光。

三是需要彌補基礎短板，降低電商運營成本。圍繞青年電商反映最強烈的物流快遞問題，通過加強物流基礎設施建設、適當財政補貼、引入企業競爭、加強供應鏈配套等措施，大幅度降低青年電商物流成本。同時，進一步加強網路建設，降費提速，讓青年電商創業更便捷。加強美工攝影、推廣運營、數據分析等電商服務商引進，為青年電商提供配套服務。

四是需要金融產品創新，綜合化解金融瓶頸。現有全民創業小額擔保貸款向電商傾斜，鼓勵設立各類電商創業基金，加大對青年電商項目的支持。鼓勵電商財政資金與社會資本、金融資本合作，創設電商擔保基金，推出電商金融專屬產品。加強政府與平台、金融企業合作，推進青年電商信用體系建設，降低電商融資成本與風險。

五是需要發展展示平台，營造良好創業氛圍。應繼續辦好各類電商創業大賽，引入投資機構，促進創業孵化。成立各類青年電商創業組織，開展同業交流。鼓勵各地黨政領導和部門負責人定期與青年電商面對面座談，聽取心聲，化解困難。選樹青年電商典型，加大宣傳，廣泛分享，發揮示範帶頭作用。加大與平台對接，搭建青年電商入駐綠色通道。加強相關黨政部門業務的對接、政策的銜接和工作的協同，共同創造電商創業的一池活水。

總之，應該用好供給側改革思維，加強制度和服務有效供給，破解青年電商發展難題，真正實現「海空憑魚躍，天空任鳥飛」。

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