爭當教育強國，俄羅斯還是蠻拼的

俄總理梅德韋傑夫日前簽署命令，向全俄21所高校撥款103億盧布。這筆附加的財政支持，將用於扶持俄知名高等學府擴大國際競爭力，提升在世界高校榜單上的排名。

俄教育部預計，俄羅斯5所以上大學可在2020年前進入全球領先高校前100名榜單。

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圖為莫斯科國立大學。光明圖片/視覺

俄羅斯是教育大國，擁有巨大的人才和科技潛力。經歷了蘇聯解體的巨大衝擊和民族分裂的嚴峻威脅，俄羅斯從20世紀90年代初起，不僅丟失了長達20年之久的經濟發展機遇，而且在文化、教育等各領域都蒙受了難以估量的巨大損失。

從一定意義上說，蘇聯解體這場「民族災難」讓原本處於國際領先地位的蘇聯教育體系瞬間陷入崩塌瓦解的境地，即使在21世紀初俄政治和安全環境、經濟和社會發展態勢逐漸趨好，國際原油價格上漲、俄GDP增幅一度達到7.7%的高速增長之後，俄羅斯的教育水平也未能因政府的大幅度財政投入而恢復元氣。

儘管俄羅斯人深知「蘇聯教育」已成無法複製的傳奇，但再創教育大國的高遠志向卻深深埋在上至精英集團，下至普通公民的意識里。

人們看到，教育興國的理念近年來在俄羅斯深入人心，政府和社會各界都在為重塑俄羅斯教育大國的國際形象搖旗吶喊，嘔心瀝血，出錢出力。為了重塑教育大國的輝煌，俄羅斯近年來多次修訂國家教育發展戰略，不斷加大對教育的投入，甚至不惜採用行政手段來推動研究方向與培養目標相近的高等院校合併，意圖打造「高校航母」，從整體上增強俄羅斯一流高等學府在國際教育市場上的競爭力。

記者近兩年來走訪了全俄多所高校，對俄政府狠抓教育的決心有了一定程度的了解，對俄羅斯全國上下打造「聯邦級國家研究型大學」的熱情有了相當直觀的感受和體會。

從西伯利亞到喀山，從聖彼得堡到莫斯科，記者在多所俄羅斯高校校園裡，從學生、教師和行政管理人員的舉止言談中感受到一股積極進取的力量，一股熱衷教育大業的熱情，一股蓬勃向上的朝氣。

如同蘇聯時期一樣，俄羅斯恢復高校國際地位和全球競爭力的努力主要依靠國家政策導向、執政黨的政治意志，教育部的教育發展規劃和財政部的大力支持。

正如一位俄羅斯大學校長對記者所言，教育是國家大事，沒有政府的整體規劃和財政投入，就不可能構建俄羅斯的大國教育格局。

而對克里姆林宮而言，教育興國既是民眾的選擇，更應是國家意志。教育是一面具有強大凝聚力的旗幟，全國百姓和各界精英都會站在這面旗幟下，為俄羅斯再次邁入教育強國的行列貢獻力量。

事實上，民眾的心聲是俄政府狠抓教育的最大推動力。當前俄羅斯教育無法與昔日「蘇聯教育」在國際上同日而語的現實，讓俄羅斯人深感屈辱並勃發出再創歷史的勇氣。

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俄發展教育不懼投入

俄羅斯國家杜馬副主席安德烈·依薩耶夫前不久曾在俄政府第一大報《俄羅斯報》發表文章談到，在困境中崛起的俄羅斯教育近年來發展迅速，展現出令人側目的勃勃生機。

構建中的俄羅斯教育體系日趨完善，學齡前、中國小和高等教育可以說仍然處於世界領先位置。尤其是近15年來，俄政府對教育的重視程度不斷加大，財政投入目前已增加了3倍。

從中央到地方，俄各級教育系統建立起了相對完整的國家教育評估體系及包括「天才學生培養規劃」在內的新的教育舉措和機制。

在俄教育部看來，教育的核心和本質是人才培養，普通人才培養至關重要，但高級人才的培養更值得各級教育部門花費更大的氣力。目前俄高等學府十分注重從全國統一考試和奧林匹克競賽中尋找「天才學生」，強調人才保障機制對高校發展的特殊意義。

俄政府規定，「天才學生」應「不受任何阻攔地邁進國家一流大學」。無論是數學尖子、繪畫天才，還是才華橫溢的小發明家，只要某個中學生在某個學科才華出眾，他就應當以「天才學生」的身份進入全俄最好的大學。俄教育部強調，列入國家人才培養計劃的「天才學生」不受戶籍和家庭收入的限制。

圖為俄羅斯幼稚園的小朋友在繪畫。光明圖片/視覺

今日俄羅斯通訊社一位中文不錯的美女記者，前不久在自己的微信朋友圈上說，她妹妹就讀的莫斯科一所普通國小的教學硬體「好得不可思議」：每個國小生人手一台學校免費提供的平板電腦，孩子們可以利用它與教師互動、參加課堂討論及完成各科作業，甚至也可以直接給校長寫信。藉助政府強大的財政支持和社會各界的共同努力，俄所有中國小生近年來都配備了計算機設備，教師的工資收入也提高了1.5倍，確保教師收入不低於本地中等收入水平。

據說，教師收入水平的改善，使一批已經轉行的教師得以重返講台，教師「靈魂工程師」的社會地位正在重新獲得全社會的承認，而中國小校煥然一新的面貌，無疑保證了過去一直令人頭疼的學生入學率問題。

據俄媒體報道，俄政府近年來成功地完成了全國幼稚園新教學設施的建設規劃，並對現有設施進行了改造和維修，基本實現了3至6歲學齡前兒童都可以就近入園學習。

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那種認為俄羅斯的教育和科技水準已經「落後到全球中等水平」的說法肯定有失公允。不能因俄經濟發展遭遇困難就懷疑或低估俄羅斯的大國教育水準和科技創新能力。

蘇聯解體后的20年來，儘管經濟發展一直不那麼順暢，但俄羅斯從來沒有失去人才大國的地位。俄羅斯仍有高素質人力資源的雄厚積累，仍有極高的國民整體素質，仍然時刻讓人感受到教育和科技水平的巨大潛力。

俄領土廣闊，全俄的教育發展水平並不平衡，但在莫斯科、聖彼得堡等文化和教育中心，高等院校無論硬體還是軟體，都蘊藏著強大的實力。

客觀而言，即使俄一些教育學家也認為俄高校管理過於隨意，大學在師資隊伍建設和教學設備更新等各個方面都與歐美教育強國存在明顯的差距，但俄羅斯卻有「最有想象力的學生」和讓歐美同行羨慕不已的「高等教育入學率」。俄高校師生在創新意識、創新觀念和創新能力方面的表現並不遜色，科研實力仍然引人注目。

儘管至今仍然掌控國際話語權的歐美強國輿論，通常瞧不起俄羅斯的教育水平和科研實力，但莫斯科大學、鮑曼大學及莫斯科國際關係學院等俄著名學府仍然可以贏得歐美一流教育家的尊敬。

圖為莫斯科大學生在圖書館學習

俄高等教育資源在各種世界大學排名榜上的地位或許並不突出，俄羅斯大學或許經常缺席「世界頂尖大學」名冊，但這並不能說明俄高等學府的教學水準已經「夕陽西下」。就整體教育水平而言，俄與西方強國的差距並沒有大到可以讓歐美同行高枕無憂。

對某些前蘇聯國家來說，俄羅斯的教育影響力仍然不可小看。求學莫斯科仍然是中亞各國、白俄羅斯、蒙古等國高中畢業生的最佳選擇。近年來俄羅斯在教育國際化方面進行了不少新的嘗試，在遠程教育、協作辦學、設立海外校區、吸引外資創辦大學等方面表現不俗。

此外，俄高校與亞洲、歐美高等學府的合作近年來也有了「歷史性的突破」。俄一流高校普遍與國外大學建立了雙邊或多邊的研究和教學合作。

俄教育部認為，俄不僅要打造一批教學大綱與國際接軌的國際合作教學項目，更要藉此打破長期以來在科學研究和教學之間存在的分離狀態，以及解決人才培養與現實需求脫節等問題。

俄羅斯教育的傳統優勢仍在，教育人才仍在，優質學生資源仍在。俄政府已經意識到了本國與西方強國在教育領域的差距，並確立了大力發展教育的大規劃、大戰略和大目標。

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俄羅斯高等教育體系目前的確存在某些問題和缺陷。一項針對目前在27家世界五百強企業中供職的俄羅斯專業技術人員的調查證實，俄高校畢業生整體而言不能贏得西方在俄企業的好感，只有極少數被錄用者被視為能力超群的「俄制人才」。

西方大企業認為俄畢業生能力不足、不能馬上勝任工作，這說明俄高教體系與西方高教體系相比的確存在「學非所用」或「用非所學」的弊端。與此同時，俄羅斯企業對俄高校畢業生也並不滿意，認為俄高校的教學內容與企業需要嚴重脫節，大學畢業生為了勝任工作，幾乎註定要參加企業開設的各種級別的培訓班。

圖為俄羅斯國小生在教室里學習。光明圖片/視覺

由於對高校教學質量的不滿，一些俄羅斯企業甚至不得不開辦企業自己的學院。而更多無力興建「小型大學」的俄企業，只好與高校簽署合作協議，合作辦學，以使未來的企業員工能夠在大學期間就掌握相應技能，畢業后便可立即「順暢地進入工作狀態」。

調查表明，俄羅斯高校須深化改革，在政府的支持下實現構建現代化教育體系的目標。教育不能成為空中樓閣，而是要積極貼近現代企業的實際需求。

俄教育體系要走向現代化，從而避免製造出大量教育生產線上的「半成品」。眾多俄企業認為，大批手持「紅皮畢業證書」（優等生）的畢業生並沒有掌握足夠的知識和技能，無法適應現代企業對員工的要求。

俄高校須積極進行現代化建設，改變過於重視基礎理論教育、輕視教學實踐的局面。俄高校須剷除蘇聯教育模式中某些負面因素的影響，更加重視教學與實踐的結合。

一是要向3歲前兒童教育提供必要保障。制定中的「早期教育支持計劃」不僅意味著在更多的幼稚園裡開辦1歲半至3歲兒童的早期教育課堂，更強調包括向低齡孩子家長提供短期課堂和各種諮詢的社會服務內容。按俄教育部的計劃，到2020年，俄每個幼兒家庭都要獲得類似的支持。

二是要在全俄建設和修復一批中國小。俄政府已經決定在今後10年內從國家財政中撥款3萬億盧布。與此同時，教育機構還要持續對教育技術設備進行更新，為教學現代化、遠程教學計劃完善及教育領域網路技術化發展創造條件。

三是要促進中等職業教育的普及化。政府希望職高更有吸引力，並使職高入學更容易簡便。

四是要逐步增大對高校的投入。俄聯邦級的高等學府應當得到聯邦預算的支持，從而為一批俄一流高校保持和擴展國際競爭力創造條件。在俄財政部設立的「2013年至2020年國家教育發展項目」專項資金項目當中，高校是政府實施財政支持的重點。俄羅斯政府網站日前發布消息說，俄總理梅德韋傑夫日前簽署命令，向全俄21所高校撥款103億盧布，旨在扶持俄知名高等學府擴大國際競爭力，提升在世界高校榜單上的排名。

五是研究教學質量評估體系的改革方案。要用立法方式限制一些教育機構對學校的隨意檢查，採用新標準統一加強對中國小和高校的教學和安全管理。與此同時，為了提高教學體系中的創新積極性，需要恢復創新教學師資的培養，定期舉辦「好創意和好項目競賽」。

六是加強素質教育，注重人格培養。支持一些旨在提高學生人文素養的文化藝術專項教學項目，擴大「人文課堂」，擴展學生興趣，關注某些「家庭閱讀計劃」。

可以看出，俄政府力圖通過完善全俄教育體系、提高俄高等教育國際競爭力及促進科研教育一體化等方式來發揮全俄教育的傳統優勢，重塑教育大國的國際形象，從而使俄在未來的國際競爭中擁有更強的實力和更大的本錢。

教育造就世界，決定國家未來。

俄政府發展教育的政治意志十分強烈，目前首先著眼於把教育規模做大做強，從而為確保高等教育的教學和科研質量、研發實力和創新思維提供基本條件。崇尚教育是俄羅斯的社會傳統。

在俄羅斯人看來，沒有教育就沒有生活質量和生活品質可言。教育首先是人的發展的需要，也是國家強盛的基本條件。沒有優質教育，就不可能有世界一流人才，而沒有世界一流人才就不可能擁有世界一流的研發能力和技術創新，國家確立的既定戰略目標便不可能實現。

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內容來源：3月15日光明日報

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