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特朗普對華態度180°大轉變：中國不是匯率操縱國

2021/12/25

（央視財經《環球財經連線》）據美國《華爾街日報》１２號報道，美國總統川普當天表示，美國政府不會在本周即將發布的一份報告中，將列為「匯率操縱國」。

川普當天接受《華爾街日報》採訪時說，不是「匯率操縱國」。他指出，近幾個月來並未「操縱匯率」。據美國媒體報道，美國財政部可能本周公布最新的半年度《國際經濟和匯率政策報告》。美國財政部去年１０月公布的上一份《國際經濟和匯率政策報告》顯示，包括在內的美國主要貿易夥伴，並未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢。

追根溯源，根據美國《1988年綜合貿易與競爭力法案》的要求，美國財政部每半年要向國會提交一次有關主要貿易夥伴的《國際經濟和匯率政策報告》，涉及、日本、韓國、歐元區、英國、巴西、加拿大等經濟體，這些經濟體約佔美國對外貿易總量的四分之三。1994年以前，幾乎每年都被美國評為「匯率操縱國」。但自1994年後，美國財政部就再也沒有將其任何一個主要的貿易夥伴認定為「匯率操縱國」。美國對管理匯率方法一直頗有微詞，隨著出口的急速發展，幾乎每一屆美國總統在任期內都會重提此事。然而，每一次都不了了之。

川普：美元太強不是匯率操縱國

為什麼川普對人民幣的立場突然轉變？外界對此如何解讀？

川普對人民幣匯率的立場轉變，確實是出乎了很多人的意料。剛才的新聞也提到，美國財政部在這周內就將公布最新的半年度"國際經濟和匯率政策報告"。而美國是否最終將定義為匯率操縱國，此前是市場非常關注的方面，因為這可能會影響中美貿易關係的前景。而可能不少觀眾還記得，就在今年２月，川普還稱是匯率操縱的"總冠軍"。不過在隔夜，他在接受華爾街日報採訪的時候卻出乎意料地表示，並非匯率操縱國，因為「在近幾個月來，並沒有操縱匯率」。

目前為止，外界對這個態度的轉變有兩個方面的解讀。第一是，在去年４月，美國財政部首次設立的匯率政策檢測名單當中，認定匯率操縱國有以下三點標準。第一，與美國的貿易順差超過２００億美元，第二，經常賬戶順差與ＧＤＰ的佔比比重超過３％，第三，該經濟體持續單邊干預匯率市場。而在上一次，去年10月的審查中，只滿足了其中一條標準，也就是，在2016年與美國的貿易順差達到了3470億美元，超過了200億美元的標準。但在經常帳戶順差和GDP佔比中，的數據在2016年僅僅在1.9%，大幅度低於了標準。第三點，正在試圖阻止人民幣的貶值，甚至在過去兩年半時間內，外儲下降了大約一萬億美元，因此這一條也是不符合美國制定的標準。以這三點看來，川普如果強行將定義為匯率操縱國，顯然將會引發很多爭議。包括前美國財政部長雅各布·盧就表示，對的指控並不成立。