北京自行車停車的問題及對策

一、背景

腳踏車交通靈活、方便、省地，具有準時、快捷、門到門的優勢，適合城市中短距離出行，也是公共交通重要的端末交通工具。因為不消耗能源、不排放有害物質，還被稱為「純綠交通」。

腳踏車交通在北京歷史悠久，具有廣泛的群眾基礎。北京市城市總體規劃明確規定步行和腳踏車是城市綜合交通體系的重要組成，北京市要建設步行和腳踏車友好城市。

腳踏車交通的健康發展，關鍵是解決「行」和「停」的問題。「行」，就是路權保障，「停」，就需完善停車設施。同時，腳踏車停車不應影響道路正常通行，不應影響城市道路空間景觀和整體品質。

二、腳踏車停車問題

腳踏車停車問題由來已久，一直沒有很好地予以解決。停車問題主要體現在三個方面，一是缺乏空間引導，二是設施不佳，三是建築停車配建不科學。

1、缺乏空間引導

因為城市道路沿線有大量商店、車站等公共服務設施，許多騎車人需要將腳踏車臨時停放在道路空間。由於對腳踏車停車引導不力或設施供給不足，騎車人不清楚應該停放在哪裡，導致一部分人亂停亂放，妨礙行人正常通行。

圖1、圖2 缺乏引導，佔用人行道的腳踏車

2、停車設施不佳

近些年來，各區開始重視腳踏車停車空間引導和設施供給，但停車設施不能滿足需要和需求。

1）只劃線不設停車架

北京風大，只劃線不設停車架的話，停放的車輛容易倒伏，既影響市容和景觀，又會損壞車輛。現在大量無樁腳踏車的停放都靠單桿支撐，遇風更加容易倒伏。另據觀察，騎車人有個心理，就是喜歡靠在欄杆、樹、電杆停放，目的是方便加鎖防盜，還能防止倒伏。

圖3、圖4 遇風就倒的腳踏車

2）停車架不美觀、不實用

現在道路上存在各式各樣的停車架，一部分不美觀，一部分功能性差。例如近年設置的金屬環形停車架，不但遇風仍會倒伏，還因為停車間距難以掌握，極易出現空間利用不足、碼放不整齊的現象。

圖5、圖6、圖7 不美觀、停車效果不好的腳踏車停車架

3、建築停車配建不科學

現在的居住區以及大型公共建築配套建設的腳踏車停車設施許多位於地下層，騎車人普遍認為使用不便而願意停放在地面，但地面都是小汽車停車場，迫使本單位的腳踏車停放到大門外的城市道路空間，本該在自身用地內解決的停車問題轉移到了城市道路空間，如果缺乏引導或是空間不足就會出現亂停亂放。

居住區腳踏車集中存放的設計也與騎車人意願不符，騎車人更願意停放在樓門洞口附近，因為許多人使用腳踏車就是圖「門到門」方便，特別是購物、接送孩子等情況，這種需求是合理的，應予以滿足。

圖8 單位門前大量本不該佔道停放的腳踏車

三、主要對策

北京市的規劃部門從2001年就開始了腳踏車交通的研究，先後出台了一系列地方標準文件，包括2008年《北京步行和腳踏車交通規劃準則》、2010年《城市道路空間合理利用指南》、2014年《城市道路空間規劃設計規範》、2016年《步行和腳踏車交通設施改善技術指南》，對於腳踏車停車空間和設施進行了規定和說明，簡述如下：

規定要在建設用地內，為腳踏車配建足夠和方便的停車設施。腳踏車停車位不宜設在地下，應設置在地面；應設置在人員出入口附近，出入口較多的應分散設置。否則，即使設置了腳踏車停車設施，騎車人也不願意使用，而且還會將車停到他們認為方便的地方，干擾正常交通通行。

圖9 沿道建築用地內的腳踏車停車

因為這類設施沒有配建停車位，可以利用道路行道樹之間的空間、機非分隔帶喬木之間的空間就近、靈活設置腳踏車停車架。在行道樹之間設置的，當人行道剩餘寬度小於表1中最小值時，腳踏車停車位應採用斜向布置等方式，節省空間，避免因突出而影響道路的正常通行。具體是設置在行道樹空間還是設在及非隔離帶上，要看所在路段道路空間條件而定。

表1 人行道最小寬度

圖12、圖13 腳踏車斜向停放設施（日本）

3、軌道交通車站、地面公車站

應根據需要就近設置足夠、方便的腳踏車駐車換乘設施，沒有設置條件的已建車站，可利用行道樹之間的空間、機非分隔帶喬木之間的空間就近、靈活設置腳踏車停車設施。軌道交通車站的腳踏車停車設施，應根據腳踏車交通的流量、流向分散布置在各出入口附近。

4、停車設施

從防倒伏、整齊度、自身形狀、體量、顏色等方面來看，在幾種停車架中，一種白色三角形金屬支架效果較好，且一車一位，停車秩序整齊，結構輕巧，既醒目又低調不突兀，推薦使用。其中，支架高低錯落的，在存取車時車把不會相刮，存取更加方便，還能縮小橫向間距，節省空間，效果更佳。

圖14 金屬三角形停車架 圖15 高低錯落的三角形停車架

在捷運站、大型公共服務設施附近腳踏車停車需求較大，當地面空間不足時，應考慮建設簡易立體停車設施。

圖16 腳踏車立體停車設施（崇文門） 圖17 腳踏車立體停車設施（日本）

關於停車架數量的確定，對於軌道交通車站，應根據調查數據確定腳踏車停車數量。對於沿道公共服務設施、地面公車站，則應實地調查后確定設置數量。例如根據實地調查，某公車站附近停有三輛腳踏車，就可以先設置五個停車架，如果過一段時間五個停車架都停滿了，就可以再增加幾個。如果一次設置過多，可以移到其他需要的地點。

四、北京未來的腳踏車停車裝置

為使北京的腳踏車停車裝置既美觀又實用，並與國際一流和諧宜居之都相匹配，北京市城市規劃設計研究院與北京摩拜科技有限公司將共同舉辦「北京腳踏車停車裝置設計大賽」，面向海內外徵集設計方案，獎金優厚，歡迎大家踴躍參加。具體要求見本公眾號三天後的信息發布。未來的停車裝置應符合如下要求：

1) 造型美觀：形式新穎，結構輕巧，設計感強。與北京城市道路空間景觀和氛圍相協調，既易於識別又不誇張、不喧賓奪主；

2) 易於使用：無論男女老少都能容易、方便地存取車輛；

3) 整齊有序：一車一位，即使不用管理，騎車人也容易停放整齊。抗風性強，即使是刮大風，腳踏車也不會倒伏；

4) 通適性強：普遍適用於北京城市道路空間。應考慮道路空間的有效和綜合利用，即使在道路空間較窄的路段停放也不影響正常通行（例如斜向和立體停放等）；

5) 安全可靠: 結構設計合理，材料強度充分，耐用。裸露部分無尖角、鋒邊、毛刺等。材料能夠適應北京的氣候條件，適應塵土、高溫、潮濕、震動、靜電等惡劣環境。

6) 低碳環保：所有材料均符合國家環保標準，低碳、環保，節省材料；

7) 易於維護：維修操作簡便、用時少，維護周期長、費用低。整體性設計，減少零部件，緊固件及標準件採用公制，相同功能的部件可互換，易於整體或局部更換；

8) 可實施性：材料選擇恰當，性價比高，適合大批量生產。