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環保部:空氣質量改善成效顯著 將繼續對環境違法零容忍

環保部:空氣質量改善成效顯著 將繼續對環境違法零容忍

3月9日下午,十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,環保部部長陳吉寧就「加強生態環境保護」回答中外記者的提問。陳吉寧表示,大氣污染防治行動計劃實施以來,空氣質量改善取得了積極成效,表明當前的治理方向和路徑是正確的。他同時強調,今年環保部將繼續加大執法力度,對環境違法行為零容忍,堅決治理大氣、水、和土壤污染。

大氣污染治理是每年兩會期間媒體最為關注的話題之一,今年也不例外。儘管大氣污染防治行動計劃已實施3年,但在剛剛過去的2016年秋冬季,多地仍頻現重污染天氣,這也令外界對近年來大氣污染治理是否有進展產生了疑慮。在當天的記者會上,環保部部長陳吉寧表示,空氣質量主要受污染物排放量和氣象條件兩個變數的影響,如果用國際通用的辦法即三年滑動平均法進行評價,大氣治理是有效的,方向和舉措是對的。「2016年,北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米,比2013年下降18%。2016年,京津冀、長三角、珠三角,平均濃度與2013年相比,分別下降33.0%、31.3%、31.9%。2016年74個重點城市,去年PM2.5平均濃度是50微克/立方米,比2013年下降30.6%。與此同時,優良天數的比例在上升,重污染天氣發生的頻次也在明顯降低。」

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不過,面對成績,陳吉寧也坦言,目前大氣污染治理仍存在一些問題,主要是京津冀地區冬季取暖的污染改善程度不大,此外,由於PM2.5成因較為複雜,涉及多方面污染源,給各地在綜合施治時帶來一定的困難。為此,今年政府工作報告針對冬季供暖問題進行了重點部署,加大防污力度,環保部也將加大源解析等工作的力度,指導地方科學治理污染。他說,「近些年,我們分別對北京、天津等35個城市開展了源解析的工作,基本弄清楚了比如說燃煤、工業排放、揚塵、機動車、秸稈焚燒等等。它們都是PM2.5形成的主要原因。各個地方的污染源的來源和構成比例是有差異的,即使在同一個城市,由於季節性的變化,這個來源也會有所變化。下一步,我們會進一步加大這方面的工作力度,指導地方更有針對性,更好地科學決策、治理污染。」

自2015年1月1日新環保法生效實施以來,各種配套法規不斷完善,執法力度不斷加大,環境守法的態勢正在逐步形成。但不容忽視的是,一些企業違法行為屢禁不止,偷排偷放時有發生。更有甚者,某些地方企業在中央環保督查組離開后馬上死灰復燃,繼續肆意違法排污。對此,陳吉寧強調,將繼續保持執法的高壓態勢,對環境違法行為零容忍。「繼續開展環境保護法的實施年活動,督政和查企並重,嚴懲違法和規範執法并行。破解體制機制的束縛,加強基層執法能力建設。完善相關的法律法規,讓這些法規在實施中有更強的操作性,更具體。不斷加大執法力度,通過不斷地查處,對環境違法行為零容忍,保持高壓態勢,把環保法落到實處。」

陳吉寧表示,今年要完成15個還沒有進行中央環保督察省份的督察任務,《環境保護督察條例》也正在研究制定過程中,通過紮緊法治的籠子,全力打好環境治理攻堅戰。

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