證監會嚴打重組亂象 多舉措整治市場頑疾

日前，證監會主席劉士余在上市公司協會第二屆會員代表大會上發表致辭時表示，上市公司應當摒棄短視主義，要專註主業，發揚工匠精神，做行業的排頭兵，不要利用資本市場的融資功能去盲目跨界經營。同時，要遠離市場亂象。有的上市公司財務造假，有的用高送轉來助長股價投機，一些「忽悠式」、「跟風式」重組已成市場頑疾。

此前，證監會組織專門執法力量查辦了一起涉嫌以虛增收入、虛構銀行資產為手段，企圖將有毒資產裝進上市公司的重大信息披露違法案。由於稽查執法力量的及時介入，此單「忽悠式」重組被遏止在信息披露違法階段，沒有最終得逞，有效避免了有毒資產流入A股市場。

經查，浙江九好辦公服務集團有限公司(現更名為九好網路科技集團有限公司，簡稱九好集團)通過各種手段虛增2013年至2015年服務費收入2.6億餘元，虛增2015年貿易收入57萬餘元，虛構銀行存款3億元。為掩飾資金缺口，借款購買理財產品或定期存單，並立即為借款方關聯公司質押擔保。九好集團通過上述種種惡劣手段，將自己包裝成價值37.1億元的「優良」資產，與鞍山重型礦山機器股份有限公司(簡稱鞍重股份)聯手進行「忽悠式」重組，以期達到借殼上市之目的。九好集團及鞍重股份的信息披露存在虛假記載和重大遺漏。

今年2月份，證監會修訂了再融資相關規定。上市公司併購重組總體按照《上市公司重大資產重組管理辦法》等併購重組相關法規執行，但涉及配套融資部分按照《上市公司證券發行管理辦法》、《上市公司非公開發行股票實施細則》等有關規定執行。

3月24日，證監會新聞發言人表示，近期併購重組市場出現了突擊打散，表決權給他人，規避實際控制人認定迴避重組上市監管的情況，目前已有9單項目被終止重組，這些重組項目共同特徵是，向一方轉讓上市公司控制權，新購買資產與原公司主營業務不符，在持續經營能力存在不確定性，需要從嚴監管，下一步，證監會將加強併購重組監管，分析研判新問題，重點打擊「忽悠式」、「跟風式」重組。