不動腦子就可能動位子 京津冀大氣污染治理將「黨政同責」

《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《攻堅方案》）及六個配套方案陸續發布，為此，環保部8月31日召集京津冀晉魯豫政府分管負責同志以及京津冀大氣污染傳輸通道26城市及辛集市等6個市縣政府主要負責同志，就今年秋冬季大氣污染防治到京參加座談會。

環保部部長李干傑在會上指出，將組成100多個巡查工作組對問題整改情況進行核查和「回頭看」，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市（區）開展機動式、點穴式的中央環境保護專項督察，落實大氣污染治理「黨政同責」「一崗雙責」。

李干傑說，今年3—8月，北京市細顆粒物（PM2.5）月均濃度均實現歷史同期最低。但也要看到，京津冀及周邊地區大氣環境形勢依然十分嚴峻，涉氣「散亂污」企業和燃煤鍋爐整治不徹底，非法超標排污屢禁不絕，散煤、揚塵和揮發性有機物（VOCs）治理不到位等問題仍然突出，完成《大氣十條》目標任務面臨巨大壓力。

他表示，《攻堅方案》和攻堅行動強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規定、信息公開方案、宣傳方案等六個配套方案是一套組合拳。《攻堅方案》圍繞全面完成《大氣十條》考核指標，針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環節，從重點區域、重點時段、重點領域、重點問題入手，提出了更加嚴格的標本兼治措施，並按照清單制、台賬式的方式，將空氣質量改善目標分解到各個城市，將具體任務一一落實到各個市區縣，推動治理措施真正落實到位。六個配套方案進一步細化落實保障措施，從創新督察機制、強化地方黨政領導幹部責任、建立健全信息公開和宣傳報道制度等方面作出系統安排。

據李干傑介紹，組合拳中問責篇將問責事項分為「任務型」和「結果型」。「任務型」問責中第一種是未按要求完成交辦問題整改的，發現2個、4個、6個問題的將分別問責副縣（區）長、縣（區）長、縣（區）委書記；第二種是通過強化督查或巡查再發現有新問題的，發現5個、10個、15個問題的將分別問責副縣（區）長、縣（區）長、縣（區）委書記。地市級層面，行政區域內被問責的縣（區）達到2個、3個、4個的將分別問責副市長、市長、市委書記。「結果型」問責是根據大氣環境質量改善目標完成情況進行排名，排名后三位且改善目標比例低於60%的問責副市長，低於30%的問責市長，不降反升的問責市委書記。

李干傑指出，把大氣污染治理任務與市縣黨委和政府責任捆綁在一起，有效調動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。

他要求，京津冀及周邊地區「2+26」城市要公開環保部印發的問題督辦清單以及整改落實情況；及時曝光地方不作為、環境質量惡化、企業違法排污等突出問題，主動發布權威聲音，積極回應公眾關切。

李干傑表示，將抓緊實施大氣重污染成因和治理科技攻關項目，強化大氣污染物排放清單、重點行業管控等基礎研究。每個縣至少建成2個、每個區至少建成1個空氣質量自動監測站點，建設更多城市監測微站，為大氣污染治理提供有力支撐。

【內容來源】法制網