「清水衙門」攪渾水 氣象局書記借工程之機斂財

原標題:「清水衙門」攪渾水 氣象局書記借工程之機斂財

；單位經費收入取得歷史性突破……

這些光鮮政績，讓江蘇省南通市氣象局原黨組書記、局長宗周全好不風光。然而，表面上的「氣象一新」，卻掩蓋不了他私底下的心無戒懼、腐化墮落。

經查，宗周全在工程建設、工程款撥付以及人事安排、晉陞晉級等方面，為相關單位和個人謀取利益，嚴重違反了黨的紀律。

一俊難遮百丑，功過不能相抵，觸碰黨紀高壓線，必然付出沉重的代價。宗周全最終受到開除黨籍、開除公職處分。2015年6月，司法機關依法判處其有期徒刑九年。

信奉「有錢好辦事」，逐漸萌生貪念

20世紀70年代末，大學畢業后的宗周全被分配到西藏工作，他毫無怨言，堅守在條件艱苦的西藏地區氣象部門工作長達20多年，那段激情燃燒的歲月里，他把青春年華都奉獻給了雪域高原，在組織的培養下，也憑藉自己的努力，從一名預報員逐漸成長為一名處級領導幹部。

1998年，宗周全調回原籍江蘇氣象部門，也許是因為離開了西藏，他漸漸失去了寶貴的高原精神，開始厭倦「苦行僧」式的平淡生活。而仍在「清水衙門」工作，讓他心生失落，「有錢才能好辦事」的想法在他腦海中與日俱增。

2000年，宗周全接過南通市氣象局一把手的「接力棒」，在他的帶領下，單位事業蒸蒸日上，面對鮮花和掌聲，志得意滿的他開始飄飄然了，心中的貪慾再也按捺不住。

「回到江蘇后又到相對清貧的氣象部門，隨時想甩掉貧窮的困擾成了生活和工作的主要追求，覺得沒有錢是萬萬不能的，一切向錢看，當錢來的時候又把控不住自己，總想著往自己口袋裡多裝點。」落馬後，宗周全坦言。

此時，在外人看來他和之前沒什麼兩樣，也常常把廉潔掛在嘴邊，可事實上，悄然膨脹的私慾，已經讓他的內心產生了巨大變化，理想信念逐漸被心靈深處的貪慾所取代。

思想上的滑坡，必然帶來行為上的失范。宗周全開始和一些老闆交往起來，你求我允，為一些老闆承接氣象建設工程提供方便，從起初的猶猶豫豫，欲收還退，到後來的半推半就、心安理得，邁出了不該邁出的步子。

此時的宗周全與老闆可謂「水乳交融」，朱某就是其中一位。2003年，宗周全以借款購房為名向朱某索要了8萬元，在翌年的第二次購房中，他又故伎重施向這位老闆「借了」30多萬元。這時候的他早已經把入黨時的錚錚誓言、組織的殷殷囑託都拋到了九霄雲外。

借「辦工程」之機，來者不拒頻斂財

不可否認，宗周全也曾滿腔熱忱、想成就一番事業。為解決氣象信息處理現代化的問題，他決定上馬信息處理中心大樓工程。只可惜，面對這樣一塊誘人「大蛋糕」，他自己先亂了分寸。

2012年，南通氣象局信息處理中心順利竣工，但最終的審計報告顯示：工程經三次調整后，大樓由原地上6層變更為地下1層、地上9層，增補工程及空調變更增加造價約1000萬元。其中，內裝工程實際結算價2405.84萬元，是中標價的2.41倍；弱電智能化系統工程實際結算價898萬元，是中標價的1.71倍，未依法履行公開招投標程序而直接採購的材料價款700多萬元……

多次變更工程預算，就連大樓內裝飾裝修工程窗帘、吊頂都變更了設計材料，達到了令人咂舌的程度。為什麼有這麼多的變更呢？這一切暗藏什麼樣的玄機？

其實，從大樓建設一開始，宗周全就精心策劃，「明修棧道，暗度陳倉」，以此達到不可告人的目的。

他採取三步法，一是肢解分割，在招投標階段，採取將大項目分拆的辦法，把大樓工程土建、外裝、內裝等分批進行招投標。二是暗箱操作，雖然表面上煞有介事地安排起公開招投標，對關係較近的老闆們，他暗地裡安排下屬穿針引線將投標人介紹給了代理機構，為他們承攬工程疏通關係、打通關節。三是變更工程，通過臨時變更工程，屢屢突破工程預算，增加工程量，規避招投標制度的束縛。

在接受組織審查期間，宗周全一語道破天機：通過變更實現項目的變動，在變動上取得利潤，(讓老闆)不斷地給我好處，與我分享一些利益。

宗周全經不起金錢的誘惑，對女色同樣毫無招架之力。工程承包老闆不光送錢送物，酒足飯飽后還經常安排他去洗澡按摩，在老闆的拉攏腐蝕下，他沉湎於燈紅酒綠、聲色犬馬，對老闆們言聽計從。

執紀人員介紹，在大樓樁基工程、土建工程、內部裝修、外部裝修、大樓熱電、綠化等建設過程中，宗周全環環撈錢、大肆斂財，先後收受工程老闆賄賂達100多萬元。

熱衷「有權多辦事」，一朝事發終自毀

宗周全在單位說一不二，做事強勢，長期的獨斷專行，讓他一手遮天，把「拿錢辦事」當成了一種習慣。

一次，經人介紹，吳某想把在外地工作的兒子調回南通氣象部門工作，一天夜裡敲開了宗周全的家門，臨別時留下了8萬元現金。這招果然奏效，在宗周全的關照下，吳某如願以償，事後吳某還送給他兩根金條，以示感謝。

此後，宗周全陸續收受了張某、陸某等人的好處費，在人員錄用、人事調配、幹部提拔等方面大開綠燈。

宗周全把氣象局當作自己的「自留地」，千方百計鑽制度空子，甚至在中央八項規定出台以後，仍頂風違紀，在他擔任一把手期間，單位財務管理十分混亂，多次違規發放福利，他還稱之為「用足政策」。

「特別是最近幾年，想著在別人面前風光體面，甚至可以做做好人，在分配上將政策用到最大化，自己得實惠，還可以得人心。」宗周全懺悔說。

執紀人員介紹，臨近退休的宗周全越發放縱，任性揮霍公款，生活追求享受，沉溺於燈紅酒綠，接待講排場、吃喝講檔次，單位購買的一批茅台酒成了他的「專用品」，南通市氣象局十多輛公務用車中，他一人就獨佔了三輛車。

「什麼東西都高標準，買車要最好的，吃飯喝酒都要最好的，主要是追求心理享受。」此時的宗周全已經徹底蛻化變質，全然不顧自己的身份。

在宗周全的不良行為影響下，該局原副局長繆勇謀、辦公室原主任餘震東也上行下效，在大樓建設中撈取不義之財，生活奢靡，腐化墮落，嚴重違紀違法，最終都鋃鐺入獄。

多行不義必自斃。已經退居二線、即將退休的宗周全沒能等到平安著陸，更沒能等到安享晚年的幸福生活，等來的是黨紀國法的嚴懲、終日相伴的鐵窗和悔恨交加的淚水。(蔡鑫樺)