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農村集體產權制度改革持續推進,給咱農民帶來啥好處?

農村集體產權制度改革持續推進,給咱農民帶來啥好處?

6月9日,農業部在四川省成都市召開全國農村集體產權制度改革試點工作部署推進會,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,落實中央《關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》要求,部署擴大農村集體產權制度改革試點工作。

農業部部長韓長賦在會上強調,各試點單位要認真謀划深入抓好各項改革試點,堅持解放思想、實事求是,鼓勵探索、大膽實踐,敢想敢幹、敢闖敢試,多出可複製可推廣的經驗做法,帶動面上改革,用穩步推進農村集體產權制度改革的優異成果,迎接黨的十九大勝利召開。

韓長賦強調,推進農村集體產權制度改革,是鞏固和完善特色社會主義制度的必然要求,是全面深化農村改革的緊迫任務,是全面建成小康社會的重要保障。要按照總體部署、重點推進、先行試點、全面展開的路徑推進改革。希望今年確定的100個改革基礎較好的縣(市、區)試點單位切實承擔起改革試點的主體責任,思想上先入位,了解中央要求,明確工作任務,把試點抓實抓好。

韓長賦強調,要把思想和行動統一到中央決策部署上來,把握好改革的目標。中央明確,改革的目標就是要逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的特色社會主義農村集體產權制度。要圍繞目標,發展新型農村集體經濟,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制,形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系。要把握好改革的原則,穩中求進。堅持正確改革方向,堅守法律政策底線,尊重農民群眾意願。要把握好改革的方法步驟。各地經濟發展水平不同,集體資產構成各異,農民群眾訴求多種多樣,推進農村集體產權制度改革必須分類實施、試點先行。

韓長賦指出,各試點縣要以《意見》明確的改革任務為基本依據,認真組織實施,積極試點試驗,確保在規定時間內完成全面開展集體資產清產核資和全面加強農村集體資產財務管理。要探索成員身份確認的具體程序、標準和辦法,探索將經營性資產折股量化到本集體成員的具體方式和途徑,探索賦予農民集體資產股份權能,因地制宜探索農村集體經濟有效實現形式,探索多種形式發展壯大農村集體經濟。各試點縣要主動擔當,大膽試驗,為中央制定政策提供參考。

韓長賦要求,切實加強對農村集體產權制度改革的組織領導。要增強擔當意識。只要符合中央要求、符合基層實際、符合群眾需求,就要堅決改、大膽試。要精心組織實施。試點縣黨委政府主要負責同志要把試點工作納入本地的重要議事和工作日程,著力在關鍵環節和重點領域爭取突破。要廣泛宣傳培訓。重視對縣級有關部門幹部、鄉鎮領導和村支部書記的宣傳培訓,明確專門人員進村入戶,讓廣大農民群眾積極主動支持和參與改革。要加強督導檢查。下半年,農業部將適時組織部際聯席會議成員單位開展改革試點專項督查,各地也要建立健全試點督導檢查機制,加大督導檢查力度。

農業部副部長陳曉華主持會議。會議代表現場考察了成都市溫江區農村集體產權制度改革試點。四川省、北京市海淀區、福建省晉江市、山東省肥城市、湖北省武漢蔡甸區、廣東省江門新會區、貴州省安順平壩區等地代表在會上發言。

農村產權制度改革,能給農民帶來啥好處?

韓長賦介紹,目前,農村集體經濟組織積累了大量資產,擁有土地等資源性資產66.9億畝,各類賬面資產2.86萬億元。但集體資產管理面臨「兩個適應」問題:一是要適應健全社會主義市場經濟體制新要求,通過深化改革,盤活集體資產,增添發展新活力;二是要適應城鄉一體化發展新趨勢,推進改革,防止農村集體資產流失,切實維護農民合法權益,讓廣大農民分享改革發展成果。

「大量的集體資產,如果不盤活整合,就難以發揮應有的作用;如果不儘早確權到戶,就存在流失或者被侵佔的危險。」他說。改革將使三方面受益:

有利於增強農村集體經濟的發展活力。深化農村集體產權制度改革既體現集體經濟的優越性,又能調動個人積極性,可以更好地發展壯大集體經濟。

有利於增加農民的財產性收入。集體資產歸農民集體成員所有。通過改革將集體經營性資產確權到戶,實現農民對集體資產的佔有使用和收益分配的權利,有利於拓寬農民的增收新渠道,讓農民共享農村改革的發展成果。截至2015年底,全國已有5.8萬個村、4.7萬個村民小組實行這項改革,累計向農民股金分紅近2600億元,2015年當年分紅411億元。

有利於增添農業農村發展的新動能。改革農村集體產權制度,發展農民股份合作等多種形式的聯合和合作,能夠激活農村各類要素的潛力,完善現代農業的經營體系,增添農業農村發展的新動能。

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