北京發布商辦限購細則：擅改土地使用性質將被收回

21世紀經濟報道 張敏

4月18日，北京市住房城鄉建設委、市規劃國土委聯合發布《關於嚴格商業辦公類項目規劃建設行政審批的通知》，明確了嚴格商業辦公類項目監管的實施「細則」。

上述《通知》指出，「開發企業新報建商辦類項目」指全市範圍內未取得施工許可證的新建商業、辦公類項目。「最小分割單元不得低於500平方米」，按照單層套內建築面積核算。

《通知》還要求，建設單位在2017年3月26日前已取得建設工程規劃許可證但未取得施工許可證的，應按「公告」要求修改設計方案后，重新申領建設工程規劃許可證。對於發現涉嫌改變原規劃用途的工程，規劃建設監督機構應責令其整改。

在工程竣工驗收環節，對於預留孔洞、預埋管線等涉嫌改變為居住等其他用途的項目，相關部門不予驗收。

同時，在執法檢查或日常巡查過程中發現施工單位未按照施工圖設計文件進行施工的，將按照《北京市建設工程質量條例》第七十五條要求，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

此外，對於違反土地出讓合同內容，擅自改變土地使用性質的違法行為，規劃國土部門依法收回土地，並限制其在本市土地市場參與競拍其他土地。

北京商辦房屋「限購令」於今年3月26日發布，按照要求，開發企業在建（含在售）商辦類項目，銷售對象應當是合法登記的企事業單位、社會組織，不得賣給個人。個人購買商住房，需名下無房產記錄，並有連續五年繳納社保或納稅證明。同時，商業銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。

商辦房最早始於上個世紀90年代，深圳一批開發商將擱置了數年的爛尾樓重新包裝，變成「商務公寓」或者「酒店式公寓」銷售。

隨後，這種方式傳到北京。2000年後，一些以商業、酒店、辦公為名立項的項目，通過分割產權，以「酒店式公寓」或者「公寓式酒店」為名，將「類住宅」作為賣點，改變使用屬性的形式，拉動銷售。

據悉，調控前，北京商住房屋佔據新房銷售的半數以上。