四川：加大改制企業掛牌上市培育力度 對接多層次資本市場

四川國資委31日發布關於推動規模以上企業對接資本市場規範化公司制改制的指導意見，意見提出，實施規上企業規範化公司制改制「四年行動計劃」，引導和鼓勵規上企業實施規範化公司制改制。自2017年起，每年改制比例不低於10%，努力做到應改盡改。到2020年末，力爭實現全省約50%的規上企業完成規範化公司制改制，改制企業普遍建立起現代企業制度，具備對接資本市場的基本條件。

堅持市場導向、企業為主、政府推動，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，廣泛調動各級政府和企業的積極性；堅持科學規劃、規範操作、重在培育，引導企業與資本市場有效對接，培育壯大一批骨幹龍頭企業，優化全省企業治理結構；堅持點面結合、分類指導、一企一策，在面上推進的同時，根據企業所處發展階段，通過差別化政策進行分類指導。

落實企業兼并重組稅收扶持政策。改制企業實行兼并重組、資源整合的，按照《國務院關於進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》(國發〔2014〕14號)和《四川省人民政府辦公廳關於印發促進企業兼并重組指導意見的通知》相關文件規定執行。改制企業通過合併、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一併轉讓給其他單位和個人，不屬於增值稅的徵收範圍，其中涉及的貨物、不動產、土地使用權轉讓行為，不徵收增值稅。同時，進一步落實國務院關於降低收購股權(資產)占被收購企業全部股權(資產)的比例限制，擴大特殊性稅務處理政策的適用範圍意見。

引導各類股權投資基金投資於改制企業。發揮天府系列基金引導作用，引導社會資本發起設立專門投資於改制企業的直投基金，引導和鼓勵各類股權投資機構入駐發展。有條件的市、縣級政府也要設立相應的引導基金。省級產業基金及其參股子基金投資的改制企業可直接推薦到成都（川藏）股權交易中心融資板掛牌。支持成都（川藏）股權交易中心的主要股東發起設立初期規模10億元的「四川四板基金」，示範帶動各類股權投資基金投資於規範改制后的掛牌企業。

加大改制企業掛牌上市培育力度。對符合條件的改制企業，優先納入省級上市和掛牌後備企業資源庫，「一戶一策」制定培育計劃。省直有關單位要根據各自職責和分工，制定具體政策措施和工作方案，加強政策調查研究，及時解決企業改制上市難題，支持企業改制上市。