後補貼時代產業釀新局 新能源汽車仍將增速可期

源於《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》需要重審、准入門檻提升等因素疊加，新能源汽車在2017年開年市場反應冷淡。但據全國乘聯發布的數據，3月，新能源汽車產銷分別完成33015輛和31120輛，同比分別增長30.9%和35.6%。業界普遍認為，伴隨著政策逐漸明朗、補貼陸續到位，車企將再次迎來發展新機遇。

新能源汽車發展，從國家科技項目立項至今已經接近20年，可以說產業發展已處於世界前列。2017年一季度乘用車新能源銷量遠超45000台，美國1季度銷量40730台，新能源車超越美國回歸第一。2015年，新能源汽車產銷增長超300%;2016年，產銷增長超50%;今年1月份，產銷下降70%左右——新能源汽車的「失速」曾一度引發業界關注。

一個新興產業的成長一般要經過醞釀期、導入期、快速發展期與成熟期四個階段。導入期也稱培育期，新能源汽車目前正處在這個階段。自從新能源汽車被提升到國家戰略，民間的造車熱情便被極大地激發出來，一大批新勢力在資本、地方政府和企業的助推下風起雲湧。據人民網此前報道稱，從國家發改委項目批複看，已獲得純電動乘用車「准生證」的12家車企累計投資247.72億元，規劃年產能累計69萬輛。不過，鑒於最大產能一般會超出規劃產能20%—30%，12家車企最大實際產能有望達到100萬輛。

投身火熱的新能源汽車市場的企業，遠不止這幾十家。純電動乘用車生產資質被看作是非汽車企業進入新能源造車領域的准生證，它對電動車造車者的重要性不言而喻，但有意獲得准生證的企業數量有增無減的趨勢卻讓業界始料未及。迄今，只有少量車型通過重審認證，成為國家認可的上目錄的車型，絕大多數車型的重審工作還有待完成。按照相關規定，只有上目錄的車型銷售後才能獲得國家財政補貼，目前很多汽車企業都在等待。

2017年初，工信部部長苗圩曾表示，工信部已牽頭編製了《汽車產業中長期發展規劃》，明確到2020年，新能源汽車年產量將達到200萬輛的發展目標。由此看來，如果按照200家新建新能源汽車公司數量來推算，即總產能將超過千萬輛級，投資將達到逾2000億元市場體量，未來將佔據新能源車市場絕大部分產能。

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更為值得關注的是，新能源汽車發展的重大支撐——財政補貼，則將逐年退坡，至2020年將完全取消。離開政府補貼，剛剛邁出商業化腳步的新能源汽車產業，如何才能有玩家持續參與?從大方向上來看，新能源汽車依舊是增速可期。4月25日，工信部、發改委及科技部聯合發關的《汽車產業中長期發展規劃》稱，到2025年，汽車生產將達到3000萬輛左右，其中新能源汽車生產700萬輛。接近四分之一的車都是新能源車。

按照目前的政策設計，從2017年1月1日起，新能源汽車補貼額度比2016年降低20%，地方財政補貼不得超過中央財政腳踏車補貼額的50%。與此同時，將於2021年取消補貼，代之以環境、能源為因素的常態鼓勵政策。具體怎麼補?很多地方新的補貼細則還沒有出台，消費者在觀望中。但在奇瑞新能源公司總經理高立新說，只有讓更多資本和企業參與進來，鼓勵創新各種技術路線和商業模式，才有可能把新能源汽車產業真正做起來。

汽車工業協會副秘書長師建華指出，在「後補貼時代」新能源汽車將面臨真正的市場考驗，必須練好內功。目前新能源汽車仍然需要國家政策的大力支持，補貼政策還不能取消，基礎設施還很不完善，產品性能與價格還未達到可以與傳統產品競爭的水平，產業鏈還不夠強壯與完善，消費者對新能源汽車的認知與接受度還有待提高。所幸，隨著新能源車企的研發和技術提升，製造成本下降，新能源汽車產業將進入一個良性發展的階段。