最高檢：探索建立容錯機制

本報訊（記者薛應軍）3月23日，全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議在北京召開。最高人民檢察院檢察長曹建明在會上強調，各級檢察機關要加大產權司法保護力度，依法保障科技創新，準確把握罪與非罪「五個界限」，探索建立容錯機制，防止刑事司法介入經濟糾紛，推進產權保護法治化。要深入抓好檢察機關服務保障科技創新「15條意見」落實，依法保障科技創新。特別是要健全打擊侵權假冒領域行政執法與刑事司法銜接機制，建立行政執法部門與司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標準和程序，堅決糾正有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政執法與刑事司法無縫銜接。

曹建明指出，各級檢察機關要加強科技創新法律政策研究，準確把握罪與非罪「五個界限」，積極推動科技創新。更加註重區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、改革探索出現偏差與鑽改革空子實施犯罪的界限、合法經營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個人犯罪的界限、不正當經濟活動與違法犯罪的界限。特別是要準確把握經濟違法行為入刑標準，防止刑事司法介入經濟糾紛。要探索建立容錯機制，既依法懲治犯罪者、教育失誤者，又依法支持改革者、保護創業者。要積极參与打擊整治專項行動，持續加大懲治電信網路詐騙犯罪力度，堅決遏制電信網路詐騙犯罪高發勢頭。

曹建明強調，各級檢察機關要嚴厲打擊竊取泄露買賣公民個人信息犯罪，依法懲治「校園貸」涉及的犯罪。嚴懲非法集資等涉眾型經濟犯罪以及洗錢、地下錢莊、網路傳銷犯罪，嚴懲「老鼠倉」等證券期貨領域犯罪。集中曝光一批坑農害農、貪占挪用案件。加強與「一帶一路」沿線國家和地區司法合作，為企業「走出去」保駕護航。加大查處扶貧項目安排和資金管理、使用等環節職務犯罪力度。突出打擊「黑作坊」「黑工廠」「黑市場」。堅決查辦發生在群眾身邊、侵害群眾利益的「蠅貪」「蟻貪」，推動反腐敗向基層延伸。

同時，要切實加強對人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題的法律監督，特別是對判處實刑未執行、財產刑執行難、違法「減假暫」等問題，加大監督力度，健全長效機制。要加快推進檢察人員職業保障制度改革，特別是要加快構建與職務序列相配套的薪酬待遇保障體系。配合有關部門細化落實依法履職免責制度，健全履行職務受到侵害保障機制和不實舉報澄清機制。要持之以恆規範司法行為，推進規範司法常態化長效化，確保檢察權依法規範運行，決不允許「燈下黑」。要進一步深化司法公開，讓檢察「好聲音」和法治「正能量」走出「法律圈」，融入百姓「朋友圈」，讓人民群眾感受到司法為民。