2017高考改革9月起全面推行，全國31省市考改信息最全匯總！老師及學生必看！

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目前全國上下從幼升小到聯考正在深入進行的一系列重大歷史性教改，顧明遠教授明確指出這些都是中央頂層設計的結果。

北京師範大學資深教授、教育學會名譽會長、著名教育家顧明遠作為國家考試指導委員會的24位委員之一，近日對外透露出了一個十分重大的信息。 顧明遠明確指出，這次的新聯考改革前後醞釀了整整4年時間，經過了10多輪討論，之後又分別通過了國務院教育改革領導小組、國務院常務會議討論，最終經中央常委會議、政治局討論，才最終確定了下來！

2017年的聯考，意味著恢復聯考已整整40年！同時隨著今年聯考的展開也預示著迎來了40年來最重要、最複雜的一次教育綜合改革下的「新聯考元年」。

壹

31省自治區聯考改革+內容

地區啟動時間執行時間內容要點北京2017年2020年1

山東2017年2020年1

、2016年起全部科目使用全國卷； 2、2020年聯考不分文理科；3、實行"3+3"的考試模式； 4、外語科目提供兩次考試機會； 5、逐步試點取消招生錄取批次，改進投檔錄取模式，推進平行志願投檔方式；

6、構建"兩依據、一參考"多元錄取機制。

、不分文理科；

2、實行"3+3"的考試模式，選考"6選3"；

3、外語考試分為筆試和聽力測試，高中生最多參加兩次外語考試；

4、聯考總分滿分750分，語數外每門150分，3門高中學業水平等級性考試科目每門100分；

5、2016年起建立江西中學生綜合素質評價信息管理系統，開展綜合素質評價；

6、2016年起合併二三本，2018年起合併藝術二三大學部批，2020年起進一步減少錄取批。

、2020年聯考不分文理；

2、2020年聯考科目實行"3+3"，選考實行"6選3"；

3、總成績按標準分呈現，語數外每科原始滿分150分，轉換成標準分，自選3科每門滿分100分；

4、從2017年起，海南大學部第一批和第二批合併錄取，從2020年起，海取批次僅設大學部批和專科批，分學校實行平行志願投檔和錄取。

廣東2018年2021年1

江蘇2018年2021年1

、2021年聯考文理不分科；

2、聯考科目實行"3+3"；

3、外語考兩次；

4、2016年起，大學部第三批錄取院校與第二批合併，以後逐步取消錄取批次；

5、高校招生"兩依據，一參考"；

6、2017年秋季入學的高一新生，實行新的高中學生綜合素質評價制度；

7、2018年秋季入學的高一年級學生開始實行新的學業水平考試製度。

、2021年聯考實行"3+3"的考試模式，選考"6選3"；

2、外語提供兩次考試機會；

3、聯考總分660分，語數外每門150分，3門高中學業水平等級性考試科目每門70分；

4、錄取"兩依據、一參考"；

5、從2017年起，創造條件逐步取消高校招生錄取批次，完善平行志願投檔方式。

、2017年建立高中考試招生綜合素質檔案，在自主招生中使用；

2、2018年啟動高中學業水平考試改革，實施高中學業水平考試製度；

3、2019年逐步取消錄取批次，推行"兩依據、一參考"的考試招生模式；

4、取消文理分科，選考科目"6選3"，聯考總分750分，語數外語每科150分，自選每門100分；

5、外語考試一年兩考。

、2022年起廣西統一聯考不再分文理科；

2、聯考科目實行"3+3"模式，必考科目為語文、數學、外語，每科滿分150分；

3、外語科目（含聽力）同年有兩次考試機會；

4、選考科目從政史地理化生6個高中學業水平考試等級性科目之中任選擇3科。選考科目安排在高三進行，每屆學生只安排一次考試，每科滿分100分。

5、聯考總成績滿分為750分。

6、高校招生錄取實行"考生總成績+綜合素質評價"的評價方式。

7、高職招生逐步實行"文化素質+職業技能"的評價方式。

2、選考科目實行"7選3"模式，每門滿分100分，每科最多考2次；

3、考生總成績滿分750分；

4、語文、數學成績當次有效，外語和選考科目成績2年有效；

5、外語每年安排2次考試，1次在6月，考試對象限於當年聯考生；1次在10月，與選考科目同期進行；

6、考生志願由"專業+學校"組成，錄取不分批次，實行專業平行投檔；

、不分文理；

2、從2014年秋季入學的高中一年級學生開始，普通高中學業水平考試設置13門科目；

3、2017年起，上海統一聯考科目為語文、數學、外語3門，考試時間安排在每年6月；

4、外語一年考兩次，6月一次，1月一次。含筆試和聽說測試，每人最多考兩次，最好成績計入總分；

5、聯考成績由語數外3門成績和自主選擇的高中學業水平等級性考試科目成績構成，滿分660分。語文、數學、外語每門滿分150分，3門普通高中學業水平等級性考試科目每門滿分70分；

6、2016年起合併大學部一、二批，並按照總分和院校志願，分學校實行平行志願投檔和錄取；

7、報考專科高職志願只計語文、數學、外語3門統一聯考成績。專科高職依據統一聯考成績進行錄取。

1.從2016年起，分步使用全國統一命題試卷，並恢復外語聽力考試。

2.從2021年開始，統一聯考考試科目設置為語數外，外語考兩次擇優計成績。

3.2018年入學新生 學業水平考試全省統考。

4.高職院校2021年起實行春季招生

5.從2015年起，大學部第二批次和大學部第三批次合併錄取

天津2017年

1.取消文理分科，考試科目實行「3+3」。2.2017年秋季入學的高一年級開始實施。3.英語一年兩考，取較高的分數計入聯考總分4.2017年起高職院校在天津實行春季招生吉林2018年

1.外語提供2次考試機會，取消文理分科。2.選考科目實行「6選3」，聯考成績滿分750分。3.從2021年起，普通高校招生在保持現行錄取模式的基礎上，逐步取消錄取批次，探索一檔多投。1.不分文理科，外語一年兩考。

2.推行「3+3」模式，3門選考科目中，「6選3」模式成主流，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。

3.從2016年開始，合併大學部二、三本和專科一、二段兩個普通高校招生錄取批次。

4.招生錄取將實行「兩依據，一參考」的錄取制度.

5.從2017年開始，統籌高職院校實行「文化素質+職業技能」的分類考試招生方式。

1.2021年起，全國統一聯考科目為語文、數學、外語，不分文理科。

2.考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6門科目中自主選擇3科。

3.總分值750分。

4.從2016年起，文理類大學部錄取批次由3個批次調整為2個批次，大學部三批和大學部二批合併錄取。

貳

新聯考有哪些不一樣

從各地公布的方案來看，總體改革方向大體一致，絕大多數省份明確要改革聯考科目設置、考生錄取機制，促進學生全面而有個性發展;而多地也根據地方實際情況出台了有針對性的具體實施辦法。

考什麼，怎麼考——

文理不分科，多地實行「3+3」模式，外語一年兩考

在聯考新方案中，文理不分科已成各地聯考改革趨勢，聯考科目「3+3」也成眾多省份未來聯考的新模式。

「3+3」模式是指，報考普通大學部院校的考生，其聯考成績將由語文、數學、外語3門統一聯考成績和考生選考的3門普通高中學業水平考試等級性考試科目成績構成。學生不再分文理科，可以自主選擇選考科目。就3門選考科目而言，各地多採用「6選3」模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江採取的是「7選3」模式，除了以上所提到的6科，還多了「技術(含通用技術和信息技術)」這項科目。

在分值設置上，絕大多數省份明確統一聯考的語文、數學、外語每科滿分150分，學生自選3門科目每門滿分100分，總分合計750分。不過，上海、西藏有所不同，明確3門選考科目每門70分，聯考成績總分滿分660分，此外，江蘇聯考科目分值尚未最終確定，但明確比現行的480分要高。海南要求以每個科目原始分轉換后的標準分呈現考生成績，這是目前僅有採用標準分這一計分方法的省份。

與聯考科目變化相對應的一項措施是高中學業水平考試，不少省份也公布了改革時間表。比如，北京將從2017年啟動聯考綜合改革，從秋季入學的普通高中起，年級開始實施高中學業水平考試，實行合格性考試和等級性考試，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，其他科目一般以「合格、不合格」呈現。

力求破除「一考定終身」是新一輪聯考改革的重點方向。在已公布聯考改革方案的19省份中，絕大多數省份明確，外語科目提供兩次考試機會，考生可選擇其中較高一次考試成績計入。

深化外語考試改革上，上海明確要建設外語標準化考試題庫和標準化考場，外語考試要為今後其他科目逐步推行標準化考試積累經驗。

如何評價——

「兩依據一參考」，既看分，又看人

新一輪改革方向的亮點之一，是打破「唯分數論」，實施「兩依據、一參考」的多元評價機制，即依據統一聯考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息進行錄取。從各地公布的方案來看，實施「既看分，又看人」的綜合評價錄取，是未來高校招錄的大勢所趨。

綜合評價錄取旨在探索高校招生錄取和高中學習相關聯的辦法，更好地推進素質教育，增加學生的選擇性，在這種模式下，各地方案明確，高校可根據辦學特色和定位，以及不同學科專業人才培養要求，從普通高中學業水平等級考試科目中，分專業(類)自主提出選考科目範圍，但最多不超過3門，提前向社會告知。在將綜合素質評價作為高校招生錄取參考時，堅持「誰用誰評」原則，招生學校應提前公布具體使用辦法。

在綜合素質評價使用方面，不少省份明確，要探索按照統一聯考成績、高校測試成績、學業水平考試成績各佔一定比例計算綜合成績，由高校按照綜合成績擇優錄取。寧夏則規定，在聯考成績相同的情況下，會以綜合素質評價結果為標準，擇優錄取。

事實上，在2014年上海和浙江被同時列為聯考改革試點地區時，浙江省已通過「三位一體」的錄取方式，嘗試將綜合素質評價納入到聯考錄取中。2014年，浙江大學首次實施「三位一體」招生新方式，通過筆試、面試兩個環節選拔考生，並按照「高中學業水平測試成績佔10%，高校綜合素質測試成績佔30%，聯考總分佔60%」的方式形成考生的最終成績，擇優錄取。到2015年，浙江省「三位一體」綜合評價招生改革繼續深化，參加試點的高校36所，有15所為新增高校，招生計劃3500多人，比上一年增加75%。

作為全國新聯考改革的兩大試點省市之一，上海今年在實施多元評價錄取方面又有了更進一步的探索，在復旦和上海交大去年開展綜合評價錄取試點基礎上，將試點推廣到9校，釋放的信號非常強烈。

江蘇省11所省屬高校今年繼續探索綜合評價錄取改革試點。和浙江「三位一體」方式類似，江蘇將綜合考量考生聯考成績、高校考核結果、高中學業水平測試成績、綜合素質評價以及高校自身培養的特色要求等五個維度的內容，對聯考成績達到本二批次省控線的入選考生進行綜合評價，擇優錄取。

怎麼錄——

逐步合併大學部錄取批次，探索「專業+學校」志願填報

改革考生錄取機制，逐步合併減少高校招生錄取批次，弱化社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的傾向，探索「專業(類)+學校」的志願填報方式，引導從學生興趣和特長出發，選擇合適的專業和學校，不再單純跟著學校「檔次」走，成為此次多地改革方案的重點。

北京、河北、江西、遼寧、貴州、廣西等省份已明確，將大學部二批與大學部三批合併為大學部二批。

多地表示，錄取批次合併有利於消除社會對三本錄取的高校畢業生的偏見，推動民辦大學部院校和獨立學院發展，有利於今後高校畢業生平等就業。

除了第二、三批次的合併外，一些省市還提出了合併大學部第一、第二招生批次，比如上海、山東。海南明確，從2020年起，錄取批次僅設大學部批次和專科批次。江西還將探索學生多次選擇、被多所高校錄取的可行性，增加學生和高校的雙向選擇機會。

值得注意的是，在志願填報方式上，浙江、山東、西藏把原來的「學校+專業」方式改為「專業(類)+學校」形式。採用「學校+專業」的方式，學生首先被學校錄取，最終可能進入的不是自己選中的專業，而採用「專業+學校」的方式后，某個專業對應的可能不是一所學校而是多所高校。

這也就意味著，在「專業(類)+學校」模式下，考生既可以報考同一個高校中的不同專業(類)，也可以是不同高校的同一專業(類)，還可以是不同高校不同專業(類)，擁有了選擇權。

雖然23個省份聯考改革方案已經發布，但離全面實施還有一段時間，不少省份明確表示，在保持總體框架不變的前提下，將按照「先專項改革、探索試點，再綜合改革、全面推進」的原則分步推進改革，在參照學習上海、浙江試點經驗的基礎上，各省方案可能會根據實際經驗情況，進行調整完善。

叄

家長同學千萬別信這些謠言

一些個人或團體，尤其是一些社會培訓機構，抓住家長不了解國家政策又非常關心聯考改革的心理，歪曲政策、編造謠言，給家長和學生甚至一些高中教師造成了困擾。

英語科目如何改革是謠言重災區！！！

關於英語科目的分值和考試方式，是聯考改革謠言的重災區，「華騰優學」小編粗略匯總了一下，網上流傳的謠言版本多達4個！

有人謠傳，2016年，英語將正式退出聯考（也就是6月7、8兩天將沒有英語考試），但是學生的會考成績計入聯考總分（A等100分，B等85分，C等70分），學生可以多次報考會考，最終以最好成績為準。

闢謠：

根據三年早知道原則，2016年聯考，全國（包括浙江、上海）都還是實行目前的考試方式，科目、分值不變。唯一變化的是將有25個省份使用全國Ⅰ、Ⅱ卷，不再分省命題。北京、天津、上海、浙江等地仍將使用當地命制的試卷。

有人謠傳，2017年英語分降，語文分增，2016年，聯考文史類、理工類總分均為750分。語文（文理同卷）180分,數學（文）150分，數學（理）150分，文科綜合320分，理科綜合320分。英語文理同卷，實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加。英語滿分100分。

闢謠：

根據三年早知道原則，2017年聯考，全國（除浙江、上海外）都還是實行目前的考試方式，科目、分值不變。「英語文理同卷」這個謠言最荒唐，因為英語從來就沒有分過文、理卷！即使是浙江、上海的改革方案，也沒有降低英語科目的分值，仍是150分！

有人謠傳，新方案要降低英語學科分數在聯考招生中的權重。考試分值由150分降低到100分。實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入聯考總分，成績三年內有效。

闢謠：

迄今為止，任何方案都沒有提出要「降低英語學科分數在聯考招生中的權重」，英語科目分值也沒有變化。至於社會化考試，各省都明確，聯考命題和考試組織方式目前不會變化。浙江方案明確規定，兩次英語考試是指學業水平測試和與語文、數學一起舉行的聯考，且考生只能考兩次。

有人謠傳，英語學科雖然不參加統一聯考，但是將採取等級錄取，假如你總分考了500分，其中英語90分，按照聯考老的制度，你依然可以報一本。但是這樣改革后，如果你英語90分，只達到F，那麼你選擇的院校可能只是三本了！

闢謠：

英語成績不會採用等級賦分，高校招生也不會僅僅依據英語成績來決定是否錄取一名考生。這樣突出英語的地位，一看就是英語輔導機構故意編造的謠言！

除了英語科目，還有更聳人聽聞的謠言！看小編為你一一揭露——

◆有人謠傳，除語數英外，其餘學科都分等級考和會考。會考分合格與不合格，等級考按滿分60分制。兩者擇其一考試。最多可選6個學科參加等級考。最終選3科等級考成績（滿分180分）計入聯考。

闢謠：

以浙江方案為例，該省明確規定，選考科目每科滿分100分，選3科計入聯考成績，總分仍是750分！學業水平測試的所有科目，考生都必須參加，這個沒有選擇權。但可以選擇3科成績計入聯考總分。

◆有人謠傳，文理不分科會導致試卷難度上升，對善於文科的學生不利，善於理科的同學擴大了競爭優勢。

闢謠：

文理不分科會導致試卷難度上升？完全是臆測！聯考命題是非常科學嚴肅的，難度不是說變就變。唯一可能出現的情況是，今後數學不分文理卷，一些題目可能對數學底子較弱的同學，是個挑戰。

◆有人謠傳，三科等級考的存在，使得每門學科都要均衡發展。

闢謠：

這謠言編的太離譜！都說選3科計入聯考成績了，你還均衡發展？！

◆有人謠傳，應高中知識搶先學習，避免學習落差。新高一開學后，就將面臨「分班考」，分班考將是搶佔高中優秀師資的一個機會。很多學校都會拿高一期中試卷作為考卷。這就要求你，各門學科在暑期達到高一期中水平。

闢謠：

「分班考」是神馬東東？它和聯考有半毛錢關係嗎？還「各門學科在暑期達到高一期中水平」，這分明是培訓機構的暑期招生廣告嘛！

◆有人謠傳，要極其重視英語，從現在開始抓起，力爭在高一參加英語社會化考試，就考最高分，減輕日後的學習負擔。想取得英語社會化考試的最高分，需要在國中做好充足的準備。力爭在國中三年夯實英語的基礎，一舉決勝中考進名校，摘取英語聯考最高分，兩全其美！

闢謠：

想著在高一就參加英語考試，畢其功於一役，完全是天真的想法。因為僅就浙江方案來看，根本不允許高一學生參加英語科目的學業水平測試和聯考。大家還是按部就班，踏踏實實學習吧！

肆

權威專家學者教你如何提前準備

一問：語數外很強勢，物理化學等科目「失寵啦」？

政策要求：考生總成績由統一聯考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成，學業水平考試的3個科目，由學生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

疑問：從浙江和上海出台的試點方案看，學業考試成績在聯考中所佔比重有所下降，這是否會導致像物理化學等這樣一些科目的弱化，並進而導致人才素質結構發生變化？

鍾秉林（全國政協委員、教育學會會長）：學業水平考試的科目在聯考中的比例，我不認為有所下降。從目前的情況來看，不管是全國的情況還是地方的情況，語文、數學和外語每門是150分，整個加在一起是450分，文綜和理綜大概是300分，除一下也就是六七十分。浙江的方案是選考科目每門滿分100分，上海是70分，乘以3以後，並不低於現在的比例。而且我覺得這樣不會造成人才的素質結構變化，我們現在正在承擔教育部的重大攻關課題，對聯考試點進行跟蹤和評價，通過跟蹤，我們靠數據說話，如果這個導嚮導得好，可以全科覆蓋，如果真的出現你說的這種情況，因為是試點，還可以調整。

王麗萍（上海晉元中學校長）：其實這樣的擔心是沒有必要的。我最近看到媒體報道的大學推出的專業對於學生學業水平考試科目的要求，物理跟化學基本上囊括了70%-80%的專業，所以物理化學學科不會被弱化。過去有的教材偏深，實際上沒有必要在中學就學得這麼深，讓真正有能力、有興趣的人進入大學再進一步學習好了。

二問：未來的聯考分差會不會太小，能力高與能力低的學生傻傻分不清？

政策要求：學業水平考試成績以「等級」或「合格、不合格」呈現。計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現。

疑問：這樣會導致聯考分數的區分度變小，考生分數的差距拉不開嗎？

周洪宇（全國人大代表、湖北省人大常委會副主任）：分數的區分度變小，這樣的情況未來是有可能出現的，但是我覺得總體是有利於人才選拔的，尤其有利於成績處於中間狀態的學生，可能不利於少數有特殊才華的學生，這就需要其他途徑作為補充，比如說自主招生，同時綜合素質評價的作用會更加凸顯。我們不能指望通過一個途徑把各種優秀人才都選拔出來。

三問：學業水平考試可以多次考，學生的負擔會不會更重啦？

政策要求：外語科目提供兩次考試機會。各省(區、市)也要積極創造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。

疑問：學業水平考試會加重學生考試負擔嗎？因為很多學生為了取得最好成績，會去考兩次。

周洪宇（全國人大代表、湖北省人大常委會副主任）：教育部有關學業水平考試的配套文件指出，有條件的地方，同一科目可以讓學生考兩次，那麼對於基礎不太好的學生，可能會多考一次，力爭更好的成績，這個是難以避免的。我們應該從另一個角度看問題，學業水平考試的政策給了學生更多的選擇機會，這才是更重要的，即使實施過程中可能出現某些負面效應，只要能達到主要目的，就值得採納。

張志勇（全國人大代表、山東省教育廳副廳長）：學業水平考試給了學生更多選擇，學習自己喜歡的東西，就不會覺得是負擔。

四問：學業水平考試結果按照等第呈現，對孩子真的公平嗎？

政策要求：以等級呈現成績的一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省(區、市)各等級人數所佔比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。

疑問：學業水平考試結果按照等第來呈現，是否科學和公平，A和B有可能就一兩分之差。

周洪宇（全國人大代表、湖北省人大常委會副主任）：學生確實可能因為一兩分之差而被劃為不同等第，但是大多數的情況不會是這樣。聯考錄取也是一樣的，可能一分之差，有的人被錄取了，有的人落榜了，你能說這兩個學生素質、水平有很大的差別嗎？沒有絕對的公平，聯考改革應該考慮周全，但是也不能顧慮太多，前怕狼后怕虎，老是那樣，改革就沒法推進了。

五問：走班制是聯考改革后的趨勢嗎？

政策要求：考生總成績除了包括統一聯考的語文、數學、外語3個科目成績，還包括學生自選的高中學業水平考試3個科目成績。相關意見規定，要調整教學組織方式，滿足學生選學的需要，把走班教學落到實處。

疑問：這將對高中課程設置及教學形態產生重要影響，選課走班成為發展趨勢，但也面臨很多難題。它將帶來哪些方面的挑戰？

王麗萍（上海晉元中學校長）：按照上海市教委的統計，「3+3」大約會產生20種組合。個性化課程、個性化教學是將來的發展趨勢。我們學校採取網上走班的形式，通過實體課堂和網上虛擬課堂混合學習互補的形式，線上線下、課內課外、校內校外相結合，為學生提供個性化的套餐課程，逐步滿足學生多元化的需求。我們今年會根據上海市的改革要求，實現網上走班常態化。

李希貴（北京十一學校校長）：我感覺這對於學校來說是一場巨大的變革。這場變革單純靠學校來應對有很大困難。當然學校也不能消極等待，有一些學校通過改造教室，使空間變得多樣化，包括對教師進行重新篩查，研究到底怎麼應對今天的學生需求，等等。不是說全部條件都具備了我們才能進行改革。等全部條件配備好了，我們可能錯過時機了。

周洪宇（全國人大代表、湖北省人大常委會副主任）：選課走班的方式，對於學生個性化成長、對學生的能力發展有利，應該儘力推廣。北京上海這樣的大城市推廣起來可能相對容易一些，可以邊實踐邊總結邊推廣。在農村和邊遠地區，可能受到較大的制約，那麼可以更多地利用教育信息技術，來彌補師資的不足。國家在教育投入上，也要相應作出考慮和安排。

六問：綜合素質評價，我們真的能夠相信你？

政策要求：高中學校要基於學生髮展的年齡特徵，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求，為每位學生建立綜合素質檔案。轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。

疑問：綜合素質評價，能保證其真實性和可比性嗎?

李希貴（北京十一學校校長）：當前，整個社會的誠信體系還沒有完全建立起來，人們的擔心並不是多餘的。如果由高中學校自己去確定，自己評自己的學生，同時各個學校之間又存在競爭，我覺得這個機制本身就有問題。一個比較好的解決方式，就是待社會誠信體系慢慢建立起來后，把評判學生綜合素質的權力交給高校，高校拿到高中提供的學生材料，從哪些維度，怎麼篩選，我相信他們有了權力之後，一定會下決心來加強研究，找到更好的方式，我們應該相信高校的智慧。我很驚訝，國外的學校在招我們高中學生的時候，怎麼那麼精準，通過我們提供的材料就能發現好的學生。

周洪宇（全國人大代表、湖北省人大常委會副主任）：綜合素質評價怎麼保證可信度，可比性？我覺得，首先要建立一套制度，對於要記錄的內容、記錄人、記錄的程序，要有一個基本規範，有一個共同的標準，大家都按照這個規範和標準來記錄，才有可比性。其次，今後可能要建立電子文檔，並且明確由哪一級部門來管理，記錄的內容不準改動。

鍾秉林（全國政協委員、教育學會會長）：中學和大學要協作起來進行探索。綜合素質評價的要求，第一是可信，第二要可比較。中學解決如何可信、如何可比，大學解決對學生的綜合素質檔案進行評價，另外解決怎麼樣作為重要的參考，這個，大學要下功夫進行研究。

七問：擴大高校自主權，對學生來說有些啥意義？

政策要求：學生學業水平考試所有科目的成績提供給招生高校使用。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。建立招生問責制，2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

疑問：擴大高校自主權是社會熱議的話題，它在考試招生制度改革中有什麼用？

張志勇（全國人大代表、山東省教育廳副廳長）：考試改革很重要，但考試改革最終是為招生改革服務的，新聯考方案在考試的多樣化、選擇性方面有很大突破，為高校招生改革提供了基礎。這次改革是否能符合老百姓的預期，很大程度上取決於高校的招生改革。高校第一次可以根據自己的辦學定位、學科特色等來制定選才標準，高中的選擇性也好、多樣化也好，是根據高校的錄取標準、學科選擇的標準來進行調整的。高校招生改革將對高中的課程、教學及學習產生重要影響，促進高校與中學人才培養體系銜接，可以說意義非常重大。

八問：中國小提供的綜合素質評價材料，高校如何用？

政策要求：高等學校在招生時要根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規範的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，採取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。

疑問：高校如何使用綜合素質評價材料，才能公平與科學呢？

鍾秉林（全國政協委員、教育學會會長）：綜合素質評價過去確實區分度比較低，不可比。現在既然明確提出來要把它作為一種參考，我想高校還是應該加強這方面的研究，應該發揮教育學、心理學等學科專家學者的作用。如果高中學校提供的綜合素質評價材料是可信的、可比較的，我相信我們的專家肯定能找到可操作的、合理的、便捷的評價方法。怎麼在高招較短的時間內作出科學的評價，這是大學的責任，高中負責提供就行了。

張志勇（全國人大代表、山東省教育廳副廳長）：山東省2008年曾經試點過，我們希望回到院系招生委員會。實際上，將來各個高校的招生委員會重要職能是制度的監督，招生的主體應該回到院系，各學科、各專業需要什麼樣的學生，這些學科的教授才是最清楚的。包括高中學業水平考試科目中，哪三科納入聯考，綜合素質評價怎麼使用，不應該也無法讓學校招生委員會來制定，這些都應該交給各院系招生委員會的專家。

九問：農村孩子上好大學，會不會更難了？

政策要求：提高中西部地區和人口大省聯考錄取率。繼續實施支援中西部地區招生協作計劃，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。

疑問：不過，新聯考方案，對學生的綜合素質等提出了更高的要求，有人提出，這會不會不讓農村學生沒有優勢？

張志勇（全國人大代表、山東省教育廳副廳長）：將綜合素質的評價結果作為學生畢業和升學的重要參考,有助於轉變「唯分數論」、以考試成績作為唯一評價標準的做法,促進人才選拔從只看「冷冰冰的分」到關注「活生生的人」,促進學生全面健康發展，提高自身綜合素質。關於綜合素質評價中的藝術素養、社會實踐等方面的能力,並不是說每個學生都必須具備,也不是說具體打出多少分數,而是學校在學生檔案中如實記錄,高校在錄取時作為參考依據。

熊丙奇（21世紀教育研究院副院長）：新聯考改革方案是否會出現讓農村學生更加邊緣化的後果，關鍵取決於是否有與這一改革配套的措施：如果只改革聯考科目，不去推進農村學校師資、課程建設，那麼後果是可以預見的；而如果以推進聯考改革為抓手，針對農村師資、課程薄弱的問題，增加對農村學校的投入，提高課程質量，那麼，改革起到的是促進農村學校完善辦學條件，提高辦學質量的作用。這就要看地方政府、學校以怎樣的態度對待改革。

十問：自主招生如何保證公平？

政策要求：自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。試點高校要合理確定考核內容，不得採用聯考方式或組織專門培訓。規範並公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規模。2015年起推行自主招生安排在全國統一聯考後進行。

疑問：自主招生無疑是聯考改革的重要環節，如何保證公平呢？

劉新國（全國人大代表、海洋大學教授）：我認為取消那些所謂的自主招生聯盟是好的，原來高校之間進行自主招生結盟實際上就是一種生源壟斷，把自主招生考試變成了一個『小聯考』。對於學生而言，在選擇報考專業和學校的時候，自主選擇性太小，非常多的學生無法按照自己的意願和特點去選擇大學和專業。而自主招生在自薦以及考試形式上更趨向於選擇有興趣特長以及有獨特想法的「偏才怪才」，如何將自主招生深入做好，從而提高學生的創新性值得反思。

熊丙奇（21世紀教育研究院副院長）：自主招生的健全制度體系一定要包括專業的健全的獨立第三方監督體系。標印著「絕密」字樣的試卷由警方護衛考點、監控錄像、全封閉閱卷，這些都還只是技術層面的措施。必須形成整個招生過程的系統環路，在理論構架和制度體系建設上不落後，並轉換成一套系統可操作、可監督、可重複的專業規則，才能防堵從各個路徑鑽進來的「老鼠」，保障自主招生是一場公平的競爭。

伍

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