深度貧困地區脫貧攻堅最全經驗帖！

哈密伊州區千餘深度貧困戶易地搬遷實現脫貧——

幸福村幸福事連連

幸福村，是哈密市伊州區東郊開發區的一座新村，美麗鄉村建設示範村，全疆眾多社會主義新農村中的一員，居住著4個民族的1300多名村民。

7月1日是黨的生日，村裡舉行了升國旗儀式，全村人一起收看了慶祝香港回歸祖國20周年大會電視直播，每每看到習近平總書記出現在電視畫面中，大伙兒都熱烈鼓掌，用最樸素的方式表達對黨中央、習近平總書記的感恩之情。

很難想象，這些意氣風發的村民，曾經生活在一方水土養不起一方人的大山深處，都是深度貧困戶。

去年10月，村民從大山深處搬入幸福村。半年多過去了，村民如何實現搬得出、穩得住、有事做、能致富？帶著這些問題，記者來到幸福村，探究深度貧困地區脫貧攻堅的經驗做法。

怎麼搬

高高飄揚的五星紅旗、寬闊的健身廣場、七彩的幼稚園和國小、設施齊全的養老日托站、嶄新的安居富民房、泛著新綠的灌木草坪……「加克斯！加克斯！」巴斯提現在是村維穩巡邏隊隊長，隨他一起走在幸福村，感覺真的很好。巴斯提形容幸福村就只有一個字「好」。

「那時候看著一戶一戶陸續搬走，我特別急。」如今坐在80平方米、水電氣齊全的新房，看著維吾爾語版的都市劇《愛情自有天意》，回想曾經在伊州區天山鄉榆樹溝村放牧的生活，巴斯提感慨萬千。

「你那時候怎麼不搬？」「沒錢！」

錢，是許多生活在深度貧困地區的貧困戶最大的難處，很多人就連黨和政府補貼大部分、自己只需掏一兩萬元就能住上的安居富民、定居興牧房都蓋不起。

2015年，中央扶貧開發工作會議召開，明確提出「確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會」的脫貧攻堅目標。隨著貧困人口建檔立卡工作一步步深入，那些生活在偏遠地區的深度貧困農牧民如何脫貧成了哈密市的重點。規劃一個易地搬遷新村的想法被提上議事日程，幸福村雛形初現。

搬肯定沒問題，大伙兒都等著呢。可是，新村建設的4億多元經費從哪裡來？各類預算、專項資金加起來也就五六千萬元，缺口太大。

脫貧攻堅是硬任務，深度貧困地區脫貧攻堅更是硬骨頭。哈密市委清醒地認識到這項工作的極端重要性，創新深度貧困地區脫貧攻堅模式，採用易地扶貧搬遷長期貸款的辦法解決了3億多元的資金缺口。

「雖然幸福村建設投資很大，但有一半多資金是用於回購長河集團原東郊農業產業園的。產業園的果木已經進入盛果期，依託優勢產業還貸，沒壓力，沒問題。」哈密市伊州區東郊開發區管委會主任、幸福村社區黨支部書記楊艷娟說。

怎麼穩

「搬下來是第一步，穩得住是基礎，民族團結是關鍵。」楊艷娟是黨支部書記，大家的主心骨。她心裡明白，全村有維吾爾、漢、回、哈薩克4個民族，來自4個鄉鎮8個村，民族團結搞不好可穩不住這些搬遷戶。

「鄰居們開齋節、古爾邦節一起過，春節、端午節也都是一起過。」加合亞·阿合哈爾依和巴斯提住對門，在村中心國小教綜合實踐課，「孩子們做手工、寫作文，民族團結題材最多。」

嵌入式的社會結構和社區管理極大促進了幸福村的民族團結，大伙兒擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，穩住搬遷農牧民有了群眾基礎。

「一些搬遷的農牧民思想比較落後是不容忽視的問題，很多矛盾也是因此而起。思想不提升，幸福穩不住。」楊艷娟說。

「幸福村好不好？」「環境挺好，就是規矩太多。」

「那再搬回牧區？」「山裡太苦了，孩子不能再受苦。」

村民恰木起初並不適應幸福村的生活，別看現在當保安維護菜市場秩序幹得挺好，可當初他是連紅燈停綠燈行這些最基本的規矩都不願意遵守的人。恰木曾想過搬回去，但和幸福村一比，牧區條件太差了，特別是孩子上學是大問題。「不能讓孩子和我一樣，沒知識、沒技能、不懂法。」恰木說。

為了提高農牧民思想認識水平，幸福村採取「學、講、活動、培訓」四種形式對農牧民開展思想教育，每晚組織雙語和法治學習、每周一升國旗時宣講民族團結、對有勞動能力的村民進行技能培訓等，一系列舉措漸漸讓幸福村村民有了新面貌。特別是「民族團結一家親」結對認親活動讓幸福村村民有了牽挂，結對認親的幹部也給村民鼓勁加油。「我們在感情、生活、生產各個方面都已經離不開幸福村了。」恰木說。

怎麼富

「首先是有事干。」楊艷娟介紹，幸福村有勞動能力的670人中，通過安排社區公益性崗位、在附近企業就業、到城區自主就業等方式，已有214人實現穩定就業。下一步企業還將解決110個就業崗位，農業產業園擴大經營后還能提供近千個就業崗位。「今年可以實現一戶一就業的全覆蓋目標。」楊艷娟說。

就業的人多了，也激發了其他村民改變生活的熱情。「這個小超市一個月有3000多元收入。」阿爾根自豪地說。他是殘疾人，生活不順曾讓他脾氣暴躁，染上了酗酒、打架的惡習。看著鄰居們通過就業改變了生活，他萌生了創業念頭。社區立即安排包戶幹部幫他出主意、想辦法，辦理了工商稅務登記、煙酒專賣證。小超市開了起來，他酒戒了，鄰里關係順了，生活更是一天天在變好。

「其次是能致富。」楊艷娟說，深度貧困農牧民極易返貧，脫貧不是最終目標，一定要實現致富、實現小康。

「農業產業園給每人分了3畝大棗地，一年分紅1200元；政府給每人買了10隻母羊，托養在合作社，每年收入1300元；老婆和我年工資48000元左右；草場補貼每年12000元。」巴斯提一筆一筆算著收入賬。他家4口人，人均收入1萬元以上。

「根據你本人申請，經區鄉村三級核查，你家已經達到國家脫貧標準，符合退出程序，現予以確認。為鼓勵脫貧光榮，各項扶貧政策持續到2019年。」巴斯提高興地拿出他的脫貧證，一字一句念給記者聽。和巴斯提一樣，全村人都享受著易地扶貧搬遷后產業扶貧、就業扶貧的好政策。

幸福村還致力於教育扶貧。今年夏天，村裡最大的事是6名學生報考疆內國中班。「我不但要考上疆內國中班，還要考內地高中班，還要上一流大學。」迪力夏提·加爾肯說起志向信心滿滿，「我要把幸福村的好日子告訴更多人，學好知識回來把家鄉建設得更美。」

「幸福村的幸福事永遠說不完，有全村人團結一心建設家鄉，這裡會越來越美，村民會越來越幸福。」楊艷娟說。（姚彤 熱娜）