遼寧打通振興發展的脈門

遼寧朝陽市民營企業家王孝久近日因公司章程修改，專程從外地趕回朝陽。原想著這事怎麼也得辦兩天，沒想到倆小時完事。「現在營商環境變好了，市裡188項審批全部集中到了行政審批中心工商窗口，一個公章就完事。」

與此對照的是，瀋陽公安局瀋河分局派出所一位民警則嘗到了損害營商環境的苦頭。他借處理某企業消防通道堵塞之機，收受該企業500元購物卡，被舉報並查實，受到行政記大過處分。

讓群眾辦事不求人、企業辦事更便捷，是今年遼寧「營商環境建設年」的「小目標」。「營商環境是影響和制約遼寧振興發展的一個重要問題。抓營商環境，就是抓住振興發展的脈門。」省委主要負責同志說。

去年年底以來，遼寧持續出實招、用硬招，力爭通過3到5年的努力，打造出廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規範有序的市場環境，讓遼寧營商環境邁上新台階。2017年2月1日，《遼寧省優化營商環境條例》正式施行。這是全國首個省級營商環境專門條例，為營商環境建設提供了法律依據。經中編辦批准，遼寧將中小企業局改製為營商環境建設監督局，針對群眾、企業反映突出的重點領域和環節，開展專項整治，重點解決政務服務審批效率不高、政府行政濫用職權等7個破壞營商環境的問題。目前全省累計受理典型案例644起，辦結446件，198件正在辦理中。

遼寧還加大簡政放權力度，精簡機構設置、優化辦事流程。中、省直41個單位416項審批進入省政務服務中心，40%業務即來即辦，審批時限平均壓縮50%；省政府精簡處室85個、領導職數192名。遼寧多次開展行政效能督查，對損害企業和投資者利益的機構和人員，依紀依規給予嚴肅處理，截至4月底，共處理破壞營商環境人員666人。

瀋陽市所有行政審批事項原則上不超過國家規定辦結時限的40％；鞍山市政府主要負責人定期接待企業家，面對面解決企業反映的問題；錦州將所有行政審批中介集中起來進入服務大廳，建立「中介超市」，讓中介服務公開透明……營商環境的改善有效帶動了招商引資，今年前4個月，遼寧引進的國內實際到位資金和實際利用外資，分別較上年同期增長10%和14.8%；新登記企業4.6萬戶，同比增長三成多。