【人民日報看山西】優化營商環境 山西試行投資項目承諾制

為簡政放權、降低制度性交易成本、提高投資效率、吸引更多的企業和企業家投資興業，日前，山西決定在全省試行企業投資項目承諾制、實行無審批管理，全力打造「審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好」的營商環境。

山西將對《政府核准的投資項目目錄》外的企業投資項目，試行承諾制管理模式。相關職能部門以清單形式確定項目准入條件，依據法律法規制定產業、環境、節能、消防、人防等標準和要求。企業按照設定的准入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾，相關部門對法律明確要求的事項預審公示后，企業即可開工建設。除法律有明確規定外，相關行政許可事項在投產前完成即可。項目竣工后，企業按照承諾書要求提交驗收報告，驗收合格后即可投產。變政府審批為企業承諾，政府能從繁冗的審批中抽身出來，將工作重點放到事中事後監管約束和優化服務上。誠實守信的企業獲得更多「自由」，違法違規失信的企業，將受到聯合懲戒，並承擔風險損失。

山西省委書記駱惠寧在全省優化營商環境會議上表示，將對標一流，奮力爭先，推動營商環境進入全國第一方陣，在唱響「人說山西好風光」的同時，再唱好一曲「人說山西好環境」。

山西省省長樓陽生說，承諾制的核心是流程再造和機制再構，相關部門正編製新的流程，最大限度減少開工前事項，能審驗的絕不審批。

據介紹，山西將繼續大幅精簡審批事項，努力做到全國最少。目前，省發改委等18個部門正倒排時間，力爭兩個月內轉型綜改示範區先行試點，2018年1月1日起在全省推廣。與此同時，山西啟動了加快招商引資項目落地、入企服務常態化、在建重點工程項目無障礙施工、涉企合同「執行難」整治、打擊惡意逃廢金融企業債務等九大專項行動，著力解決制約營商環境的突出問題。（記者胡健、周亞軍）

《 人民日報 》（ 2017年06月12日 02 版）