周勇:立足當前，著眼長遠 讓互聯網小鎮充滿生命力

服務國家戰略是新華網在產業拓展中堅持的目標和方向。正在從一家傳統的傳媒機構向以科技+傳媒為主要特徵的互聯網文化企業加速轉型的新華網，早在六年前就提出了"做強新聞網、做特社交網、做優移動互聯網、追蹤物聯網、服務信息化"的戰略目標，並結合自身實際創新性落地"互聯網+行動計劃"，發掘並啟動了"新華網千家互聯網小鎮行動計劃"。

新華網億連數據資產研究院院長、國際工程諮詢公司信息中心原負責人、豬八戒網副總裁周勇

自2012年首批國家智慧城市試點名單公布，到2016年國家發改委宣布開展100個新型智慧城市建設，至今，智慧城市已成為醫治"城市病"的良藥，推動了傳統城市的轉型升級。新華網億連數據資產研究院院長、國際工程諮詢公司信息中心原負責人、豬八戒網副總裁周勇在接受新華網記者專訪時表示，隨著經濟社會的不斷發展，城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環境污染嚴重等多種挑戰，推動城市向數字化、智能化發展，打造智慧城市成為未來城市建設的重要發展方向。

打造運營平台 整合數據資源

為貫徹落實服務國家戰略，新華網提出了"千家互聯網小鎮行動計劃"。周勇告訴記者，這種"小鎮"不是行政鎮的概念，其面向的是各項生活配套完備的縣域一級，從某種角度來說，縣城就是一個人群集中、產業集中的"小鎮"。早先智慧城市建設沒有向下的抓手，對區縣一級並無太多對接，由於沒有足夠的資源與資本方、建設方、運營方進行交換，區縣一級複製智慧城市的模式存在著諸多困難。

" 小鎮"的核心是什麼?是數據，是平台，是資源整合，是運營。周勇表示，"新華網千家互聯網小鎮行動計劃"就是要打通應用、整合數據，因此，行動計劃不僅僅是互聯網小鎮的建設，也是一個全國互聯網應用普及和基於核心平台建設數據運營的推動計劃。相較於原先地方政府單獨進行智慧城市建設，這種做法更容易統一、匯總，而後整體發揮作用。擁有2000多個縣，1000個互聯網小鎮就可覆蓋全國主要地區，這將意味著真正底層的信息化和互聯網應用，而底層建設只能通過深度應用實現盈利模式，跑馬圈地是行不通的。當然，一個"小鎮"不會形成盈利模式，假如前十個需要投入，那麼到第二十個、三十個後會進入盈利模式，建設到一百個就會很好"過日子"，一百個到一千個基本沒有障礙。

未來，依靠網路，千家互聯網小鎮是互聯互通的，網路的後台支撐則是平台。互聯網小鎮最終要做運營，而運營的核心、平台的內容就是數據。目前，在數據資產界定方面存在一些問題，而真正要把數據做好、把運營經營好，需要研究出解決方案，從而轉化成核心競爭力，進而促進整個計劃的落地。

緊扣"特色" 打造互聯網化

談到當前的特色小鎮熱潮，周勇坦言，特色小鎮改變了所謂的城鎮化，改變了所謂的產業、居住"兩張皮"。特色小鎮的目的是產城一體化，包含當地特色文化內涵，它推動了房地產行業，特別是地方城鎮化的提升，將產業和城市建設有機融合在一起。但從負面來看，目前相當部分的小鎮建設進入到原先智慧城市模式的死循環中，打著產業的幌子做房地產，最終夭折。房地產公司借特色小鎮名義繼續做傳統房地產，沒有生命力，因為特色小鎮不會建設在市中心，而是在城市郊區或縣域。

這是特色小鎮淺層次的問題，大家都看得到，而特色小鎮深層次的問題在於如何打造"特色"?第一，特色小鎮並非"放之四海而皆準"的建設模式。遵循地方特色進行打造，是特色小鎮差異化發展的方向，對沒有特色和文化底蘊的地方生搬硬套，反而會偏離正確軌道，如某些小鎮西洋化現象。第二，低端複製成功案例現象。某些擁有特色的地方政府不懂如何打造，看到烏鎮、雲棲小鎮等成功案例則照搬他們的模式，但特色小鎮就是要打造與眾不同，與眾不同則意味沒有成功案例。如何將特色打造為核心，圍繞特色打造產業、生活的外圍，我們在特色的研究方面還需進一步拓展。

由於人們越來越趨於理性，特色小鎮在建設過程中相較於智慧城市可能存在更多的問題。"互聯網+"是國家戰略，它打破了傳統行業及社會固化架構，使被約束的資源釋放出來，真正被運用到共享經濟當中，尤其當前在第三產業中的良好運用。無論特色小鎮，還是互聯網小鎮，又或者智慧城市，都是依託產業、社會的互聯網化。總而言之，互聯網小鎮打造的就是特色小鎮，而特色小鎮如果非互聯網化也就不是特色小鎮，沒有互聯網它的傳播力將會很差。

懷抱情懷 政企"同心"合作

周勇透露，在互聯網小鎮建設過程中，地方政府需要注意兩個問題:第一，避免急功近利;第二，避免貪大求多，地方政府需要將本地特色產業挖掘出來，然後建立品牌再推送出去。政府是主導者，在制定規則后，展開純粹的企業化運作，讓企業去建設、招商、運營。企業要做的就是"誠信"，遵循政府的規則並抱有一定情懷，因為企業面對的是當地不發達地區，而打造當地產業，如果沒有情懷，沒有相對長遠的戰略考慮是無法成功的。因此，政府需要尋找的是能夠和地方經濟、地方政府共同成長的企業。

新華網億連(北京)科技有限責任公司作為"新華網千家互聯網小鎮行動計劃"的運營載體，扮演了企業當中領頭羊的角色，我們擁有情懷，可以帶領跟我們擁有同樣訴求的企業共同打造未來。未來，運營將會有多主體、多平台，互聯網小鎮向政府索求的就是平台的運營權和數據資產的經營權，新華網億連要抓住核心品牌和整個數據資產，通過匯聚整合，制定完善的規則，充分發揮出來。

放眼長遠 構建新價值體系

面對近來火熱的共享經濟模式應用，周勇直言，互聯網小鎮必然要做共享經濟，因為未來的社會經濟形態就是基於互聯網平台的共享模式，誰越早找到適應發展的路線就會做的越快越好。新華網億連需要遵循三個利益，一是企業自身的利益;二是匯聚的資源的共同利益;三是地方政府和社會發展的利益。只有這三個利益同時兼具，才能達成最終目標。

周勇表示，我們要看到基於互聯網的新經濟和社會形態發展的趨勢，要看到當地互聯網小鎮建設發展未來二十年以內的經濟社會形態，要看他們的互聯網、平台、共享經濟等核心元素，然後考慮怎麼將產業、社會、生活進行融合，怎麼將匯聚起來的數據發揮廣泛作用。打破傳統模式，釋放要素資源，形成新的相互關係，在新的產業鏈關係里，創造新的價值。在互聯網小鎮產業和社會發展地基礎上，新華網億連如何幫助地方政府把當地新經濟發展所需要的"放管服"制度措施打造起來，是必不可少的一個方面。