廣州成立全國地方政府中首家金融風險監測防控中心

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隨著金融業態的不斷創新，互聯網金融的蓬勃發展，金融風險呈現隱蔽性強、跨地域廣和擴散更快的特點。當前，包括融資擔保、小額貸款、區域性股權交易中心、融資租賃、商業保理、典當、地方金融資產管理、農信社以及與銀行共同管理的P2P業務等九大業務，已經明確納入地方金融監管職能。無論從行業發展，還是職能變化，地方金融風險防控都面臨了前所未有的挑戰，傳統的監管手段已不足以有效應對複雜嚴峻的金融風險防控業務。

為充分利用高新技術手段、將風險防控關口前移，廣州市決定成立廣州金融風險監測防控中心，並在今日上午於廣州正式授牌成立。據悉，這是全國地方政府中第一家金融風險監測防控中心。

目前，廣州市共有約2萬家類金融機構，數量遠大於持牌機構。據廣州市金融局發布數據顯示，截至2017年8月15日，廣州市經確認共有155家互聯網金融企業，占廣東（不含深圳）總數量超過50%，行業大部分集中在P2P領域（共114家），地域主要集中在天河區（共101家）。此外，還有大量類金融機構打著理財諮詢、互聯網+的旗號遊走在法律灰色地帶，有些在隱秘從事非法集資、非法傳銷、金融詐騙活動，風險隱患極大，整頓打擊非常困難。

有鑒於此，廣州市金融局考慮利用大數據技術，對金融風險實現穿透式、無縫隙、多維度檢測。經多方比較，該局最終選定在廣州商品清算中心試點建設「廣東省地方金融風險監測防控平台」，並於第六屆廣州金交會啟動儀式上獲得廣東省領導正式授牌。

據廣州市金融局局長邱億通介紹，經數月努力，「廣東省地方金融風險監測防控平台」初步建成「4+1」的信息監測與資金監控的創新監管模式，即非法集資風險監測預警、網路輿情監測、非現場監管、第三方電子合同存證四套信息監管系統和統一的監測防控系統，累計檢測轄內企業3419家，在防範地方金融風險中發揮「主力軍」作用。

為更好地發揮平台的風險監測防控作用，提升廣州市金融風險監測防控信息化水平，經研究，廣州市決定成立廣州金融風險監測防控中心，這也是全國地方政府中第一家金融風險監測防控中心。據悉，廣州金融風險監測防控中心具有三大功能：一是監測功能，全天候、多維度收集信息，廣範圍、深程度監測風險；二是預警功能，利用區塊鏈、人工智慧和大數據等技術手段，從海量數據中篩選出高危、高風險信息，及時發出預警並提供深度分析作為工作依據；三是控制和打擊功能，一旦目標監測企業出現違法違規等風險情況，可立即運用資金監管和統一清算模塊的功能，對違法違規企業進行停止投資者開戶、凍結資金等相關處置，對風險進行有效控制。

邱億通指出，下一步，廣州市將通過「三個率先」，努力打造廣州金融安全港。率先實現監管過程全覆蓋。作為廣州市金融風險防控工作的指揮中心，防控中心要做好風險防控的事前摸查收集、事中監測預警、事後分析總結，輔助金融管理部門提升監管效能，主動防範和化解區域性金融風險，形成監管閉環。還要發揮參謀助手的作用，對地方金融風險狀況進行持續監控和動態分析，為廣州市領導科學決策提供有力參考。

率先實現監管地域全覆蓋。目前南沙區已接入地方金融風險監測防控平台，天河、花都、增城正在積極對接，下一步廣州市各區政府和有關職能部門要儘快接入到監測防控平台中來，運用科技手段提升監管能力，解決編製不夠、人手不足、信息不暢、監管不力的問題。同時，各區也可以參照市的做法，積極設立區級金融風險監測防控中心，將金融風險防控逐級延伸覆蓋至鎮、街乃至社區、村委，建立多層次的金融風險防控體系，在全國率先實現市、區、鎮（街）、村（居）金融風險防控全覆蓋。

率先實現監管業態全覆蓋。強化防控中心在地方金融監管中的核心作用，堅決落實省市領導和金融主管部門的要求，加快在廣州市全面應用風險防控平台，實現「四個業態全部接入」，即全市大的交易平台全部接入、全市P2P平台全部接入、全市小貸公司全部接入、全市融資擔保公司全部接入。在此基礎上，逐步將股權投資、融資租賃、商業保理、典當等其他地方金融業態納入非法集資風險監測預警系統的監控範疇，實現廣州市金融風險防控360度無死角，讓違規企業無處遁形。（來源：證券時報）

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