內蒙古強勢出擊 讓「黑車「無處遁形

原標題:內蒙古強勢出擊 讓「黑車「無處遁形

無論是主動乘坐，還是無奈選擇，由於「黑車」運營者沒有相關資質，其中不少人認為「多拉快跑來錢快」，因此，安全意識欠缺，法律意識淡薄，並常常出現漫天要價、坑騙乘客，或發生交通違章甚至交通事故，給乘客的生命財產安全帶來嚴重威脅。

據內蒙古自治區政府消息，從即日起，內蒙古開展專項整治行動嚴厲打擊非法從事道路旅客運輸和客運出租汽車經營行為，依法查處一批非法從事道路旅客運輸和客運出租汽車經營的「黑車」車主，取締一批「黑車」車輛，挖出一批「黑車」團伙，震懾一批非法從事「黑車」經營的人員。

女大學生搭黑車返校遭司機性侵

為了節省打車費，20歲的女大學生小陳選擇了搭乘費用低廉的「黑車」，然而，讓她沒有料到的是，黑車司機竟然將她拉載到了呼和浩特市新城區鴻盛工業園區內的一片無人荒地上實施了強姦之後開溜。2015年8月6日，記者從新城區人民檢察院了解到，這名半個月內連續作案兩起的「黑車」司機落網后被批准逮捕。

據受害人小陳描述，她是大學城內一所高校的學生。2015年7月14日晚上，小陳從外地老家回到呼和浩特市，在火車東客站下了車。為了節省打車費，小陳選擇從附近攔下一輛「黑車」回學校。

然而，「黑車」沒行駛出多遠，駕車的男青年就提出想要跟小陳交朋友。在被小陳拒絕後，一路疾馳，開到新城區鴻盛工業園區附近的荒路上。之後，「黑車」司機鎖住車門停了車，捂住小陳的嘴對其施暴，還威脅說如果小陳繼續反抗，就叫來四五個朋友對其實施輪姦。事後，他逃離了作案現場。

警方根據受害人小陳描述的犯罪嫌疑人的體貌特徵、所駕車輛情況等信息，認定這起案件中的犯罪嫌疑人與發生在半個月前的另一起強姦未遂案件系同一名犯罪嫌疑人。所幸，這名受害人謊稱自己有性病才逃過一劫。而該「黑車」司機臨走還向受害人強行索取了200元錢。

根據半個月內接連發生的兩起案件，警方將犯罪嫌疑人鎖定為一名經常出現在火車東站附近，利用自己的私家車載客的男子巴某某。一直到7月16日15時許，終於在火車東站地下停車場將正在載客的犯罪嫌疑人巴某某成功抓獲。

內蒙古開展「黑車」專項整治行動

近日，內蒙古自治區政府辦公廳印發《內蒙古自治區打擊非法從事道路旅客運輸和客運出租汽車經營專項整治行動方案》（以下簡稱「方案」）。專項整治行動時間為2017年3月20日至6月30日，分動員宣傳、組織實施、總結鞏固三個階段。

專項整治行動主要任務是依法打擊和查處有組織的「黑車」團伙，依法查處「黑車」，治理重點區域。重點打擊「黑車」非法經營的組織者或牽頭者，特別是霸佔市場、強佔客源、帶有一定組織性的非法經營、擾亂市場經營秩序的「黑車」團伙；重點查處未經許可擅自從事道路旅客運輸和客運出租汽車經營的車輛，特別是套用出租汽車牌照和克隆、假冒出租汽車的車輛。嚴格治理殘疾人非法從事道路旅客運輸和客運出租汽車經營行為；重點治理客運班線以及客流集中區域，特別是車站、中高等院校、小區、城鄉結合部等場所和區域，堅決取締小區、車站、機場、商場、醫院等人流密集區的「黑車」非法經營聚集點。

方案要求，在專項整治行動中，公安部門要對妨礙、阻撓、圍攻、報復管理部門人員的違法犯罪行為依法嚴懲，對非法從事道路旅客運輸和客運出租汽車經營的行為依法處罰。對「黑車」非法經營行為的查處要重程序、重證據、重事實，利用好執法記錄儀等設備收集證據，杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發生。對殘疾人非法從事道路旅客運輸和客運出租汽車經營的行為，各地區要組織公安、人力資源社會保障、民政和殘聯等部門綜合施策，在禁止殘疾人非法從事經營的同時，要依據有關規定妥善處理好其生活、就業等問題。各有關管理部門工作人員不得參與「黑車」非法經營，不得充當「保護傘」，一經發現，將依法依規堅決查處。

群眾出行方便 黑車才會絕跡

不少乘客曾向記者道出選擇「黑車」的理由：中短途客運市場中，「黑車」靈活性大，上門接送，正規客車卻存在發車時間固定、購票程序繁瑣等弊端；在城市和鄉鎮里，人們常因等不來公車，又打不到正規計程車，而無奈坐「黑車」。

計程車和道路客運經營必須經過嚴格的行政許可，這自不待言。從法律層面看，非法營運是沒有依法取得營運權而實施營運的違法行為，構成了非法經營罪。由於黑車司機追求的是低成本、高收益，毫無法規意識、安全意識，埋下了重大安全隱患。尤其是黑車經營者缺乏必要的風險承擔能力，乘客合法權益根本得不到保護。非法運營搶奪市場客源，損害了計程車行業的經濟利益，嚴重擾亂了正常的市場運營秩序，因此，必須嚴厲打擊。

但是，換個角度不難看出，黑車難禁在於其有市場需求，這從另一方面凸顯了公車運力不足，還不能很好滿足群眾的出行要求，這就從客觀上留下了黑車非法營運的生存空間。同時也表明，整治黑車之所以出現反覆，其效果難以長久，在於一些局部交通布局不盡合理、運力不夠充足、服務形式還顯單一。

既往治理經驗證明，黑車整治之所以短期有效，過不久就死灰復燃，關鍵在於整治沒有抓到根本。實際上，乘客不是不知道乘坐黑車的危害性，而是受制於出行難，乘黑車更多是出於一種不得已。在這種情況下，整治黑車就成了一場無休止的貓鼠遊戲。可見，黑車的存亡並不完全取決於執法部門的打擊力度，說白了，靠嚴厲打擊尚不足以讓黑車絕跡。

打擊黑車該換一種思路了。從根本上看，群眾出行需求得到充分滿足之日，就是黑車真正絕跡之時。

偏遠地區交通不便，黑車有了生存的土壤。它的存在雖然適應了人們出行的需求，但也給乘車人帶來安全隱患。如果可能的話盡量不要乘坐黑車。如果萬一乘坐黑車，並遇到危險，該怎麼辦呢？

坐黑車遇到危險怎麼辦？

首先，應該避免搭乘黑車，乘坐規範車輛。一般規範車輛都有統一的標示、顏色，車體噴有企業名稱、監督電話，車內有服務質量監督卡，上有駕駛員照片、公司名稱和監督舉報電話。

也不要與陌生人拼車。

如果不小心搭乘黑車，能在上車前把司機的車牌號碼記下來最好，發給朋友或者親戚，必要時可以報警。

還應該選擇坐在後排座位，遠離危險源。

如果搭乘了黑車，一定要時刻小心謹慎，不向黑車司機透露太多的個人信息，更不能在車上睡覺。上車后，馬上電話通知親友車牌號及預計到達時間。

在行駛過程中，一旦發現行車路線突然改變，或者不對，應該立即提出異議，但是不要激怒黑車司機，應該機智的趕快逃離，比如「我想買點東西，你在旁邊停一下，我去買」等，迅速逃離。

如果真的乘車遇到危險，不要激怒對方，以免受到傷害，還有個小絕招，就是把手機設置緊急鍵,不暴露自己手機，記下車牌號，緊急情況下利用手機按緊急電話報警。

在打車的時候盡量不要和陌生人拼車，因為誰也不知道車上坐的人究竟是好還是壞。

最後還是提醒各位乘客不要乘坐黑車，乘坐正規車輛，去正規車站購票乘車。（稿源：綜合新華網、《呼和浩特晚報》、《北方新報》）