健康中國 2030 抗衰老示範城共建工程綱要

抗衰老是積極採用早期診斷、預防、治療和管理人們的生命健康，解決和延緩身體、精神、心理衰老，採用非醫院的醫療手段，用抗衰老產品和服務等，逆轉老化現象，以達到減緩社會老化速度。這是一門集中醫保健、養生、「治未病」之精華，結合西方功能再生醫學和精準醫療，涵蓋人類生命全過程的大學科 。抗衰老是人類千百年來追求的永恆夙願，延長青春，減緩衰老是現代文明社會幸福指數的新指標，改革開放以後加快了現代化的進程，也過早迎來人口老齡化，而抗衰老更是老齡社會健康生活的第一要務。

從人類的生養到老年生活品質提高，從面容的美麗到五臟六腑健康，從改變固有不健康的生活方式和飲食習慣到合理膳食和健康生活方式的養成，都是人類抗衰老的重要內容，而青山綠水、宜養宜居宜游的地域條件更體現了好環境對人類抗衰老事業的重要輔助作用。

為了貫徹落實國家健康 2030「共建共享、全民健康」的發展戰略，促進「疾病醫學」向「健康醫學」變革的服務體系構建，推動抗衰老醫學、中醫藥「走出去」等工作的深入開展。

抗衰老促進會、中共黨史人物研究會井岡紅軍人物研究分會、國土經濟學會國土經濟發展研究中心、村社發展促進會創意鄉村產業聯盟、中華民族團結進步協會信譽工程工作委員會、國家住宅與居住環境工程技術研究中心、深圳市生命科學行業協會等多家單位研究決定，聯合發起並主辦，由抗衰老促進會創新與應用分會承辦並實施的「健康 2030 抗衰老示範城」共建工程。

為保證示範城共建工作科學、健康、有序地進行並達到預期目標，特制定本綱要。

一、 指導思想

堅持以《健康 2030 規劃綱要》為指導，根據《健康 2030抗衰老示範城評價指標體系》，建設以抗衰老為主題內容的示範平台，為抗衰老事業及產業培育和發展一批理念創新、技術過關、產品服務過硬的綠色產業集群，進一步積累經驗、遴選樣板、形成示範。結合世界抗衰老醫學成果，推廣應用中西醫並重的抗衰老體系，加快落實人民從以治療為中心向預防為中心轉變的新戰略步伐，創建一批集「完善的抗衰老服務體系、可實施開展的抗衰老醫學、生態宜居宜游、環境宜康益壽、'紅色文化+綠色經濟'等」為一體的抗衰老示範城。

二、 發展目標

以本綱要為指導，以適宜集聚產業和人口的地域為對象，如較具規模的城市新區、產城融合集聚區、規模較大的新型城鎮、城鄉居民集中移居片區等，以城市健康事業發展各項指標綜合優於當期全國平均水平為準入標準，以 2017 年至 2030 年為創建共建周期，在全國逐步建立一批具有代表性、特色性、先導性、示範性的抗衰老示範城，以及重點基地、園區、社區、特色鎮、特色村等。

凡受到國家、全國性機構命名表彰的城市，如國家衛生城市、全國健康城市示範市、國家環保模範城市、人居環境獎城市；或按權威學術機構、社會組織、主流媒體有關標準持續三個年度以上獲得城市品牌形象的城市，如宜居城市、食品安全城市、深呼吸小城、長壽之鄉等，可列為優先參選地。

此外，屬於國家生態主體功能區、國家公園、革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區的申報城市，本活動將努力爭取各方力量給予特別優先、優待、優惠等支持。

三、 共建抗衰老平台

抗衰老是「診、養、療」相結合的大產業，創建、共建抗衰老示范城能更集中將抗衰老產業的內容和模式集中展現出來，凸顯抗衰老產業在健康產業中不可或缺的地位，為地方在建設健康的過程中創建一條務實、全面、功能完善的大產業鏈，共建集抗衰老文化、診療系統、教育培訓、旅遊休養、優質藥材種植及銀髮經濟為一體的城市綠色經濟。

為強化抗衰老示範城的示範效應，共建過程中將為示範城提供六大支持和服務平台：

( 一） 文化教育

抗衰老的文明要通過共建抗衰老示範過程中逐漸培育並傳播開，使接受抗衰老文化的人們能在生活里自覺的按抗衰老要求，形成健康的生活方式。主辦機構以及有關支持和合作機構將與 300 多家主流媒體、門戶媒體、行業或部門媒體，宣傳和普及抗衰老新理念、新科技和新生活，把抗衰老當成一種文明意識向全民宣傳，使之成為一種自覺、理智的生活模式。

組織開展各類抗衰老示範城專家行公益活動，通過權威專家的影響力支持抗衰老文化宣傳工作。

( 二） 政策扶持

廣泛利用衛計委、國家中醫藥管理局、文化部、體育總局、民政部、勞動和社會保障部、國土資源部、住建部、農業部、林業部、水利部、旅遊局等 20 多個部委辦局的政策引導和扶持優勢，為共建城市提供頂層設計，做到宏觀政策和微觀政策成龍配套並向抗衰老產業傾斜，凸出針對性強的專業服務、直通車服務和特色服務。

( 三）產業孵育

共建工程將通過對當地資源、環境、產業、項目稟賦、定位、城市形象的深入研究，根據不同示範城的實際情況，設計規劃有針對性的抗衰老產業鏈條，引入社會和企業的力量，合作建設包括「中藥種植+旅遊示範基地」、「生命健康綜合體」、「文化體育主題公園」等醫、體、養、旅、居綜合項目，並完善城市功能配套，讓普通居住功能的房地產庫存資源，加快向醫養結合、旅養結合功能的住房發展，推動供給側改革。

( 四） 金融支持

抗衰老產業要實際落地，要用金融槓桿來支持，在共建過程中將適時建立抗衰老產業的政府引導基金和產業基金，配套相應的鼓勵和促進產業發展的金融政策，多元化搭建金融平台，結合銀行、信託、基金、證券、租賃等手段，解決產業發展過程中的資金配套和融資問題。

主辦機構還將於 2017 年 5 月與《國際融資》雜誌合作，舉辦以抗衰老產業為核心的產融結合高峰論壇，邀請投資基金界有影響力的機構參與，為設立具有 100 億規模的各類大健康、抗衰老產業基金和金融產品做好基礎工作，同時引進專業基金管理機構，通過投融資運作更好的幫助示範城優化抗衰老產業資源配置，促進當地抗衰老產業落地、轉型和升級。

( 五） 人才開發

人才是抗衰老產業發展不可或缺的環節，引進專業優秀人才引領產業發展高度，培訓人才充實抗衰老隊伍，大力推動人才交流使地方產業發展更加趨向平衡。

共建工程將在名師名家帶動下，通過健全人才引進機制、開展專項研究實驗室、組建人才孵化器平台等方式促進抗衰老學科人才隊伍培養、建設和有效流動，以解決目前各地抗衰老服務人才普遍短缺問題。人才輸出方面，根據中辦、國辦《關於深化職稱制度改革的意見》的最新精神，加快推進中西醫抗衰老專業醫生、國際功效營養師、抗衰老中醫微整形師、性健康諮詢師、康復理療師等相關專業資格認證和職稱評定工作，為共建工作的深入開展提供人才儲備和輸出保障。

人才引進方面，充分發揮名醫（如衛計委公布的 60 位國家級中醫大師及其傳承人、各省的中青年名醫）、抗衰老醫學專家（如世界抗衰老醫學會資格認證醫生）、國內外知名醫院與醫學院專家團隊（如美國 MIT 大學醫學院、美國 UCLA 醫學院、國內三甲醫院等）的顧問、指導、診療和諮詢等作用，幫助示範城構建抗衰老服務體系。

( 六） 國內外合作交流

抗衰老示範城是一個開放的系統，全方位的進行信息交流、人才交流、資金交流和產業交流。

通過與世界中醫藥學會聯合會、國際應急管理學會醫學委員會、絲綢之路國際總商會等國際性學術與行業組織，推進示範城市與世界抗衰老領域在信息、人才、技術、資金等方面的交流與合作，搭建與國外頂級醫療資源的合作平台，推進中醫藥「走出去」項目的國際對接。

幫助示範城市與國際同級相關城市建立「健康友好城市」，促進友城之間交流學習大健康理念與城市管理經驗，提高國內健康城市的國際知名度和國際合作能力。

四、 申報程序

( 一）示範共建範圍

示範共建範圍為地級市、行政縣、縣級市、縣級城區、較具規模的城市新區、產城融合集聚區、規模較大的新型城鎮、城鄉居民集中移居片區等。

凡受到國家、全國性機構命名表彰的，如國家衛生城市、全國健康城市示範市、國家環保模範城市、人居環境獎城市；或按權威學術機構、社會組織、主流媒體有關標準持續三個年度以上獲得城市品牌形象的，如宜居城市、食品安全城市、深呼吸小城、長壽之鄉等形象美譽評價報道的城市，可列為優先參選地。

( 二）申報途徑

• 城市自薦：創建範圍內的有關單位，在完成《健康 2030 抗衰老示範城評價指標體系》的自我評估工作后，可向執行委員會提出共建申請報告與數據資料。

• 社會舉薦：聯合兩家以上、具有獨立法人資格的社會組織、團體、企業可舉薦適合城市參選。

• 專家選薦：共建工程的主辦和支持單位、合作單位以及公約成員單位的專家團體，對示範城單位具有推薦權。

( 三） 申報時間

申報與截止時間：每年 4 月 1 日開啟申報工作，4 月 30 日截止申報，5 月至 9 月為考察調研、評價評估工作周期，10 月發布本年度示範城名錄入選結果。

( 四） 基本條件

• 自願和決心。當地黨政領導和業務部門能夠深刻學習領悟《健康 2030 規劃綱要》，創新有為，開拓進取，有大力推進生態文明建設、共塑健康的自覺性、責任感，有致力參與示範建設、造福區域百姓的意願和決心。

• 思路和行動。對推行「大衛生觀」、「大健康觀」民生福祉新理念有創新思路、高端規劃、務實行動、城市特色明顯，項目規劃具有科學性與可行性。

• 創建和共建。對抗衰老示範既有創建意識，也有共建意識，能積極組織、配合活動主辦方，認真做好各項工作，並能準確向主辦方提供翔實的、動態的數據支持。

• 資源和優勢。申報創建單位有關資源、環境、發展條件及規劃思路符合或基本符合有關指標條件要求，能夠進一步集聚區域資源，優化城市稟賦，形成大衛生、大健康新的核心優勢。

• 簽約與履約。創建與共建單位應首先依據抗衰老示範城有關指導性指標體系、自測性指標體系進行自我評估，向執委會提出書面申請。通過執委會、專家委考察預選並由專家組評價認可，確實具備基本條件者，簽署示範共建協議，方可列入示範共建單位並頒發「抗衰老示範共建證書」。通過一定時間創建和共建，經主辦單位專家組評定符合條件的示範單位，頒予「健康 2030 抗衰老示範城」榮譽稱號。

「健康 2030 抗衰老示範城」執行委員會

二〇一七年三月二十二日

「健康 2030 抗衰老示範城共建工程」活動的 組織機構

( 一) 主辦單位：抗衰老促進會

抗衰老領域內唯一經國務院批准，國家民政部依法登記註冊的、具有法人資格的全國性、學術性、公益性一級社團組織。在抗衰老領域學科建設、政策研究、戰略規劃、資源整合、科學普及、科研實驗、論證評價、人才培訓等方面具備權威性的機構，是健康中國 2030 發展戰略的重要創新驅動力量。

( 二) 承辦單位：抗衰老促進會創新與應用分會

經抗衰老促進會批准設立的全國性二級機構，由經世界抗衰老醫學會認證的抗衰老醫生和研究員、中醫藥業界專家學者、以及致力於推動和發展「健康」事業的企業界、金融界、科技界及文化界等人士共同發起並自願組成的全國性、專業性、非營利性社會團體組織機構。

( 三) 共同發起和主辦單位

• 中共黨史人物研究會井岡紅軍人物研究分會

• 國土經濟學會國土經濟發展研究中心

• 村社發展促進會創意鄉村產業聯盟

• 中華民族團結進步協會信譽工程工作委員會

• 國家住宅與居住環境工程技術研究中心

• 深圳市生命科學行業協會

( 四) 支持單位

• 股權投資基金協會（擬）

• 國際應急管理學會醫學專業委員會

( 五) 合作單位

• 國土經濟學會北斗應用創新專業委員會

• 建築與園林藝術專業委員會鄉魂建築研究學社

• 深圳市城市競爭力研究會

• 中鋼國際工程技術股份有限公司

• 泰康人壽保險股份有限公司

• 環球醫療股份有限公司

• 《雕塑》雜誌社

• 《國際融資》雜誌

• 深圳華大三生園科技有限公司

（隨時增加）

「健康 2030 抗衰老示範城 共建工程 」 指導委員會

主任：潘貴玉 全國政協常委，抗衰老促進會理事長

指導顧問 ：

佘靖 原衛生部副部長，國家中醫藥管理局原局長、黨組書記，

世界中醫藥學會聯合會主席

副主任：

譚斌 文化部故宮博物院原黨委書記，中華社會文化發展基金會原會長

吳祖澤 軍事醫學科學院原院長，科學院院士

陳可冀 科學院院士、教授、博士研究所導師，中西醫結合學會名譽會長，享受國務院政府特殊津貼

晁恩祥 中日友好醫院中醫呼吸內科首席專家，國醫大師

陳有安 中央匯金投資有限責任公司原副總經理，銀河金融控股有限責任公司原總經理、黨委書記，銀河證券股份有限公司原董事長

王鶴濱 原核工業部安全防護衛生局局長，毛澤東保健醫生、秘書

指導委員：

宋朝義 國家發改委基礎產業司原副司長，交通運輸協會副會長

劉仁富 抗衰老促進會秘書長

姜再增 抗衰老促進會創新與應用分會會長

趙保中 中華民族團結進步協會 副會長

駱中釗 原建設部村鎮建設試點辦公室副主任、副總建築師，原建築設計研究院總院村鎮規劃設計研究所副總建築師

胡 祥 深圳市北科生物科技有限公司董事長，國家「千人計劃」入選人才

喬惠民 國土經濟學會國土經濟發展研究中心主任

肖連敏 抗衰老促進會副秘書長

李來風 科學院理化技術研究所研究員、博士生導師

張金良 環境科學研究院研究員，主要研究環境與健康（擬）

鄭真真 社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員、教授、博士生導師（擬）

張曉明 社會科學院哲學所文化中心原副主任，世界民族文化交流促進會副會長

左學金 上海社會科學院原常務副院長，上海社會科學院經濟研究所所長，國家哲學社會科學重大課題「 21 世紀人口老齡化和經濟社會對策研究」的首席專家，享受政府特殊津貼

劉海濤 國家物聯網工程技術中心教授，感知集團董事長

陸傑華 北京大學社會學系教授、博士生導師，人民大學人口與發展研究中心研究員（擬）

張 磊 國家住宅與居住環境工程技術研究中心主任

丁 星 深圳生命科學行業協會會長

趙 健 中央電視台文化產業投資基金副董事長

魯慶成 國家開發銀行中非基金副總裁

步 珏 郵政儲蓄銀行資產管理部總經理

丁盛亮 中銀國際證券場外業務部總經理

華家新 北京控股集團環保公司原董事長

李路陽 《國際融資》雜誌主編

「健康 2030 抗衰老示範城 共建工程 」執行 委員會

主任：姜再增 抗衰老促進會創新與應用分會會長

副主任：

駱中釗、喬惠民、吳雋、商宏、姬禮強、張磊、丁星

秘書處：

秘書長：吳 雋

副秘書長：譚笑楠、崔晨、喬晏、陳杏玲、王晶晶、鄧華進

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