廁所革命全域化帶動公共服務升級

據悉，為貫徹落實習近平總書記在貴州省視察時提出的「貴州素有『公園省』之美譽，要把旅遊業做大做強，豐富旅遊生態和人文內涵」的重要指示精神，貴州省委省政府堅守發展和生態「兩條」底線，將大旅遊與大生態、大數據作為「三塊長板」一起做強做優，把發展全域旅遊作為旅遊工作和旅遊供給側結構性改革的總抓手。「旅遊要發展，廁所要革命」，全省上下積極響應全國掀起的廁所革命熱潮，以三年行動計劃3000多座廁所建設為契機，推動從景點、景區和城市的旅遊廁所革命拓展為景點、景區內外到城鄉一體上下的全域廁所革命轉變，共同推進旅遊公共設施、信息、交通、安全、管理、惠民便民等服務體系建設，完善全省全域旅遊公共服務體系建設和管理，與時俱進打造山地旅遊發展升級版，助推貴州省年旅遊實現井噴式增長、湧泉式發展。

高位推動形成合力

按照全國開展廁所革命的工作部署，認真貫徹落實習近平總書記關於廁所革命做出的重要批示和全國旅遊廁所革命工作現場會議精神。2015年，貴州省委省政府主要領導對全省旅遊廁所革命建設做出重要批示，要求貴州全省把加強旅遊廁所建設管理作為完善旅遊基礎設施的重要內容，推動貴州省文化旅遊業發展邁上新台階。當年，省人民政府與各市州人民政府簽訂了三年旅遊廁所建設管理責任書，並對以廁所革命推進全域旅遊公共服務設施建設提出了具體工作要求。

2016年，省委書記陳敏爾和省長孫志剛在全省加快旅遊發展工作動員部署電視電話會議和全省旅遊工作推進會議上表示，建立以省長任組長的省旅遊和發展改革領導小組並制定了《貴州省旅遊廁所建設與管理實施意見》、《貴州省2015年旅遊廁所建設提升實施方案》，對任務進行細化分解，明確完成目標任務的時間表和路線圖。各級黨委政府都高度重視，專題研究旅遊廁所建設管理工作，全力推進旅遊廁所建設管理進度，加大了對旅遊廁所的扶持力度，實現旅遊廁所建設管理全覆蓋。發改、國土、環保、住建、林業、文化等部門在規劃、用地、立項、審批等方面給予政策支持，開闢旅遊廁所審批「綠色通道」，確保了廁所建設項目及時落地。

據悉，2016年以來，貴州省上下以開展「文明在行動·滿意在貴州」和「多彩貴州文明行動」為契機，以「100個旅遊景區建設」和「四在農家·美麗鄉村」建設為平台，持續有序地推進旅遊廁所建設管理工作，全省廁所革命取得顯著成效。2016年全省爭取國家旅遊發展基金2320萬元和安排省旅遊發展專項資金4000萬元，用於全省旅遊景區、鄉村旅遊點、旅遊幹道等區域旅遊廁所建設補助。據貴州省旅遊委提供的數據顯示，2016年貴州省完成新建和改建旅遊廁所1181座，完成投資5.56億元。其中：貴陽市206座，完成投資5701.58萬元；遵義市192座，完成投資15773.72萬元；六盤水市77座，完成投資5429萬元；安順市98座，完成投資4010.5萬元；畢節市118座，完成投資3797.7萬元；銅仁市111座，完成投資4953.8萬元；黔東南州131座，完成投資5062.9萬元；黔南州111座，完成投資4705.99萬元；黔西南州100座，完成投資3739.4萬元；貴安新區37座，完成投資2395萬元。

調度督察創新管理

2016年4月19日，貴州省組織召開的全省加強旅遊服務工作電視電話會議上，孫志剛要求要在全省範圍內組織開展旅遊基礎設施安全大檢查。2016年10月，貴州省全面完成了2015年12月31日前公告的全省136家A級旅遊景區的複核工作。此次複核檢查工作，是近年來對貴州省A級旅遊景區開展規模最大、標準執行最嚴、任務要求最高的一次集中複核工作，景區廁所革命推進情況作為重要檢查內容，針對廁所革命推進情況存在問題提出限期整改。2016年12月23日-2017年1月9日，省旅發委組織7個組約40人用18天時間分赴全省各地，開展全省2016年度100個旅遊景區建設和旅遊廁所建設管理考核工作，採取全面督查和重點抽查、實地考核和審核資料相結合方式，考核2016年全省旅遊廁所建設管理情況，其中實地考核旅遊景區和沿線500座旅遊廁所。根據《旅遊廁所質量等級評定與劃分》國家標準和《2016年全省旅遊廁所建設管理考核評分細則》，對500座旅遊廁所進行驗收、評分和評定等級，不斷提升了貴州省旅遊廁所的服務質量和旅遊公共服務水平，完善環衛公共配套設施，有效解決了旅遊景區景點遊客「如廁難」、「如廁不便」的問題。

另外，根據提升全省旅遊服務質量電視電話會議精神，貴州還在全省倡導免費開放廁所工作。其中貴陽市多次組織召開了旅遊廁所建設管理工作協調和調度會，專題研究旅遊廁所建設管理有關問題，著力推動社會旅遊廁所向遊客和市民開放，由貴陽市文明辦、旅遊飯店協會、飲食服務行業商會三家單位聯合發布了《貴陽市社會廁所開放倡議書》，獲得了較好的社會反響，在百度搜索「貴陽市社會廁所免費開放倡議」可搜到約1470000個相關詞條，貴陽市陸續有1000座社會各界廁所向市民和遊客開放。遵義市將城市公共休閑區旅遊廁所納入財政預算，城管部門進行統一管理；有經營性質的景區、加油站等區域由企業進行管理，行業主管部門監督；由私人管理的公廁，政府引導、鼓勵免費開放和管理；企業、單位管理的廁所強制性開放和進行規範化管理；對已經修建但荒廢的廁所，進行全面排查，屬地解決管理。

創新理念強化設計

據貴州省旅遊委副主任牟勇介紹，今年貴州省還將在旅遊廁所建設中植入全域旅遊、生態環保、以人為本、節約資源的理念，秉持「低碳環保、便捷實用、一廁多用、一地多用」的原則，彰顯廁所建設獨特風格。

圍繞全域旅遊創建工作有效改善了旅遊基礎設施與公共服務設施，提升旅遊廁所品質品味和服務質量。如160公里的赤水河谷旅遊公路，建有旅遊廁所、觀景台、休憩驛站，以及露營地26個、直升機停機坪1個、橋樑162座、隧道2座，串聯帶動了沿線旅遊景區、旅遊城鎮和村寨；貴定天福服務區在原有設施基礎上，以茶文化為背景，大幅度增加綠化、景觀設施。在餐廳、超市、衛生間、服務區廣場等區域增添、種植綠化植物，進一步美化了整體環境；在廣場塑造「景觀茶壺」，為「多彩貴州·最美高速」增添了一道靚麗風景，為社會公眾提供了更加溫馨的休息環境。

旅遊廁所還將在建設中注重技術革新、生態的保護和環境的美化。盤縣噠啦仙谷景區結合實際，從韓國引入環保衛生間糞污處理系統，為高寒缺水地區解決廁所循環用水及異味問題提供了優秀借鑒；遵義市湄潭在廁所建設中利用木料建設，與茶景區生態環境相一致；既突出了景觀特色，又強化了對生態的保護。廁所在建設中堅持廁所景觀協調，如萬峰林景區旅遊廁所，就地取材、風格各異，一幢廁所就是一座建築典範，獲得了國家旅遊局領導的高度評價；黃果樹景區旅遊廁所與周邊環境協調，相得益彰，獲評「廁所革命十大典型景區」。

另外，在廁所的規劃布局中，貴州省還始終堅持以人為本，便捷實用。如新蒲新區櫻花谷景區，按照不超過6分鐘就能找到廁所的原則進行規劃布局建設，廁所雖小但建設的數量充足。

在廁所的規劃設計中，堅持一廁多用的原則，如餘慶休閑廣場的旅遊廁所利用坡型的地理特點，既是一座廁所又是一個觀景台。習水縣九龍囤旅遊廁所既是觀景台又是休閑的亭子。

在廁所的建設中堅持就地取材、一地多用的原則，做到用地節省、取材方便、節約投資、使用便捷。如新蒲新區的天鵝湖景區利用山地地形和綠化建設的需求，設計洞穴的建築風格，使得一地多用，而且廁所裡面夏天涼爽，冬天暖和；苟壩會議會址和海龍屯景區利用老百姓廢棄的居住用房，進行修復改建成廁所，不但節省了投資成本，還保護了傳統的建設風格和與景觀的協調性。