【關注】 天津自貿兩周年，中心商務片區什麼樣？

天津自貿區兩歲啦！

4月21日，天津自貿區設立兩周年。站在兩周年的節點回顧發展成就和經驗，以持續制度創新、突出產業升級、推動協同發展為核心，天津自貿區中心商務片區為全面深化改革和擴大對外開放探索了新途徑、累積了新經驗。

圍繞著改革、開放、創新這些關鍵詞，讓我們來回顧一下，中心商務區兩年來做了哪些事？

2015年和2016年兩年，中心商務片區經濟總量實現連續翻番。2016年，中心商務片區實現地區生產總值272.8億元，同比增長99.7%，較自貿區掛牌前增長263%，比上年凈增137.59億元，分別占天津市增量的10.2%和新區增量的18.8%。財政總收入90.69億元，同比增長74.97%；一般公共預算收入52.3億元，同比增長25.2%，較掛牌前增長100%。成為天津經濟發展最快的城區之一。

自貿試驗區掛牌以來，中心商務片區新增市場主體1.3萬家，佔到了天津自貿區增量的45.7%。註冊資本金3801.3億元，註冊金額5000萬以上企業1513家，其中外資企業269家。初步形成了創新金融、科技互聯網、國際貿易與跨境電商三大特色產業集群，招商引資呈現出層級高、體量大、業態新、影響深的特點。

加大開放力度，以開放倒逼改革是自貿試驗區的重點任務。兩年來，中心商務區以市場導向、問題導向和目標導向倒推自身改革，在體制、機制上的一系列改革和微創新成為全國首創，甚至成為全國範本。

圍繞「讓企業少跑腿」，中心商務區七大改革首創帶出市場營商環境大感受。「互聯網+政務」退出「雙創通」企業服務網路平台，涵蓋行政審批所有事項的8+X項服務，企業通過手機或電腦，可實現隨時隨地辦事；

借鑒「醫指通」，推出天津首個商事登記預約預審系統，企業到大廳辦事，提前網上「挂號」不排隊；全國首創民非養老、培訓機構審批的「多項合一」，一次受理、一次辦結；

全國首創「稅務綜合一窗」，實現「一人一機一窗」，企業辦稅不用自行區分國地稅；

聯審標準化升級，信息一次錄入、改填空題為選擇題、後台多次共享，效率提高；

針對雙創企業，推出「office+」臨時辦公及平台服務、落實企業簡易註銷登記制度創新等，率先突破了微創企業開具稅票難、市場退出難等長期制約創業者的瓶頸問題；

在全國率先推行「主題業務審批」模式，實現「一次告知、通覽通辦」。

創新舉措，帶來的是更國際化的投資貿易規則、更標準化的政府服務、更便利化的口岸通關、更市場化的營商環境，這些都讓中心商務區成為天津經濟發展最活躍的區域。

金融創新成頂樑柱 初步打造北方金融「出海口」

自貿區的金融開放創新是一場與濱海新區金融創新改革聯動的攻堅戰，金融創新也是天津自貿區賦予中心商務區的核心任務。

兩年來，中心商務區金融業支柱作用凸顯，聚集金融及類金融機構1100家，涵蓋了幾乎所有金融細分業態，合計註冊資本金超過2600億元，管理資產規模超過2萬億元。在這裡發生了天津近90%的創新金融業態。今年年初，中心商務區又獲批國家產融合作試點城區,在央企創新型金融業務、私募基金與大資管、跨境投融資、供應鏈金融等領域積累了一批創新型操作案例。

與在京央企展開全面合作方面，已有超過40家央企在中心商務片區落地了120餘個創新型金融項目，投資規模超過600億元，與中船、中車等多家央企建立了戰略合作關係。

在推動大資管創新方面，募集資金規模超千億，跨境併購、境外投資、資產證券化、持股平台等方面形成一批典型業務案例。如完成全國第一單新三板反向併購納斯達克上市公司——百合網收購世紀佳緣、設立首支京津冀產業結構調整引導基金、完成天津第一單QFLP業務等。

推動一批創新型機構落地，如第一家由保監會批複成立的互聯網保險創新試點機構；天津第一家互聯網基金銷售公司；天津自貿試驗區第一家期貨風險管理子公司-中電投先融風險管理公司；全國首批六家外資私募證券管理機構中，韓華投資和浦泰寬立兩家落戶中心商務片區；北方融資規模最大的產業投資基金——海河產業基金及其管理公司落戶于家堡，該基金將撬動5000億社會資本進行產業投資；人民銀行所屬互聯網金融協會的大數據公司已經確定落戶于家堡，是我市首次有金融類全國性行業協會落戶。

啟動系統協同模式 打造京津冀重要微中心

中心商務區緊緊圍繞承接非首都核心功能疏解，全面對接北京總部、金融、科技、人才等資源，探索打造京津冀總部集聚區。推動京津冀產業結構調整引導基金落戶中心商務片區，與駐京央企在跨境併購、混合所有制改革、產融結合等領域開展合作，發起設立京津冀眾創聯盟、京津冀跨境電商聯盟，打造合作共享自貿成果的區域協同模式。

據了解，在中心商務區近三年新增的市場主體中，有近30%的企業來自北京，其中不乏諸多央企和國內500強民企。在今年一季度招商落戶的企業中，更是有近4成來自北京。

通過率先探索有利於企業「走出去」的改革創新突破口，中心商務區已先後吸引超過40家央企開展了120余個創新型金融項目，投資規模超過600億元。僅2016年，就有人保集團、中船重工集團、華融集團三家央企在中心商務區落地二級總部；國新商業保理、中車招銀股權投資基金、保利商業保理、光大一號投資中心、中遠海運光華等17家央企落戶三級機構項目。通過加強與「民企500強」企業的溝通，海航集團設立19家創新型金融機構，泛海集團設立3家投資機構，設立5家投資機構……中心商務區已營造出「國民共進」的發展局面。

此外，銀監會所屬的金融租賃協會、保監會所屬的全國保險中介協會、人民銀行所屬的互聯網金融協會大數據中心先後落戶並實際辦公。

發揮雙創驅動力 大企業頂天立地 小企業鋪天蓋地

作為全國首批雙創示範基地之一，通過統籌推動一攬子國家戰略項下的制度創新、政策創新和服務創新，中心商務區已將自貿紅利充分與創新創業聯動，初步建立起有利於各類企業和人才聚集發展、創新創業的產業生態，形成大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地的局面。

2016年，中心商務區新增註冊企業中，註冊資本金在億元以上的企業達到114家，占濱海新區各功能區新落戶企業總數的30%，註冊資金佔到了總額的82%，包攬了絕大多數的大項目好項目，幾乎做到了「一網打盡」。175家具有行業引領作用的重點簽約項目，將成為未來支撐中心商務區經濟持續快速增長的「生力軍」。化工、東方資產、建銀投資、海航集團、泛海控股等多家機構在中心商務片區投資規模均超百億元；國內最大的腫瘤大數據服務解決方案提供商零氪科技、國內最大的及時通信雲服務商環信等一批創新創業領軍機構持續落地。

僅2016年一年，中心商務區就新增「雙創」企業3217家，運營及簽署落戶協議眾創空間共計16家，其中騰訊眾創空間、天津阿里雲+優客工場、中信國安創客、中鋼科德孵化器、紫荊花科技孵化園、中細軟知識產權科技創新園、魚塢泛娛樂文創社區等11家眾創空間已投入運營，湧現出200餘家明星雙創企業，培育了「微影時代」、「生活圈」等一批深受資本青睞的「准獨角獸」企業。

兩年來先後發起設立京津冀眾創聯盟，聚集京津冀60餘家創投機構，搭建科技成果轉化交易市場、于家堡創業培訓平台等專業化雙創服務平台，籌建於家堡產業投資基金、于家堡股權眾籌平台；「就業即落戶」政策落地實施，成為全市促進創新創業的一大政策亮點，拉動區域人才總量突破2萬人;建立起「于家堡雙創示範基地人才服務平台」，成功舉辦一系列大型招聘活動，不到半年時間為駐區企業招攬人才近1300人;建立起「分散式+集中式」互為補充的人才公寓保障體系，3個集中式人才公寓相繼投入使用，總建築面積4.8萬平方米，一年以來已經為各類人才提供了3600餘間雙創公寓，入住高級人才超過600餘人。

結合雙創示範基地工作方案的目標任務要求來看，基本營造了有利於促進各類創新創業資源要素集聚發展的生態環境，激發了強大的區域創新驅動力。

跨境電商為抓手 打好貿易轉型升級攻堅戰

圍繞助推跨境電商產業聚集發展，中心商務區初步打造出「1+1+1」的產業生態，即：建設了集「關、稅、匯、檢、商、物、融」等服務為一體的跨境電商綜合服務平台；組建了京津冀跨境電商產業聯盟，已聚集93家跨境電商領軍企業，集成了30個品類的上萬種產品貨源、50萬平方米保稅倉、12萬平方米海外倉等各類資源；制定了一套服務國際貿易和跨境電商產業發展的產業促進政策，聚集了以威時沛運、天貓國際、闊時保達、黑貓物流為代表的一批外貿綜合服務商。