涉「黑一日游」斂財 「華夏名硯苑」被封

原標題:涉「黑一日游」斂財 「華夏名硯苑」被封

旅遊執法大隊執法人員暫扣「前門旅行社」營業執照。新京報記者 陳奕凱 攝

昨日，執法人員向「華夏名硯苑」工作人員宣讀《責令改正通知書》。新京報記者 李禹潼 攝

昨日，北京市公安局環食葯旅總隊旅遊支隊、北京市工商行政管理局延慶分局等多個部門開展聯合執法行動，對涉「黑一日游」的「華夏名硯苑」等購物店、旅行社進行調查處理。新京報昨日刊發調查報道《參加一日游被騙近萬 遊客疑被「催眠」》，曝光「華夏名硯苑」等購物場所，通過算命等形式向遊客兜售工藝品，有遊客被騙近萬元。

延慶區相關負責人當天向新京報記者表示，除對涉事商店進行查處，還將排查全區旅遊景點，以「零容忍」態度打擊非法購物場所等旅遊市場違法違規經營行為。

「華夏名硯苑」等三店被關停

新京報記者此前調查發現，作為「黑一日游」的購物點，「華夏名硯苑」通過風水、算命，向遊客兜售祈福牌、「神獸」掛件等工藝品，有遊客被騙近萬元。

昨日下午2時，新京報記者隨執法人員來到延慶區大榆樹鎮「華夏名硯苑」，數萬平米的大院內外均無遊客和旅遊大巴，展廳內部分櫃檯已被清理。一名留在店內的講解員稱，「華夏名硯苑」是供遊客參觀、銷售硯台的「展覽場所」，對於執法人員現場發現的「神獸」工藝品、裝掛件的錦囊，以及桌下被桌布覆蓋的玉器等，該工作人員稱不知情。根據記者此前暗訪，這些物品是給遊客算命之後推銷的工藝品。

北京市工商局延慶分局對「華夏名硯苑」負責人當場下達《責令改正通知書》，認定「華夏名硯苑」經營方北京華夏名硯苑文化傳播有限公司涉嫌從事虛假宣傳，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》，責令其立即暫停違法銷售商品的行為。此外，「華夏名硯苑」還被認定為違章建築，將交由城管拆違辦拆除。

此後，「華夏名硯苑」附近另一家沒有店名的玉器店，也因涉嫌虛假宣傳被處理。另一家出售果脯、烤鴨等特產，並為遊客提供演藝表演的商鋪，也因消防設施不達標被停業整改。

執法人員還對上述三家店鋪進行關停處理，並在門口張貼封條。執法人員表示，各執法單位已對「華夏名硯苑」立案調查，將依法對該店鋪做出進一步處理。

「黑一日游」旅行社執照被暫扣

針對新京報記者此前報名參加「黑一日游」的「前門旅行社」，北京旅遊執法大隊也於昨日下午進行檢查。

「前門旅行社」的營業執照顯示，其全稱為「北京市彥民國都旅行社有限責任公司前門門市部」。現場執法人員稱，經初步調查，該旅行社在經營過程中，涉嫌擅自變更旅行行程安排，未與旅遊者簽訂旅遊合同等行為，違反了《旅遊法》和《旅行社條例》的有關規定。

現場執法人員暫扣了該旅行社的營業執照、旅行社服務網點備案登記證明、稅務登記證和兩枚公章，以及一沓收據。「調查期間該旅行社禁止經營旅遊相關業務，下一步將根據調查對旅行社立案查處，根據法規，未簽訂旅遊合同可對旅行社處以2萬至10萬的罰款。」執法人員稱。

北京市旅遊執法大隊一日游科科長李雪提醒，廣大遊客，一是選擇正規旅行社報名參團，二是跟旅行社簽訂正式的旅遊合同，要收取旅行社開取的正規發票和收據。

■ 回應

延慶將排查全區景點

昨日下午，延慶區相關負責人表示，區委區政府已成立工作組，召開專題會議，責成區旅遊委牽頭多部門對涉事商店查處。下一步，延慶區除將依法依規對涉事企業進行進一步查處外，還要以此為契機，對全區旅遊景點、賓館飯店等接待場所進行摸排和檢查，對於違法違規行為及時進行查處，進一步凈化延慶旅遊市場。

同時，延慶區還會同北京市旅遊執法大隊和北京市公安局環食葯旅總隊聯合開展打擊整治行動，對涉事旅行社進行查處，從源頭治理，強化全區旅遊環境整治力度。

此外在五一小長假到來之際，延慶區旅遊委會同安監局、質監局、衛生局、食藥局、消防大隊等相關部門，組織展開了「五一」小長假旅遊安全生產聯合檢查。檢查組要求，各重點景區、賓館飯店等接待單位對存在的安全隱患以及違規經營的旅遊經營單位進行限期整改。

■ 追問

「黑一日游」為何難禁絕？

攬客、行騙手段層出不窮，與執法者上演「貓鼠遊戲」

「『黑一日游』從北京旅遊開始大規模發展時就有了，至少存在20年了」，社科院旅遊研究中心學術顧問劉德謙認為，非法一日游之所以多次打擊仍難禁絕，在於一日游的利潤薄，不被大多數正規旅行社所重視，「黑一日游」則打著正規旅行社的牌子博取遊客信任，而被侵權的正規旅行社因維權和訴訟成本高，也無力與之對抗。

此外，非法一日游攬客、行騙手段層出不窮，與執法者上演「貓鼠遊戲」，增加監管難度。

「根據你檢查的情況，他們有不同的對策」，北京市旅遊執法大隊一日游科科長李雪介紹，以攬客手段為例，前幾年非法一日游90%以上靠網上報名，去年執法部門進行了清網行動，網路報名人數大幅下降，但是線下攬客又多了起來。「在人流密集的王府井，天安門等都有非法招攬，甚至還有人身穿公交制服，假冒公交工作人員攬客。」

李雪說，作為「頑疾」的商店購物手段也是多樣化，從最早的為孩子祈福等到現在交朋友等，目的都是以非法手段誘導遊客購買商品。非法一日游的組織非常嚴密，攬客、導遊、購物等業務操作都有安排。「他們現在用強迫手段比較少了，但是還是會用其他的威逼利誘，取證難度增大。」

「黑一日游」應該怎麼治？

專家：應讓正規一日游擠壓非法一日游市場空間

社科院旅遊研究中心學術顧問劉德謙認為，應當加大力度發展正規的一日游，擠壓非法一日游的市場空間。

「要讓外來遊客方便接觸到正規的一日游。」劉德謙建議，有規模的飯店可以做好正規一日游代銷工作，把遊客介紹到正規的旅行社，正規旅行社也要做好一日游的策劃和經營、接待活動。

劉德謙建議吸取上海一日游大巴的經驗。「上海有專門經營一日游的正規旅行社，他們的大巴車印有一日游的字樣，沿途設置多個上車點。遊客坐上有明顯標誌的大巴車就不會上當了。」他說。

未來研究會旅遊分會副會長劉思敏認為，「黑一日游的規模很大，但是具體到每一個遊客的受損相對較少，導致很少有遊客留下來維權。遊客自行取證、維權的難度較大，但是維權帶來的收益太小。」

劉思敏說，應當提高非法一日游受害者的賠償力度。維權收益提高，受害者的維權積極性就會增強，對違法犯罪的震懾作用也會增強。（陳奕凱 李禹潼 吳為）