創新驅動 安徽搶佔科技競爭制高點

量子信息國家實驗室創建工作正在推進，大氣環境污染監測先進技術與裝備國家工程實驗室獲得國家批複，合肥離子醫學中心質子治療項目開工建設……隨著合肥綜合性國家科學中心獲批，我省聚焦信息、能源、健康、環境四大領域，加強核心層、中間層、外圍層、聯動層建設，向著國家創新體系基礎平台、科學研究制高點、經濟發展源動力、創新驅動發展先行區闊步邁進。

依託優勢培育發展新動能

——我省區域創新能力連續5年居中部第1位，3個大科學裝置和中科大、中科院合肥物質科學研究院等一流高校及科研院所集聚合肥

為什麼選擇合肥？省發改委負責人介紹，合肥是全國著名科教之城，科技實力雄厚，擁有同步輻射、全超導托卡馬克、穩態強磁場3個大科學裝置，是全國除北京之外大科學裝置最密集的城市。其中，同步輻射裝置是國內唯一以真空紫外和軟X射線為主的同步輻射光源，2015年完成新的升級改造，實現滿能量注入，已達到國際上低能光源的最高水平；全超導托卡馬克是國際首個、國內唯一的全超導托卡馬克裝置，是國際熱核聚變實驗堆(ITER)穩態物理最重要的前期實驗平台；穩態強磁場裝置是國內唯一、指標參數達到國際先進水平的強磁場實驗裝置。

同時，合肥還擁有中科大、中科院合肥物質科學研究院、電科38所等一流高校和科研院所。在國家高新區綜合排名中，合肥高新區居全國第7位。 2016年，合肥市全社會研發投入占GDP比重達到3.1%、高於全省和全國平均水平；發明專利授權量增長35%，國家高新技術企業增至1186家，高新技術產業實現增加值1300億元、增長12%，主要創新指標穩居全國省會城市「十強」。

世界首顆量子科學實驗衛星「墨子號」升空、全超導托卡馬克和穩態強磁場刷新世界紀錄、電科38所「直升機衛星通信終端」護航神舟十一號回家……在建設五大發展美好安徽的征程中，創新已成為我省發展最鮮明的特色、最強勁的動力。「安徽打造科技創新高地，不是圍繞小的、分散的課題做研究，很多項目都是瞄準國際前沿、國家戰略。 」中科院等離子體物理研究所常務副所長宋雲濤說。作為全超導托卡馬克建設的主要參與者，宋雲濤及其團隊正在合肥籌備建造聚變工程實驗堆。 「這個裝置是國際首個、國內唯一，代表了『國家隊』水平。 」宋雲濤表示。

近年來，我省依託科教優勢，培育發展新動能，創新成果頻頻亮相，高端產業異軍突起，區域創新能力連續5年居中部第1位。按照省「十三五」科技創新發展規劃，我省將以中科大、中科院合肥物質科學研究院的大科學裝置群為基礎，整合相關創新資源，集聚一流人才，培育原創性成果，建設合肥綜合性國家科學中心，提升我省戰略基礎研究和前沿技術創新水平和輻射力。

聚焦前沿鍛造核心競爭力

——圍繞信息、能源、健康、環境四大領域，建設量子信息國家實驗室、超導核聚變中心等七大創新平台，打造具有國際影響力的創新之都

量子科技是世界聚焦的前沿，創建量子信息國家實驗室，既是我省推進科技創新「一號工程」，也是合肥綜合性國家科學中心建設的重要內容。「目前，科技部已將量子通信與量子計算機列入『科技創新2030—重大項目』，要求與量子信息國家實驗室一體化考慮，由潘建偉院士牽頭編製方案，初稿已提交科技部專項委員會。 」省發改委負責人表示，國家實驗室各項工作正在抓緊推進，我省會同中科院已按照國家實驗室運行模式，先行啟動了量子信息與量子科技創新研究院建設。春節前，已完成量子信息國家實驗室(籌)核心區項目省級立項。

按照建設方案，合肥綜合性國家科學中心將聚焦信息、能源、健康、環境四大領域。其中，在信息領域，謀划建設量子信息國家實驗室、天地一體化信息網路合肥中心和聯合微電子中心。在能源領域，建設聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施和分散式智慧能源創新中心。在健康領域，建設離子醫學中心與大基因中心。在環境領域，開展大氣環境立體探測實驗裝置的預研。

「作為原始創新的高地，中科大將全面參與國家科學中心建設。 」中科大負責人表示，在建設世界一流重大科技基礎設施集群方面，該校將承擔提升合肥同步輻射光源等現有大科學裝置性能和開放度、建設合肥先進光源HALS預研及技術驗證裝置、未來網路試驗設施(合肥中心)等建設任務；在推動設施建設與交叉前沿研究深度融合方面，依託重大科技基礎設施開展高水平研究，推動實現重大原創性突破，成為重大原始創新的策源地；在構建跨學科、跨領域的協同創新網路方面，主要承擔先行謀划建設量子信息國家實驗室的重要任務。

「合肥力爭將量子信息國家實驗室、超導核聚變中心等七大平台，全部納入國家級重大創新平台。 」合肥市政府負責人表示，目前該市正以建設「七大平台」為主要抓手，以創建量子信息國家實驗室為龍頭引領，加快推進量子信息國家實驗室(籌)暨中科大高新園區規劃建設，統籌推進超導核聚變中心等重大創新平台建設，將合肥打造為具有國際影響力的創新之都。

創新機制改革釋放新活力

——在科研管理體制機制、高端創新人才引進、科研人員激勵、科研機構評價等重點難點領域先行先試，構建充滿活力的科技管理和運行機制

破除體制機制障礙，是創新驅動發展最緊迫的任務。 「在新一輪創新發展中勇立潮頭，必須構建充滿活力的科技管理和運行機制。 」省科技廳負責人表示，按照國家發改委、科技部批複要求，我省將依託合肥綜合性國家科學中心開展創新驅動相關體制機制改革探索，在科研管理體制機制、高端創新人才引進、科研人員激勵、科研機構評價等重點難點領域進行先行先試。

「國家科學中心是一個全新的事物，在組織架構方面，我省將探索在理事會領導下的決策與管理運行機制。 」省發改委負責人透露，理事會是國家科學中心的最高決策機構，決定重大事項，統籌國家創新資源，協調需要國家層面解決的重大問題。在全面創新改革實驗部際協調機制下，省政府、中科院將會同國家發改委、科技部等國家有關部委和單位，以及若干知名科學家、企業家組成理事會，探索理事會決策、管理新機制，加快建立符合科學規律的多學科交叉前沿研究管理制度，充分激發科學家的自由探索精神和創造力。

人才是創新的「第一資源」。 「我省將為合肥綜合性國家科學中心引進高層次人才量身定製政策，在外籍高層次人才出入境管理、薪酬待遇、科研項目管理等方面進行探索。 」省委組織部負責人介紹，「量身定製」意味著我省將以更大的力度完善人才政策，在人才引進、使用、激勵、評價、流動、服務等方面，制定更多針對性強、影響力大的特殊支持政策。對引進國際、國內頂尖人才和特殊需要人才，現行政策支持力度不夠，或按照常規程序不能滿足快速引進需要的，採取「一事一議」方式給予特殊政策，實現精確引進。

「提升區域科技創新能力，帶動區域經濟社會發展，首先要創新體制機制。 」合肥市政府負責人表示，該市將主動對接國家重大需求和省「三重一創」任務，進一步強化基礎研究，通過技術開發契約化、成果轉化資本化，在量子通信、新型顯示、集成電路等產業方面集中發力，搶佔未來發展新高點，加快形成一批具有全球影響力的科技成果和產業成果。