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路網改造，學校建設，景觀升級，產業落地——四大動作教你看清燕郊這一年將有哪些變化！

廊坊市政府近日公布了《2017年三河市燕郊高新技術產業開發區管理委員會預算信息公開情況說明》，詳細介紹了全年的財政預算怎麼利用。通常政府的錢花在哪，哪才能有變化。今天就帶大家一起看看燕郊2017年又會有哪些變化！

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交通路網

今年燕郊將加快推進東外環路南段第二標段、迎夏路、科技大街、水廠南路、南橫三路、尹家溝路等道路建設；

康城大街（港中旅段）、神威北大街、燕靈南路、燕高北路、化大北路、紫羅蘭路、高新大街、幸福路、湖濱北路等工程的前期工作，爭取儘快開工；

2017年計劃新建生態園中路、燕靈路（京秦高速-生態園中路）、漢王北路、金谷南街、金谷大街、南縱一路、南橫四路、南橫三路（思菩蘭西路至南縱一路)、康城大街（航天博物館東）等9條配套道路；

燕靈南路下穿京哈線鐵路地道橋拓寬改造、迎賓南路下穿京哈線鐵路地道橋拓寬改造、匯福路下穿京哈線鐵路地道橋拓寬改造、福成路下穿京哈線鐵路地道橋等4項鐵路地道橋工程，以及東外環路南段綜合管廊（一期）工程。

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教育學校

教育設施方面，加快推進高新區第三實驗國小、高新區第二實驗國小及幼稚園、迎賓南路國小及幼稚園、燕南學校、實驗國小新建體育教學活動中心、聖屯國小新建教學樓、行宮國小增建教學用房等工程的建設進度；

2017年謀划新建燕南中學、迎賓南路中學、迎賓北路中學、燕順路學校、燕郊高新區高級中學、留山國小及幼稚園等工程。

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公園裡造城市

城市景觀升級改造。

要繼續推進幸福公園、燕郊體育公園等重點工程建設；繼續對廣場、街頭、道路交叉口等區內重要節點進行景觀提升；

著力打造潮白河、幸福渠、尹家溝水系綠色景觀，謀划籌建孤山地質公園、燕郊幸福湖濕地公園，全力推進海綿城市規劃建設；

持續開展植樹造林活動，打造植物多樣、景色宜人、環境優美的平原森林城市，逐步達到「在公園裡建城市」的效果。

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更多產業落地

已有項目要加快建設，早日竣工達產。燕達金色年華健康養護中心二期、岩峰高新產業園（雲計算基地）、福谷軟體研發產業基地、先進稀土材料產業公共技術服務平台、安邦保險數據中心、華潤雪花啤酒二期等；

未開工項目要儘快開工，進入實質性建設階段。現代化供熱綠色產業園、寶供智慧物流、歌華多媒體信息終端、北影中產影視文化產業園、區域軌道科技研發中心及M-TOD一體化成果展示中心、中美歐·燕郊生態科技產業園區。

爭取意向項目落戶燕郊。韓國東熙集團汽車配件項目、現代凱菲克汽車系統有限公司汽車電子項目、星河互聯集團食樂淘電商基地項目、北京紳名科技有限公司紳名新能源汽車模塊與部件自動化裝配線開發與生產基地項目爭取能儘快落戶燕郊。

2017年三河市燕郊高新技術產業開發區管理委員會預算信息公開情況說明

按照《預演算法》、《河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發<關於進一步推進預算公開工作的實施意見>的通知》等規定，現將2017年部門預算公開如下：

一、部門職責及機構設置情況

部門職責：

高新區工委、管委作為市委、市政府的派出機構，承擔著開發區範圍內的主要政治、經濟、文化及社會管理職能。日常管理職能主要包括：

一是城市管理的職能。燕郊高新區又稱西市區，是三河市區的一個重要組成部分，城市道路、管網、通訊、水、電、環境、衛生及各種公共設施繁多，維護和管理的任務相當繁重。二是社會管理的職能。燕郊高新區管委會具有代行政府社會管理的職能，包括維護社會正常秩序、協調城鄉關係、政企關係、幹群關係、協調駐區機構關係的職能。三是招商引資的職能。燕郊高新區作為全市經濟的窗口和龍頭，尤其升為國家級高新區后招商引資工作更是各項工作的重中之重。四是維護穩定的職能。按照屬地管理的原則，高新區有「保一方平安」的維護穩定的職能。

全區上下的不懈努力，高新區的發展建設取得了一定成績。但與市委、市政府的要求相比，與廣大群眾的期盼相比，與周邊地區的發展形勢相比，還存在明顯差距。主要表現在發展環境和生活環境亟待優化，基礎設施保障能力和公共服務水平亟待提高；體制機制還不能完全適應發展形勢的新要求；幹部職工的作風素質與推進高新區率先發展、高端發展的任務還不相適應；重大項目支撐促進作用還未有效發揮，重點項目的推動效果不明顯，難以迅速形成經濟社會效益和區域發展的帶動效應。為此，2017年我們繼續面臨著推進發展、改善環境、保障民生、維護穩定的任務要求，既需充分估計面臨的形勢，也要堅定發展信心，牢牢掌握髮展主動權，努力實現全年經濟社會發展目標。為此，接下來的工作思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委八屆十五次全會、省第九次黨代會精神為指導，深入貫徹落實市委、市政府的科學部署，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞「挺進五十強、率先達小康」和建設「一流國家高新區」的奮鬥目標，持續深化「兩學一做」學習教育暨作風整頓活動，凝聚共識、真抓實幹、補齊短板，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

機構設置：部門機構設置情況

二、預算安排的總體情況

收入說明

燕郊高新區管委會2017年一般公共預算撥款、政府性基金預算財政撥款。2017年部門預算收入115214.81萬元，其中一般公共預算撥款105614.81萬元，政府性基金預算財政撥款9600萬元。

支出說明

燕郊高新區管委會2017年部門預算支出為115214.81萬元，其中：基本支出4030.22萬元，包含人員經費支出3323.86萬元和日常公用經費支出706.36萬元；項目支出111184.59萬元。

比上年增減情況

2017年預算收入較2016年減少84854.63萬元，其中一般公共預算撥款減少7812.25萬元，政府性基金預算財政撥款減少77042.38萬元。2017年預算支出較2016年減少84854.63萬元，其中基本支出減少3044.22萬元，項目支出減少81810.41萬元。

機關運行經費安排情況

2017年燕郊高新區管委會機關日常公用經費預算總合計 4030.22萬元。其中日常運轉經費項目合計706.36萬元，按規定比例計提經費項目合計706.36萬元，「三公」經費項目合計78.42萬元，人員經費3323.86萬元。

四、財政撥款「三公」經費預算情況及增減變化原因

2017年我部門「三公」經費安排278萬元，比2016年「三公」經費減少48.1萬元。其中：因公出國（境）費公務用車運維費2017年預算32萬元，比2016年減少8.1萬元，原因是壓縮出國（境）人次；公務用車運維費 2017年預算230 萬元，比2016年減少36萬元，原因是車改后減少了公務用車輛；公務接待費2017年預算16萬元，比2016年減少4萬元，原因是減少不必要的支出。

五、績效預算信息

總體績效目標：2016年，經過全區上下的不懈努力，高新區的發展建設取得了一定成績。但與市委、市政府的要求相比，與廣大群眾的期盼相比，與周邊地區的發展形勢相比，還存在明顯差距。主要表現在發展環境和生活環境亟待優化，基礎設施保障能力和公共服務水平亟待提高；體制機制還不能完全適應發展形勢的新要求；幹部職工的作風素質與推進高新區率先發展、高端發展的任務還不相適應；重大項目支撐促進作用還未有效發揮，重點項目的推動效果不明顯，難以迅速形成經濟社會效益和區域發展的帶動效應。為此，2017年我們繼續面臨著推進發展、改善環境、保障民生、維護穩定的任務要求，既需充分估計面臨的形勢，也要堅定發展信心，牢牢掌握髮展主動權，努力實現全年經濟社會發展目標。為此，接下來的工作思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委八屆十五次全會、省第九次黨代會精神為指導，深入貫徹落實市委、市政府的科學部署，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞「挺進五十強、率先達小康」和建設「一流國家高新區」的奮鬥目標，持續深化「兩學一做」學習教育暨作風整頓活動，凝聚共識、真抓實幹、補齊短板，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

（一）抓產業升級，增強核心競爭力。遵循「傳統產業抓升級、新興產業抓招商」的原則，堅持特色化、規模化、集群化發展，打造高端化發展、創新型驅動的產業發展格局，增強產業的集聚效應和規模優勢。

1、科學布局產業發展。堅持產業引領，招引龍頭產業、主導產業，培育新興產業，實現招商引資由區位優勢到政策優勢再到產業優勢的轉變，通過產業多元化發展，提高創新驅動能力，打造優勢產業和集聚產業。一是加快發展電子信息、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業及總部經濟、金融後台、文化創業、現代物流、科技研發、健康休閑等現代服務業，做到合理規劃，高標準建設。二是利用市場和行政手段，穩步推進產業結構調整。對佔地多、閑置久、進展慢的項目，主動幫助嫁接改造、招商引資，提高土地利用效率。三是按照規模化、特色化、市場化、集約化的要求，整合資源，搞好產業規劃，明確功能布局，實現科學、有序、可持續發展。

2、加大項目引進力度。一是搶抓北京高端產業疏解的機遇，充分利用北京經濟、科技、人才等諸多優勢，開展招商活動，找准面向北京的產業契合點，大力發展總部經濟、高技術服務、金融後台、科技開發等產業。二是加速集聚，打造產業集群，引龍頭、抓聚集、延鏈條、強配套、提質量、塑品牌，用不長的時間，打造2到3個產值超過百億元的，具有標誌性的產業集群。三是依靠創新驅動，打造一批創新創業平台，加大政府投入，鼓勵社會資本參與，建設一批機制靈活、運轉良好的科技企業孵化器，增加孵化企業、場地，形成種子項目創業投資、初創項目創業引導、在孵項目創業培育、重點項目創業規劃「四位一體」的創業服務模式，構建「創業苗圃+孵化器+加速器+園區」的全產業孵化體系。注重挖掘、培養和引進一批高水平研發機構，爭取成為國家級高新技術企業和科技型上市企業。四是按照市委、市政府既定的目標，做到「引進」與「轉移」並重，在承接非首都功能轉移的同時，向外疏導低端、耗能等類型企業。五是繼續在集約利用土地，破解發展瓶頸上下功夫，在不增加新的建設用地的情況下，引導企業轉型升級，大力發展樓宇經濟。

3、紮實推進項目建設。一是在建項目抓進度。著力推進燕達金色年華健康養護中心二期、岩峰高新產業園（雲計算基地）、福谷軟體研發產業基地、先進稀土材料產業公共技術服務平台、安邦保險數據中心、華潤雪花啤酒二期等在建項目加快建設，早日竣工達產；二是成熟項目抓開工。全力促進現代化供熱綠色產業園、寶供智慧物流、歌華多媒體信息終端、北影中產影視文化產業園、區域軌道科技研發中心及M-TOD一體化成果展示中心、中美歐·燕郊生態科技產業園區等成熟項目儘快開工，進入實質性建設階段。三是意向項目抓落地。積極促進韓國東熙集團汽車配件項目、現代凱菲克汽車系統有限公司汽車電子項目、星河互聯集團食樂淘電商基地項目、北京紳名科技有限公司紳名新能源汽車模塊與部件自動化裝配線開發與生產基地項目等儘快落地，形成新的經濟增長點。

（二）抓城市建設，提升承載能力。大力開展城市功能建設，營造有利於項目建設、企業發展、群眾安居樂業的良好環境，建設宜居、宜業、宜游的現代化中等城市。

一是完善城市規劃體系。以城鄉總體規劃和控規為指引，進一步完善城鄉規劃體系，加強重點功能區塊規劃和專項規劃。1、抓緊完成城市水系、綜合防災、城市人防及地下空間開發利用、公共設施綜合布局及商業網點布局4個專項規劃以及道路、消防、公共交通、環衛等專項規劃的報批、備案工作。2、按照2016年度政府投資工程計劃，全面啟動京津冀協同發展（交通、產業方面）專題研究、城市景觀風貌、總體城市設計、火車站周邊規劃研究、綜合管廊等規劃的編製工作。3、推進規劃管理體制改革，優化內部管理機制，加強行政服務職能，實現工作前移、服務先行，進一步提高行政審批效能。4、強化全局觀念，提升規劃的統籌能力，重點加強規劃編製審查報批、各類專項規劃的統籌銜接和重要項目（區塊）的統籌布局。5、將控規動態維護列入政府投資計劃，以確保控規能及時現狀勘誤、動態更新、細化落實和調整修改。6、深入研究京津冀協同發展下，燕郊的發展方向、面臨的機遇和挑戰，及時應對周邊環境發展，積極配合北京市規劃委完成北京副中心與北三縣統一的規劃編製工作。

二是加快城市功能配套。路網框架延伸拓展。加快推進東外環路南段第二標段、迎夏路、科技大街、水廠南路、南橫三路、尹家溝路等道路建設；紮實做好康城大街（港中旅段）、神威北大街、燕靈南路、燕高北路、化大北路、紫羅蘭路、高新大街、幸福路、湖濱北路等工程的前期工作，爭取儘快開工；2017年計劃新建生態園中路、燕靈路（京秦高速-生態園中路）、漢王北路、金谷南街、金谷大街、南縱一路、南橫四路、南橫三路（思菩蘭西路至南縱一路)、康城大街（航天博物館東）等9條配套道路，燕靈南路下穿京哈線鐵路地道橋拓寬改造、迎賓南路下穿京哈線鐵路地道橋拓寬改造、匯福路下穿京哈線鐵路地道橋拓寬改造、福成路下穿京哈線鐵路地道橋等4項鐵路地道橋工程，以及東外環路南段綜合管廊（一期）工程。

市政配套改善提升。紮實做好燕郊220千伏變電站、盛家屯110千伏變電站、黃辛庄110千伏變電站的征地拆遷補償工作，爭取早日開工建設。全力推進4座污水處理廠的新建、擴容、提標改造，南、北兩座大型公交綜合場站和新源第二熱力廠建設工程。加快推進垃圾填埋場滲瀝液處理、沼氣處理及封場綠化、改造工程，規劃新建南部垃圾中轉站1座、村街環衛工作站27座。加強雨水積水區改造和重要節點改造，推進雨污分流建設，增加潮白河、幸福渠、尹家溝雨水排口數量；繼續做好地下管網的養護疏通工作，確保管網暢通。2017年計劃完成地表水廠的規劃選址工作和孤山南路至漢王北路給水管道、燕順路區域給水管道擴容、行宮大街給水管道等給水管網建設工程。城市景觀升級改造。紮實推進幸福公園、燕郊體育公園等重點工程建設；繼續對廣場、街頭、道路交叉口等區內重要節點進行景觀提升；著力打造潮白河、幸福渠、尹家溝水系綠色景觀，謀划籌建孤山地質公園、燕郊幸福湖濕地公園，全力推進海綿城市規劃建設；持續開展植樹造林活動，打造植物多樣、景色宜人、環境優美的平原森林城市，逐步達到「在公園裡建城市」的效果。

三是提升城市管理水平。繼續紮實做好校園內部及周邊環境整治工作；深入開展大氣污染防治和水污染治理行動及環境容貌整治提升攻堅行動，對各類污染源展開拉網式排查整治，加強燃煤污染治理。加強建築工地的揚塵監管，推行綠色施工，從嚴控制揚塵污染。牢固樹立「規劃即法」理念，加大規劃執法力度，嚴厲懲處各類違反規劃行為，切實維護各類城市規劃的權威性；加大土地執法力度，規範土地流轉；加大城市綜合執法力度，加強對戶外廣告、違章建築的專項治理；加強數字化城市管理信息平台建設，實行精細化管理，建立健全城市管理長效運營機制，塑造良好的城市形象。

（三）抓服務環境，促進企業發展。秉承「客商是上帝、服務是生命、創新是靈魂」的服務理念，打造親商、聚商、安商的發展環境。一是提高科技創新能力。加強創新載體建設，著力培育眾創空間，完善服務機制，以創業中心為依託，加強孵化團隊建設，不斷拓展孵化空間，滿足企業成長需求，吸引科技企業入駐。加強與各類高等院校、科研院所、大中企業、行業協會的聯繫，吸引他們在區內建立研發中試機構，引導企業建立技術研發中心和重點實驗室，加強產品推介，促進產學研結合及科技成果轉化。加強與國家、省、市科技部門對接，爭取科技扶持政策，幫助企業申報國家、省級重點科技攻關項目和技術申報專利，協助企業做好高新技術企業認定，提升企業自主創新能力。二是提升企業服務水平。嚴格落實「一站式審批」、「封閉式管理」，細化操作細節，提升管理效果，遏止亂收費、亂檢查現象的發生。加強對重點企業的監督管理，鼓勵誠信守法企業，嚴懲違法違規企業，建立重合同守信用、依法納稅、誠信經營的良好環境。堅持入企調研常態化，全力幫助企業解決實際問題。加強對專項扶持資金的使用和管理，切實提高資金使用效率。加強投融資平台建設，提高企業融資審批速度，幫助企業解決融資難問題。進一步加強人才儲備庫建設規模和水平，拓展企業人才引進渠道，加大企業引進科研人員力度，扶植高端人才自主創業，打造高素質創業者和產業工人隊伍。三是加強機關效能建設。持續深入開展「兩學一做」學習教育暨作風整頓活動，組織機關各部門深入查擺存在問題，規範行政審批程序，嚴格實行首問負責制、崗位責任制和責任追究制等規章制度，進一步規範機關管理行為，提高機關工作效率，打造一流投資服務軟環境。

（四）抓民生建設，提高保障水平。認真落實「十有民生行動計劃」的任務要求，全面提升民生建設水平。公共服務方面，抓好防汛抗汛工作，做好防大汛、抗大洪，搶大險、救大災的各項準備；加強熱力設施的排查檢修和熱力工作的協調調度，不斷強化冬季供熱保障能力。教育設施方面，加快推進高新區第三實驗國小、高新區第二實驗國小及幼稚園、迎賓南路國小及幼稚園、燕南學校、實驗國小新建體育教學活動中心、聖屯國小新建教學樓、行宮國小增建教學用房等工程的建設進度；2017年謀划新建燕南中學、迎賓南路中學、迎賓北路中學、燕順路學校、燕郊高新區高級中學、留山國小及幼稚園等工程。社會保障和就業方面，紮實做好低保及社區困難戶的保障幫扶工作，完善居民檔案，強化「平安社區」、「文明社區」建設，切實推進「十有民生」；完善人力資源服務機制，充分發揮中介機構、人力資源市場、勞務市場、人力資源網站的職能作用；定期舉辦各級各類人力資源招聘會，不斷拓寬就業渠道；加強人力資源培訓，不斷提升工作水平。基層黨建方面，加強村街、社區及非公企業基層黨組織建設，進一步完善社區組織，創新管理模式，紮實推進社區「共駐共建」工作，不斷提升社區管理水平；健全基層黨建責任體系及基層黨建考評機制，推進基層服務型黨組織及黨建示範區建設；完善群眾評議機制，讓群眾滿意成為檢驗工作成效的根本標準。精神文明建設方面，加強志願者隊伍建設，定期開展服務活動，健全志願服務長效機制；積極組織燕郊之夏、送文藝進社區、體育競賽、勞動競賽等文體活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。安全生產方面，著力推進消防中心、燕郊公安分局、巡警大隊、國安支隊和4個派出所建設；深入開展重點行業和領域安全隱患排查行動，加強對學校、建築工地、危險化學品、公共聚集場所、煙花爆竹等領域的安全檢查；定期開設安全宣傳活動和安全培訓班，加強對企業負責人、安全管理人員的培訓；積極開展安全文化示範企業創建活動，推進企業安全文化建設向縱深開展；進一步完善重大突發事件應急機制和預案，確保有效應對重特大突發事故。社會穩定方面，加大矛盾隱患排查力度，充分發揮社區居委會、樓門長、志願者等基層組織橋頭堡作用，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，完善重大決策社會穩定風險評估機制，把信訪群眾的合理訴求解決到位；加大對重點人員和重點案件的穩控力度，確保把不穩定因素消除在萌芽狀態；嚴格落實領導幹部信訪維穩一崗雙責制和分包責任制，不斷強化行政推動力。

（五）抓隊伍建設，強化組織保障。牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，打造高素質幹部隊伍，為推動經濟社會發展提供堅強的組織保障。一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、省委八屆十五次全會和省第九次黨代會精神，繼續深入開展「兩學一做」學習教育暨作風整頓活動，不斷鞏固活動成效；二是圍繞「一問責八清理」專項行動查擺出的問題，加強作風建設，嚴格績效管理，實行首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度。從效能投訴、明察暗訪、案件查處三個常態化機制入手，把落實「八項規定」、治理「庸懶散奢」、治理『三亂』（亂審批、亂收費、亂罰款）作為作風建設的重中之重，切實查處不作為、亂作為、慢作為問題。三是不斷健全乾部隊伍管理機制，進一步完善選人用人機制及考核獎懲機制，樹立以幹事實效論英雄的用人導向，對創先爭優的部門和單位敢於重獎，對有作為的同志敢於重用，選拔重用那些在重大是非面前敢于堅持真理的人、在困難矛盾面前敢於擔當負責的人、解決問題有思路有方法的人、開拓局面卓有成效的人，讓有為者有舞台，讓擔當者擔重任，讓「有銳氣、勇作為、敢擔當」的熱情與潛力得到迸發；四是貫徹落實黨風廉政建設責任制、民主集中制、黨務公開、黨內監督等制度，切實擔負起主體責任，將黨風廉政建設與經濟社會發展同研究、同部署、同落實。積極開展黨性、黨風、黨紀學習教育和警示活動，營造濃厚的廉政氛圍。進一步梳理現有職能、完善崗位職責、優化工作流程，加強對權力運行的制約監督，強化懲防體系建設；五是堅決落實依法行政，認真執行領導幹部學法用法工作制度，定期開展學法普法活動，切實運用法治思維和法治方式來思考問題。加強法紀教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格、剛性地執行黨的紀律，把紀律和規矩挺在前面，真正入腦入心。

六、政府採購預算情況

2017年，我部門安排政府採購預算15521.74萬元。

七、國有資產信息

我單位上年末固定資產金額為7907.85萬元，本年度各單位擬購置固定資產200萬元，主要為計算機設備、列印設備、空調、辦公傢具等，已列入政府採購預算。

八、名詞解釋

1、一般共預算撥款收入：指三河市財政當年撥付的資金。

2、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

3、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

4、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

5、「三公」經費：納入三河市財政預算管理的「三公」經費，是指縣級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

6、機關運行費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他。

本平台法律顧問：李曉艷律師（業務範圍民商訴訟、知識產權、企業法律顧問等。電話：13051684350）